Постановление Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 г. N 166-П "Вопросы инспекции государственного строительного надзора Саратовской области"

1. Инспекция государственного строительного надзора Саратовской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.

2. Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.

3. Инспекция обладает правами юридического лица.

4. Деятельность Инспекции финансируется за счет средств областного бюджета.

5. Инспекция создается и ликвидируется постановлением Правительства области.

6. Инспекция по вопросам своей деятельности взаимодействует с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.

7. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федерального органа исполнительной власти по вопросам строительной, архитектурной и жилищной политики, законами области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

8. Инспекция имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета получателя бюджетных средств, бланки и штампы.

Юридический адрес Инспекции: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

9. Основными функциями Инспекции являются:

проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, требованиям технических регламентов и проектной документации, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора;

обеспечение контроля за выполнением организационно-правового порядка строительства и приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости;

проверка качества продукции, выпускаемой предприятиями стройиндустрии, на соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и проектной документации;

проверка качества проектных работ.

10. Основными задачами Инспекции являются:

обеспечение контроля за соблюдением технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов и территориальных строительных норм, градостроительной и нормативно-технической документации в области строительства, промышленности строительных материалов и проектирования объектов с целью защиты прав и интересов потребителей строительной продукции и продукции промышленности строительных материалов;

разработка проектов нормативных правовых актов в области государственного строительного надзора и предложения по их разработке;

участие в разработке и согласовании технических условий и нормативных актов, относящихся к деятельности Инспекции, внесение предложений по совершенствованию нормативных требований и других документов по строительной деятельности;

подготовка в установленном порядке заключений на проекты нормативно-правовых актов в области градостроительства, архитектуры и строительства по вопросам, относящимся к деятельности Инспекции;

осуществление регистрации извещений о начале строительных работ, представляемых застройщиками (заказчиками), если при этом предусмотрен государственный строительный надзор;

подготовка заключений (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора объекта) о соответствии построенного, реконструктивного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

осуществление учета и анализа причин возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства, строящихся и законченных строительством зданий и сооружений в соответствии с установленным порядком, направление информации в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации;

организация учебы, совещаний, семинаров, конференций по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции;

организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Инспекции;

обеспечение исполнения федеральных законов, нормативно-правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в области защиты информации и защиты государственной тайны;

представление соответствующих отчетных данных и информации в Правительство области.

11. Инспекция при выполнении своих задач имеет право:

беспрепятственного доступа на территорию, на которой осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства;

получать от участников строительства в установленном порядке необходимую производственно-технологическую, исполнительную и проектную документацию;

осуществлять проверки качества выполняемых строительных работ и изготовляемых строительных материалов, изделий и конструкций на соответствие их утвержденной нормативно-технической документации, проведения участниками строительства своевременных и качественных испытаний, съемок и замеров, ведения необходимой исполнительной документации, а также соблюдения ими утвержденных проектов и технических требований в части архитектурно-градостроительных решений;

требовать при необходимости от подрядчика, заказчика, изготовителя строительных материалов, изделий и конструкций выборочного вскрытия отдельных элементов, проведения необходимых лабораторных и других испытаний, съемок и замеров;

давать обязательные для исполнения всеми участниками строительства объектов недвижимости и производства строительных материалов, изделий и конструкций предписания об устранении выявленных нарушений проектной и другой нормативно-технической документации;

устанавливать срок устранения выявленных нарушений;

при выявлении в процессе проверок нарушений лицензионных требований и условий участниками строительства направлять представления о приостановлении действия лицензий в лицензионные органы;

привлекать на договорной основе независимые организации для получения заключений по спорным вопросам, выявленным Инспекцией в процессе надзора за строительством;

направлять представления в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области о нарушениях правил приемки объектов в эксплуатацию с предложением о снятии их со статотчетности;

вносить проектным организациям предложения по совершенствованию проектно-сметной документации, а также обязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных в проектах нарушений.

12. Инспекцию возглавляет начальник инспекции государственного строительного надзора - главный государственный инспектор государственного строительного надзора области (далее - начальник Инспекции), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

13. Начальник Инспекции:

организует работу Инспекции;

утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции;

распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями подразделений Инспекции;

утверждает и вносит изменения в штатное расписание Инспекции в пределах утвержденной численности;

назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции в установленном порядке;

применяет к работникам Инспекции меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

распоряжается финансовыми средствами, выделенными Инспекции в пределах, установленных законодательством;

издает приказы по вопросам, относящимся к деятельности Инспекции;

отвечает за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации, за организацию работ и создание условий по защите информации;

представляет без доверенности Инспекцию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях.

14. Инспекция несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Инспекцией Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Инспекция несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач и принятых на себя обязательств.

В случае принятия Инспекцией нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, Инспекция несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

15. Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.

Начальник Инспекции, а также другие должностные лица Инспекции несут персональную ответственность за:

целевое использование выделенных в распоряжение Инспекции бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением областного бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий областной бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств;

соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральным законам.

Начальник Инспекции несет персональную ответственность за реализацию областных целевых программ, а также федеральных целевых программ, реализацию которых в соответствии с законодательством обеспечивает Инспекция на территории области.

16. Работники Инспекции несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

17. Начальник Инспекции, работники Инспекции несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащие# исполнение своих должностных обязанностей, а также за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Начальник Инспекции, другие должностные лица Инспекции несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Начальник Инспекции, работники Инспекции несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.