Постановление Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 г. N 150-П "Вопросы министерства сельского хозяйства Саратовской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 г. N 150-П
"Вопросы министерства сельского хозяйства Саратовской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 июля, 23 ноября, 29 декабря 2005 г.

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность министерства сельского хозяйства Саратовской области согласно приложениям N 1-3.

2. Признать утратившими силу:

приложения N 1, 2 к постановлению Правительства Саратовской области от 6 сентября 2004 года N 185-П "Вопросы министерства сельского хозяйства Саратовской области";

постановление Правительства Саратовской области от 8 октября 2004 года N 218-П "О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 6 сентября 2004 года N 185-П";

постановление Правительства Саратовской области от 30 ноября 2004 года N 260-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 6 сентября 2004 года N 185-П";

постановление Правительства Саратовской области от 2 декабря 2004 года N 267-П "О внесении дополнений в постановление Правительства Саратовской области от 6 сентября 2004 года N 185-П".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

П.Л.Ипатов

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 12 мая 2005 г. N 150-П

Положение
о министерстве сельского хозяйства Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

29 июля, 29 декабря 2005 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2005 г. N 457-П пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство сельского хозяйства Саратовской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в агропромышленном комплексе Саратовской области, включающее в себя функции по реализации системы мер в области: растениеводства, животноводства, мелиорации земель, плодородия почв, формирования и функционирования рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевой и перерабатывающей промышленности, производства и оборота этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, социального обустройства сельских территорий.

2. Главной целью Министерства является повышение эффективности агропромышленного производства области и устойчивое обеспечение снабжения населения области продовольствием, а перерабатывающей промышленности - сельскохозяйственным сырьем.

3. Министерство создается постановлением Правительства области.

4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2005 г. N 457-П в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерство является специально уполномоченным государственным органом:

по обеспечению продовольственной безопасности области;

в сфере племенного животноводства;

в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений;

в сфере сохранения плодородия почв сельскохозяйственного назначения;

в сфере мелиорации земель;

в сфере социального обустройства села;

в сфере страхования сельскохозяйственных культур.

6. Министерство осуществляет свою деятельности во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и иными организациями.

7. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, расчетный и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

9. Местонахождение Министерства: 410078, г. Саратов, ул. Университетская, 45/51.

II. Основные функции Министерства

10. Главной целью Министерства является повышение эффективности агропромышленного производства области и устойчивое снабжение населения области продовольствием, а перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2005 г. N 457-П в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Основными функциями Министерства являются:

разработка и реализация политики государственного регулирования развития агропромышленного комплекса, создание благоприятных экономических и организационно-правовых условий для эффективного развития всех отраслей сельского хозяйства, сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности независимо от форм собственности;

содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, его переработки, обеспечению защиты интересов сельских товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

содействие развитию маркетинговой информационной системы, организации биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией и материально-техническими ресурсами для агропромышленного комплекса области;

разработка и реализация в установленном порядке мер по государственному регулированию производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

осуществление государственного управления и экономического регулирования деятельности мелиоративного и водохозяйственного строительного комплекса;

развитие социальной сферы села на территории области;

реализация аграрной политики и участие в осуществлении земельной реформы;

проведение единой научной и кадровой политики, содействие интеграции науки, образования и агропромышленного производства, организации подготовки специалистов в агропромышленном комплексе области;

содействие техническому и технологическому оснащению сельскохозяйственного производства и других отраслей агропромышленного комплекса области;

согласование сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях с организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию;

согласование правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также правил содержания защитных лесных насаждений с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.

III. Основные задачи Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2005 г. N 457-П в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Министерство в соответствии с возложенными на него функциями:

разрабатывает и вносит в Правительство области проекты законов, нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области и других документов по основным направлениям аграрной политики и мерах по ее осуществлению, структурной перестройке отраслей сельского хозяйства области и прогнозирует их развитие;

реализует государственную кадровую политику в аграрном секторе, организует подготовку и переподготовку руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области;

осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по включению в федеральные и областные целевые программы объектов, предполагаемых к финансированию за счет средств федерального и областного бюджетов, обеспечивает реализацию этих программ и эффективное использование бюджетных средств;

реализует государственную политику по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, таможенной и социальной политике в агропромышленном производстве области;

участвует в выработке и реализации мер по ценовому регулированию в агропромышленном комплексе области;

определяет направления и обеспечивает эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых на развитие агропромышленного комплекса области, привлекаемых для регулирования продовольственного рынка области и осуществления других операций с продовольствием;

осуществляет контроль за целевым использованием централизованных финансовых, кредитных, валютных и материальных ресурсов и средств, выделенных на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также за возвратом бюджетных средств;

организует научное, информационное и консультационное обеспечение развития агропромышленного комплекса области, пропаганду и внедрение передовых научно-технических достижений;

проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд области в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;

участвует в формировании государственного резерва продовольствия и сельскохозяйственной продукции, организует проведение товарных интервенций на рынке сельхозпродукции и продовольствия для его стабилизации и регулирования;

организует экономическое и научно-техническое сотрудничество с иностранными государствами в сфере сельского хозяйства;

содействует развитию сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации, созданию ассоциаций и других интегрированных формирований в агропромышленном комплексе области;

обеспечивает функционирование государственных предприятий в агропромышленном производстве;

осуществляет в соответствии с федеральным законодательством контроль за содержанием в исправном (надлежащем) состоянии мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений, организованный в отношении государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений;

обеспечивает сохранение плодородия почв;

организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений, а также производство посадочного материала;

осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

осуществляет в установленном порядке в пределах компетенции прием деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта из пищевого и непищевого сырья (в том числе денатурата), алкогольной и спиртосодержащей продукции и виноматериалов;

согласовывает заказ на изготовление федеральных специальных марок для обеспечения ими предприятий-изготовителей алкогольной продукции с территориальным органом Федеральной налоговой службы;

принимает участие в составлении балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;

разрабатывает мероприятия по усилению мотивации производительного труда;

осуществляет в установленном порядке централизованное хранение, комплектование, учет и использование архивных документов предприятий и организаций агропромышленного комплекса области;

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные сроки;

участвует в разработке и реализации планов по гражданской обороне, ликвидации последствий аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

организует мероприятия по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

организует работу по технической защите информации ограниченного доступа от ее утечки по техническим каналам;

осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.

IV. Права Министерства

13. Министерство для обеспечения выполнения своих полномочий имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организаций в сфере своей деятельности;

привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские и образовательные организации, ученых и специалистов;

создавать совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности.

V. Организация деятельности Министерства

14. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

15. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

16. Министр представляет в установленном порядке в Правительство области на утверждение Положение, структуру и штатную численность Министерства, а также предложения о финансировании программ развития агропромышленного комплекса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2005 г. N 457-П в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В случае отсутствия в связи с командировкой, отпуском, болезнью полномочия министра исполняет первый заместитель министра.

18. Министр:

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

утверждает должностные инструкции начальников управлений и их заместителей;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Министерства;

решает в соответствии с действующим законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

представляет работников Министерства и подведомственных организаций к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и для применения иных мер поощрения;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех организациях, выдает доверенности работникам Министерства;

издает приказы, дает поручения по вопросам деятельности Министерства и контролирует их исполнение.

19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2005 г. N 457-П в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В Министерстве создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, иных руководящих работников и специалистов Министерства, организаций агропромышленного комплекса области.

Положение о коллегии и ее персональный состав утверждаются Правительством области.

Решения коллегии при необходимости оформляются приказами Министерства.

VI. Ответственность Министерства

21. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Министерством Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Министерство несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.

В случае принятия Министерством нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекшим за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, Министерство несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

22. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

Министр, а также другие должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

целевое использование выделенных в распоряжение Министерства бюджетных средств;

достоверность и своевременное предоставление установленной отчетности и иной информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете на соответствующий год;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств.

Министр несет персональную ответственность за реализацию областных целевых программ, а также федеральных целевых программ, реализацию которых в соответствии с законодательством осуществляет Министерство.

23. Работники Министерства несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

24. Министр, работники Министерства несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Министр, другие должностные лица Министерства несут ответственность за исполнение служебных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечают за организацию работ по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную или служебную тайну, в том числе и от утечки по техническим каналам.

При реорганизации, ликвидации Министерства или прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, Министр обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и реализации системы мер режима секретности.

Министр, другие должностные лица Министерства несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом, а также неисполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Министр, работники Министерства несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2005 г. N 457-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 12 мая 2005 г. N 150-П

Структура
министерства сельского хозяйства Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

29 июля, 23 ноября, 29 декабря 2005 г.

                                       /-----------------------------\     /-----------------\

        /------------------------------|            Министр          |-----|Специальная часть|

        |                              \-----------------------------/     \-----------------/

        |                               /---------------------------\

        |                               |Первый заместитель министра|

        |                               \---------------------------/

        |                             /------------------------------------------------------\

        |          /-------------------------------------\ /----------------------\ /----------------\

        |          |Заместитель министра по экономической| | Заместитель министра | |   Заместитель  |

        |          |        политике и финансам          | | по растениеводству и | |  министра по   |

        |          \-------------------------------------/ |   ресурсосберегающим | | животноводству |

        |                   /-------------------\          |      технологиям     | \----------------/

        |                   |                   |          \----------------------/          |

/---------------\   /---------------\  /---------------\       /----------------\    /----------------\

|   Управление  |   |   Управление  |  |   Управление  |       |   Управление   |    |   Управление   |

|информационного|-\ | экономической |-\|    финансов,  |-\   /-|растениеводства |    | животноводства |\

| обеспечения и | | |       и       | ||    учета и    | |   | |  и мелиорации  |    |       и        ||

|организационной| | |инвестиционной | ||   налоговой   | |   | \----------------/    |перерабатывающей||

|    работы     | | |    политики   | ||    политики   | |   | /----------------\    | промышленности ||

\---------------/ | \---------------/ |\---------------/ |   | |    Отдел       |    \----------------/|

/---------------\ | /---------------\ |/---------------\ |   |-| земледелия и   |    /----------------\|

|     Отдел     | | |     Отдел     | ||     Отдел     | |   | |    элитного    |    |    Отдел по    ||

|организационной| | |экономического | ||финансирования,| |   | |  семеноводства |    |  производству  ||

|   работы и    |-| |   анализа и   |-||кредитования и |-|   | \----------------/    |животноводческой||

|информационного| | |прогнозирования| ||   страховых   | |   | /----------------\    |    продукции   ||

|  обеспечения  | | \---------------/ ||   отношений   | |   | |Отдел           |    \----------------/|

\---------------/ | /---------------\ |\---------------/ |   | |производственно-|    /----------------\|

/---------------\ | |    Отдел      | |/---------------\ |   |-|технического    |    | Отдел развития ||

|Отдел правовой | | | имущественных |-||     Отдел     | |   | |обеспечения и   |    |   пищевой и    ||

|   работы      |-| |   отношений   | ||бухгалтерского | |   | |мелиорации      |    |перерабатывающей||

\---------------/ | \---------------/ ||    учета и    |-|   | \----------------/    | промышленности ||

/---------------\ | /---------------\ ||   налоговой   | |   | /----------------\    \----------------/|

|Отдел кадровой | | |     Отдел     | ||   политики    | |   | |      Отдел     |    /----------------\|

|   политики    |-/ |инвестиционной | |\---------------/ |   | |  регулирования |    |    Отдел по    ||

\---------------/   |      и        |-//---------------\ |   | |рынков сельско- |    |   племенной    ||

                    | инновационной |  |     Отдел     | |   | | хозяйственного |    |    работе и    |/

                    |  деятельности |  |  ревизионной  |-/   \-|     сырья,     |    |    развитию    |

                    \---------------/  |    работы     |       |  продукции и   |    |  птицеводства  |

                                       \---------------/       | продовольствия |    \----------------/

                                                               \----------------/

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2005 г. N 457-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 12 мая 2005 г. N 150-П

Штатная численность министерства сельского хозяйства Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

29 июля, 23 ноября, 29 декабря 2005 г.

Наименование должностей	Количество единиц
Министр	1
Первый заместитель министра	1
Заместитель министра по экономической политике и финансам	1
Заместитель министра по растениеводству и ресурсосберегающим технологиям	1
Заместитель министра по животноводству	1
Итого:	5
Специальная часть
Главный специалист	1
Итого:	1
Управление информационного обеспечения и организационной работы
Отдел организационной работы и информационного обеспечения
Начальник управления - начальник отдела	1
Консультант	2
Главный специалист	1
Итого:	4
Отдел правовой работы
Начальник отдела	1
Консультант	1
Главный специалист	1
Итого:	3
Отдел кадровой политики
Начальник отдела	1
Консультант	2
Итого:	3
Итого по управлению:	10
Управление экономической и инвестиционной политики
Начальник управления	1
Отдел экономического анализа и прогнозирования
Начальник отдела	1
Заместитель начальника отдела	1
Консультант	1
Главный специалист	1
Ведущий специалист	1
Итого:	5
Отдел имущественных отношений
Начальник отдела	1
Консультант	2
Главный специалист	1
Итого:	4
Отдел инвестиционной и инновационной деятельности
Начальник отдела	1
Консультант	2
Главный специалист	1
Итого:	4
Итого по управлению:	14
Управление финансов, учета и налоговой политики
Начальник управления	1
Отдел финансирования, кредитования и страховых отношений
Начальник отдела	1
Консультант	2
Главный специалист	2
Ведущий специалист	1
Итого:	6
Отдел бухгалтерского учета и налоговой политики
Начальник отдела	1
Консультант	2
Главный специалист	2
Итого:	5
Отдел ревизионной работы
Начальник отдела	1
Консультант	1
Главный специалист	1
Итого:	3
Итого по управлению:	15
Управление растениеводства и мелиорации
Начальник управления	1
Отдел земледелия и элитного семеноводства
Начальник отдела	1
Консультант	3
Главный специалист	2
Итого:	6
Отдел производственно-технического обеспечения и мелиорации
Начальник отдела	1
Консультант	2
Главный специалист	2
Ведущий специалист	1
Итого:	6
Отдел регулирования рынков сельскохозяйственного сырья, продукции и продовольствия
Начальник отдела	1
Консультант	1
Главный специалист	1
Итого:	3
Итого по управлению:	16
Управление животноводства и перерабатывающей промышленности
Начальник управления	1
Отдел по производству животноводческой продукции
Начальник отдела	1
Консультант	2
Главный специалист	3
Итого:	6
Отдел развития пищевой и перерабатывающей промышленности
Начальник отдела	1
Консультант	1
Главный специалист	2
Итого:	4
Отдел по племенной работе и развитию птицеводства
Начальник отдела	1
Консультант	1
Главный специалист	1
Итого:	3
Итого по управлению:	14
Всего по министерству:	75