Постановление Правительства Саратовской области от 5 мая 2005 г. N 144-П "Вопросы правового управления Правительства Саратовской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Саратовской области от 5 мая 2005 г. N 144-П
"Вопросы правового управления Правительства Саратовской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2005 г.

На основании Закона Саратовской области "О Правительстве Саратовской области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность правового управления Правительства Саратовской области согласно приложениям N 1-3.

2. Признать утратившими силу:

приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Саратовской области от 14 сентября 2004 года N 202-П "Вопросы государственно-правового управления Правительства Саратовской области";

пункт 2 постановления Правительства Саратовской области от 18 октября 2004 года N 223-П "О внесении изменений в постановления Правительства Саратовской области от 29 января 2003 года N 8-П и от 14 сентября 2004 года N 202-П".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

П.Л.Ипатов

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 5 мая 2005 г. N 144-П

Положение
о правовом управлении Правительства Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2005 г.

I. Общие положения

1. Правовое управление Правительства Саратовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Саратовской области и создается постановлением Правительства области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Управления основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности, делового взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, а также органами местного самоуправления.

4. Координацию и контроль деятельности Управления осуществляет вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства области.

5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

Материально-техническое и транспортное обеспечение Управления осуществляет управление делами Правительства области за счет средств областного бюджета.

Управление имеет бланк со своим наименованием.

6. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

7. Местонахождение Управления: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

II. Основные функции Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 23 июня 2005 г. N 209-П в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Основными функциями Управления являются:

правовое обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области;

аналитическое обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области, связанной с правовыми вопросами;

осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства области;

анализ и улучшение качества проектов правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области;

информационно-справочное обеспечение деятельности органов исполнительной власти области;

координация деятельности юридических служб органов исполнительной власти области по вопросам, связанным с защитой интересов области в судах;

участие в методической и консультативной работе по правовым вопросам с органами местного самоуправления.

выполнение обязанностей по организации мобилизационной подготовки и мобилизации, содействию созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

III. Основные задачи Управления

9. Основными задачами Управления, связанными с правовым обеспечением деятельности Губернатора области и Правительства области, являются:

подготовка по поручениям Губернатора области, вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области и Правительства области проектов постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области;

подготовка по поручению Губернатора области проектов законов Саратовской области и иных нормативных правовых актов, направление их в установленном порядке для внесения в Саратовскую областную Думу;

проведение правовой экспертизы проектов законов Саратовской области и постановлений Саратовской областной Думы;

проведение правовой экспертизы представленных Губернатору области и Правительству области проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Саратовской области на предмет их соответствия действующему законодательству;

подготовка заключений на проекты федеральных законов, поступивших на согласование в Правительство Саратовской области;

проведение правовой экспертизы законов Саратовской области, поступивших Губернатору области для подписания и обнародования, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации и Уставу (Основному Закону) Саратовской области;

подготовка по поручению Правительства области проектов ходатайств в Конституционный Суд Российской Федерации, предполагаемых к подаче Правительством области;

подготовка официальных разъяснений (толкования) отдельных положений постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области, осуществляемая по поручениям Губернатора области или Правительства области;

правовое обеспечение взаимодействия Губернатора области с Саратовской областной Думой в законотворческом процессе;

представление в установленном порядке совместно с представителями органов исполнительной власти области интересов Губернатора области и Правительства области в судах и других органах при рассмотрении дел, связанных с гражданско-правовыми спорами, и других правовых вопросов;

рассмотрение по поручению Губернатора области обращений граждан и дача разъяснений по правовым вопросам.

10. Основными задачами Управления по аналитическому обеспечению деятельности Правительства области, связанному с правовыми вопросами, являются:

разработка предложений о совершенствовании правового регулирования общественных отношений и подготовка соответствующих проектов законов Саратовской области, постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области;

разработка аналитических материалов для подготовки проектов законов области;

направление копий правовых актов в государственные органы в установленном порядке.

11. Основными задачами Управления, связанными с информационно-справочным обеспечением деятельности Губернатора области и Правительства области, является#:

систематизация и ведение контрольных экземпляров федеральных законов и законов Саратовской области, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений Саратовской областной Думы, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства области;

справочно-информационное обслуживание органов исполнительной власти области по вопросам действующего законодательства и вопросам осуществления законопроектных работ.

IV. Права Управления

12. Управление для осуществления своих функций имеет право:

проводить проверку правовой работы в органах исполнительной власти области и по результатам рассмотрения материалов вносить соответствующие предложения Губернатору области, вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства области и Правительству области;

участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе;

в установленном порядке получать от должностных лиц документы, необходимые для дачи экспертных заключений, предъявления исков и выполнения других обязанностей по юридическому обслуживанию деятельности Правительства области;

привлекать для осуществления законопроектных работ и подготовки постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области специалистов органов исполнительной власти области и на договорной основе ученых и других специалистов.

V. Организация деятельности Управления

13. Деятельность Управления возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

14. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению начальника Управления.

15. Начальник Управления в установленном порядке:

непосредственно руководит деятельностью Управления;

представляет Правительству области на утверждение Положение, структуру и штатную численность Управления, утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

представляет в установленном порядке Губернатору области кандидатуры лиц для назначения на вакантные должности в Управлении;

вносит Губернатору области предложения об освобождении от должности работников Управления;

вносит предложения Губернатору области о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

решает вопросы командирования работников Управления;

организует и непосредственно осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением служебных поручений, исполнением документов;

участвует в совещаниях, проводимых Губернатором области, имеющих отношение к деятельности Управления и правовой работе в области;

докладывает Губернатору области, вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства области о нарушениях действующего законодательства в органах исполнительной власти области;

дает письменные заключения и вносит предложения о законном порядке разрешения правовых вопросов или о невозможности визирования документов, составленных с нарушением действующего законодательства.

16. Заместители начальника Управления осуществляют отдельные полномочия начальника Управления в соответствии с должностными инструкциями, в том числе имеют право подписывать документы, исходящие из Управления.

VI. Ответственность

17. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

18. Работники Управления несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

19. Начальник Управления, работники Управления несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Начальник Управления, работники Управления несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Приложение N 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 5 мая 2005 г. N 144-П

Структура
правового управления Правительства Саратовской области

          /----------------------------------------------------\

        /-|                 Начальник управления               |-\

        | \----------------------------------------------------/ |

/----------------\  |                 |               |/----------------\

|Отдел экспертизы|  |                 |               ||    Ведущий     |

|    проектов    |  |                 |               ||   специалист   |

| правовых актов |  |                 |               ||                |

\----------------/  |                 |               |\----------------/

           /----------------\/----------------\/----------------\

           |      Отдел     ||     Отдел      ||     Отдел      |

           |законопроектных ||судебно-правовой|| систематизации |

           |      работ     ||     работы     || правовых актов |

           |                ||                ||  и информации  |

           \----------------/\----------------/\----------------/

Приложение N 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 5 мая 2005 г. N 144-П

Штатная численность правового управления Правительства Саратовской области

Наименование структурного подразделения и должностей	Кол-во единиц
Начальник управления	1
Ведущий специалист	1
Итого:	2
Отдел экспертизы проектов правовых актов
Первый заместитель начальника управления - начальник отдела	1
Заместитель начальника отдела экспертизы проектов правовых актов	1
Консультант	3
Итого:	5
Отдел законопроектных работ
Заместитель начальника управления - начальник отдела	1
Заместитель начальника отдела законопроектных работ	1
Консультант	3
Итого:	5
Отдел судебно-правовой работы
Заместитель начальника управления - начальник отдела	1
Консультант	2
Итого:	3
Отдел систематизации правовых актов и информации
Начальник отдела	1
Консультант	2
Главный специалист	1
Итого:	4
Всего по управлению:	19