Приложение N 1. Положение об управлении по инвестиционной политике администрации города

Приложение N 1

к постановлению мэра города Саратова

от 10 ноября 2005 г. N 575

Положение
об управлении по инвестиционной политике администрации города

1. Общие положения

1.1. Управление по инвестиционной политике (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации города.

1.2. Управление непосредственно подчиняется заместителю мэра города по инвестиционной политике.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Саратовской области, законами и иными правовыми актами Саратовской области, Уставом города Саратова и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Управление в пределах своей компетенции представляет интересы администрации города Саратова в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на территории Российской Федерации, структурными подразделениями администрации города Саратова и Саратовской городской Думы, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.5. Управление финансируется в пределах сметных расходов бюджета на содержание администрации города Саратова.

1.6. Положение об Управлении, его структура и штатная численность утверждаются постановлением мэра города Саратова.

1.7. Ликвидация, реорганизация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством при изменении целей, задач и функций Управления.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основной целью деятельности Управления является разработка и реализация муниципальной и инвестиционной политики администрации города в сфере, направленной на обеспечение устойчивого функционирования и развития муниципального сектора экономики, привлечения инвестиций в экономику города и развитие деятельности субъектов предпринимательства.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Определение направлений и разработка методов реализации муниципальной и инвестиционной политики города в области развития муниципального сектора экономики, предпринимательства и привлечения инвестиций.

2.2.2. Комплексный анализ развития муниципального сектора экономики, предпринимательства и инвестиционной деятельности.

2.2.3. Организация, разработка и координация инвестиционной политики и мер по созданию благоприятного инвестиционного климата на территории города.

2.2.4. Установление и осуществление делового взаимодействия с российскими и иностранными инвесторами, хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории г. Саратова, инвестиционными фондами и другими финансовыми институтами по вопросам социально-экономического развития города.

2.2.5. Разработка инвестиционных программ, подготовка и контроль за реализацией инвестиционных проектов, анализ эффективности использования ресурсов, выделяемых из бюджетных и внебюджетных источников для их реализации.

2.2.6. Анализ и содействие развитию и повышению эффективности внешнеэкономических связей хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории города.

2.2.7. Разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных барьеров в вопросах создания и реорганизации хозяйствующих субъектов на территории города; создание необходимых благоприятных условий для развития предпринимательства и всесторонняя поддержка малого и среднего бизнеса.

2.2.8. Участие в регулировании и координации рынка маркетинговых услуг в части распространения наружной рекламы на территории города.

2.2.9. Осуществление текущего контроля за финансово-экономической деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, разработка предложений и мероприятий по повышению эффективности их деятельности, оптимизация количества муниципальных предприятий и учреждений.

2.2.10. Финансовая оптимизация деятельности органов местного самоуправления города.

2.2.11. Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3. Основные функции Управления

3.1. Проводит комплексный анализ и прогнозирование развития муниципального сектора экономики, инвестиционной деятельности и предпринимательства на территории города.

3.2. Организует и координирует работу по формированию инвестиционной политики, а также мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности и привлечение инвестиций, в том числе иностранных, в экономику города. Участвует в разработке концепций социально-экономического развития города.

3.3. Организует разработку инвестиционного стратегического плана, инвестиционного паспорта города, ежегодной адресной и среднесрочной инвестиционной программы, контролирует их реализацию.

3.4. Координирует и участвует в разработке и реализации муниципальных целевых, ведомственных и инвестиционных программ, направленных на развитие экономики, городского хозяйства и повышения конкурентоспособности выпускаемой на территории города продукции и услуг.

3.5. Проводит мониторинг и анализ выполнения на территории города целевых, инвестиционных и ведомственных программ, контролирует их реализацию в пределах своей компетенции.

3.6. Проводит организационно-методическое руководство и координацию работ по подготовке бюджетных заявок, включая их согласование, для участия города в реализации областных и федеральных программ.

3.7. Координирует сотрудничество администрации города с международными и российскими организациями в инвестиционной сфере, готовит предложения по заключению инвестиционных контрактов.

3.8. Способствует развитию взаимодействия, налаживанию и осуществлению деловых контактов между администрацией города и предпринимателями на муниципальном, областном, межрегиональном, федеральном и международных уровнях.

3.9. Определяет приоритеты инвестиционной политики для привлечения иностранных и российских инвестиций, осуществляет в установленном порядке поиск, конкурсный отбор и экспертизу проектов и предложений зарубежных и российских инвесторов, принимает участие в разработке, анализе и реализации проектов с иностранными и российскими инвестициями.

3.10. Координирует действия хозяйствующих субъектов по вопросам инвестиций, осуществляемых за счет федерального, областного и муниципального бюджетов.

3.11. Осуществляет текущий контроль за финансово-экономической деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, разрабатывает предложения и мероприятия по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по оптимизации их количества, в том числе по реорганизации муниципальных предприятий с учетом их инвестиционной привлекательности.

3.12. Обеспечивает разработку и участвует в реализации плана развития муниципального сектора экономики, оценивает эффективность использования муниципальной собственности.

3.13. Координирует работу по составлению планов (программ) финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий, контролирует их реализацию, определяет порядок, сроки и формы предоставления отчетности муниципальных предприятий.

3.14. Проводит экономико-правовую экспертизу крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального предприятия; сделок, совершаемых муниципальным предприятием, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий и иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключением договора простого товарищества; объемов и направлений использования средств, привлекаемых муниципальным предприятием.

3.15. Осуществляет экспертизу документов, представляемых для получения разрешения на размещение объектов наружной рекламы, на предмет их соответствия действующим нормативно-правовым актам, и выдает разрешения на размещение объектов наружной рекламы.

3.16. Осуществляет регулирование рынка наружной рекламы и контроль за выполнением порядка выдачи разрешений на размещение объектов наружной рекламы.

3.17. Содействует созданию и развитию холдинговых, лизинговых, инжиниринговых, консалтинговых, инвестиционных, инновационных и других организаций, участвующих в реализации инвестиционной, инновационной, научно-технической и иной деятельности на территории города.

3.18. Организует мероприятия по финансовой оптимизации деятельности муниципальных учреждений и предприятий г. Саратова.

3.19. Оказывает организационно-методическую помощь структурным подразделениям администрации города Саратова и Саратовской городской Думы, предприятиям, организациям и учреждениям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.20. Проводит экономико-правовую экспертизу проектов документов, вносимых руководителями структурных подразделений администрации города и другими субъектами управления и хозяйствования города, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.21. Разрабатывает предложения и проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.22. Обеспечивает работу комиссий, создаваемых для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.23. Взаимодействует со структурными подразделениями Правительства Саратовской области, администрации города и иными органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.24. Осуществляет контроль за исполнением нормативных документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает меры по реализации установленных в них заданий, проводит проверки в пределах своей компетенции.

4. Права Управления

Управление в целях выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения от подразделений администрации города и области, территориальных органов федеральных органов власти, предприятий, организаций и учреждений, независимо от подчиненности и форм собственности, находящихся на территории города и иных органов, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.2. Готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов и осуществлять контроль за их выполнением.

4.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.4. Участвовать в подготовке и контролировать реализацию инвестиционных соглашений администрации города Саратова.

4.5. Инициировать процедуру расторжения в установленном порядке договоров (контрактов) с участниками инвестиционных программ в случае нецелевого использования средств бюджетов всех уровней.

4.6. Представлять по поручению мэра интересы города в части вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.7. Проводить соответствующие проверки, в том числе выездные проверки, деятельности муниципальных предприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.8. Созывать в установленном порядке совещания с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений администрации города Саратова, руководителей и представителей предприятий, общественных организаций и предпринимателей; вносить предложения об образовании, в случае необходимости, межведомственных комиссий, советов и рабочих групп по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.9. Привлекать научно-исследовательские коллективы, высшие учебные заведения и проектно-конструкторские организации, а также отдельных специалистов и экспертов для разработки проектов программ, методических, нормативных и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5. Структура управления

5.1. В структуру Управления входят:

- отдел инвестиционной, маркетинговой политики и развития предпринимательства;

- отдел целевых программ;

- отдел развития муниципального сектора экономики.

5.2. Замещение главных и старших муниципальных должностей Управления осуществляется на конкурсной основе, замещение младших муниципальных должностей - по согласованию с управлением обеспечения кадровой политики и организации муниципальной службы администрации города.

6. Руководство и организация деятельности Управления

6.1. Руководство деятельностью Управления осуществляется начальником Управления, который назначается на конкурсной основе и освобождается от должности мэром города.

6.2. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю мэра города по инвестиционной политике.

6.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

6.4. Начальник Управления в пределах своей компетенции:

6.4.1. Руководит деятельностью Управления.

6.4.2. Распределяет обязанности между начальниками отделов, специалистами Управления. Обеспечивает соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины.

6.4.3. Представляет в пределах своей компетенции интересы администрации города в отношениях с федеральными органами власти, органами власти субъектов федерации, предприятиями и организациями города всех форм собственности.

6.4.4. Организует подготовку и представление мэру города проектов постановлений и распоряжений мэра города, постановлений администрации города, касающихся деятельности Управления.

6.4.5. Согласовывает в пределах своей компетенции распоряжения, постановления, положения и другие документы по курируемым (контролируемым) вопросам.

6.4.6. Рассматривает, визирует и подписывает исходящую корреспонденцию.

6.4.7. Осуществляет личный контроль за выполнением должностными лицами органов местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности постановлений, распоряжений мэра и постановлений администрации города, решений Саратовской городской Думы, а также нормативно-правовых актов органов государственной власти по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

6.4.8. Осуществляет взаимодействие по обмену информацией с городами и регионами Российской Федерации, а также с научно-исследовательскими учреждениями по курируемым вопросам.

6.4.9. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы предприятий, учреждений и организаций городов Российской Федерации по курируемым вопросам.

6.4.10. Вносит предложения по назначению и освобождению от должности работников Управления, формированию кадрового резерва Управления, о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления.

6.4.11. Вносит предложения о внесении изменений в настоящее Положение, направленные на достижение целей и возложенных на Управление задач.

6.4.12. Осуществляет иные права и полномочия, необходимые для выполнения задач и функций Управления в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области и города Саратова.