Приложение. Программа обеспечения лекарственными средствами отдельных льготных категорий населения Саратовской области на 2006 год

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 29 марта 2006 г. N 93-П

Программа
обеспечения лекарственными средствами отдельных льготных категорий населения Саратовской области на 2006 год

Паспорт

Наименование  Программа обеспечения лекарственными  средствами  отдельных

Программы     льготных категорий населения Саратовской  области  на  2006

              год (далее - Программа)

Основание для постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля

разработки    1994 года  N  890  "О  государственной  поддержке  развития

Программы     медицинской   промышленности   и   улучшении    обеспечения

              населения  и  учреждений   здравоохранения   лекарственными

              средствами и изделиями медицинского назначения";

              Закон Саратовской области от 22 декабря 2004 года N  66-ЗСО

              "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов

              в Саратовской области";

              Закон Саратовской области от 22 декабря 2004 года N  67-ЗСО

              "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц  и лиц,

              признанных пострадавшими от политических репрессий";

              Закон Саратовской области от 1 августа 2005 года  N  74-ЗСО

              "О  мерах  социальной   поддержки   многодетных   семей   в

              Саратовской области"

Государст-    министерство здравоохранения и социальной поддержки области

венный       

заказчик    и

разработчик  

Программы    

Цели и задачи предупреждение  и  снижение  риска  развития   осложнений у

Программы     отдельных льготных категорий населения области,  страдающих

              хроническими заболеваниями;

              обеспечение  доступности  лекарственной  помощи   отдельным

              льготным категориях населения, находящимся на  амбулаторном

              лечении (в том числе детей первых трех лет жизни и детей из

              многодетных семей в возрасте до шести лет);

              повышение эффективности использования  средств,  выделяемых

              на льготное лекарственное обеспечение;

              создание организационно-правового и финансового  механизмов

              централизованного  обеспечения  лекарственными   средствами

              отдельных категорий граждан;

              организация  персонифицированного  учета  лиц,   получающих

              лекарственные средства на льготных условиях;

              обеспечение гарантии  получения  лекарственных   средств по

              установленной номенклатуре

Сроки         2006 год

реализации  

Программы   

Исполнители   министерство здравоохранения и социальной поддержки области

мероприятий 

Программы   

Объем       и общие  затраты  на  реализацию  мероприятий    Программы из

источники     областного бюджета составляют - 48,8 млн. рублей

финансиро-   

вания        

Программы    

Ожидаемые     снижение количества  обострений  и  осложнений  хронических

конечные      заболеваний отдельных льготных  категорий  граждан  (в  том

результаты    числе у детей до трех лет) на 25-30 процентов;

реализации    увеличение  продолжительности  активной  жизни  и  снижение

Программы     инвалидизации среди граждан  с  хронической   патологией на

              5-10 процентов;

              упорядочение    обеспечения    лекарственными    средствами

              отдельных льготных категорий  населения  в   соответствии с

              утвержденным Перечнем;

              обеспечение гарантированного  объема  лекарственной  помощи

              для 238013 человек (по состоянию на 1 февраля 2006 года)

Система       контроль   за    исполнением    Программы    осуществляется

организации   министерством  здравоохранения   и   социальной   поддержки

контроля   за области совместно с министерством экономического развития и

исполнением   торговли области и министерством финансов области.

Программы   

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

На территории Саратовской области проживает 320210 граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с федеральным и областным законодательством.

С учетом изменений в разграничении полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ с 1 января 2006 года 82197 человек, пользующихся льготами, будут обеспечены финансированием из федерального бюджета, 238013 человек будут нуждаться в обеспечении финансирования льгот из областного бюджета.

К региональным категориям льготников будут относиться:

192994 человек, имеющих право на льготное получение медикаментов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890, в том числе 82144 детей до 3-х лет и детей из многодетных семей до 6 лет, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с Законом Саратовской области от 1 августа 2005 года N 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области";

40216 граждан, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла), пользующихся льготами в соответствии с Законом Саратовской области от 22 декабря 2004 года N 66-ЗСО "О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов";

4803 реабилитированных лица и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, пользующихся льготами в соответствии с Законом Саратовской области от 22 декабря 2004 года "О мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся политическим репрессиям", Федеральным законом "О реабилитации жертв политических репрессий".

Низкий уровень платежеспособности основной массы населения, отсутствие необходимой лекарственной помощи соответствующей категории граждан приводит к росту заболеваемости, увеличению числа обострений хронических заболеваний и госпитализации больных.

В рамках действующих областных целевых программ: "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы, "Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2001-2007 годы", "Дети Саратовской области" на 2004-2006 годы, "Охрана репродуктивного здоровья населения" на 2006-2008 годы не предусмотрено льготное лекарственное обеспечение вышеперечисленных категорий граждан.

Таким образом, для решения проблемы льготного лекарственного обеспечения указанных выше категорий населения необходимо принятие областной Программы.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основной целью Программы является предупреждение и снижение риска развития осложнений у отдельных льготных категорий населения области, страдающих хроническими заболеваниями.

Для достижения этой цели требуется решение следующих задач:

создание организационно-правового и финансового механизмов централизованного обеспечения лекарственными средствами данных категорий граждан;

организация персонифицированного учета лиц, получающих лекарственные средства на льготных условиях;

обеспечение гарантии получения лекарственных средств по установленной номенклатуре;

отработка механизма страхования при организации адресной лекарственной помощи для отдельных льготных категорий граждан;

снижение затрат областного бюджета на закупку лекарственных средств, отпускаемых по льготным рецептам;

обеспечение контроля рационального назначения лекарственных средств и объемов лекарственной помощи при амбулаторном лечении отдельных льготных категорий граждан.

Срок реализации Программы - 2006 год.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 48,8 млн. рублей.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ее исполнением

Программа реализуется министерством здравоохранения и социальной поддержки области в соответствии с Законом Саратовской области от 24 ноября 1999 года N 60-ЗСО "О лекарственном обеспечении населения Саратовской области".

Контроль за исполнением Программы осуществляется министерством здравоохранения и социальной поддержки области совместно с министерством экономического развития и торговли области и министерством финансов области.

Министерство здравоохранения и социальной поддержки области до 1 ноября 2006 года представляет в министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области предложения о необходимости продления срока действия или завершении Программы.

5. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

упорядочить обеспечение лекарственными средствами 32-х льготных категорий населения области;

обеспечить минимальный гарантированный объем лекарственной помощи в соответствии с утвержденным перечнем для 238013 человек, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение;

обеспечить равный доступ граждан к получению лекарственной помощи независимо от места проживания;

снизить количество обострений и осложнений хронических заболеваний отдельных категорий граждан на 25 процентов;

снизить уровень инвалидизации среди граждан с хронической патологией на 5 процентов.

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполне- ния	Исполнители	Источники финансиро- вания	Объем финанси- рования (млн. рублей)
1.	Обеспечение лекарственными средствами отдельных, льготных категорий населения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890	2006 год	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	областной бюджет	43,3
2.	Обеспечение лекарственными средствами тружеников тыла при амбулаторном лечении	2006 год	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	областной бюджет	3,4
3.	Обеспечение лекарственными средствами реабилитированных граждан и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий	2006 год	министерство здравоохра- нения и социальной поддержки области	областной бюджет	2,1
	Всего по программе:				48,8