О размере пени за просрочку платежей в Фонд занятости (Выпуск 22, ноябрь 1996 г.)

1005. На основании каких документов Фонд занятости требует уплаты пени за просрочку перечисления страховых взносов? Где оговорены сроки перечисления и с какого числа эта пеня начисляется?

Обязательные страховые взносы работодателей в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 20.04.96 N 36-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", являются одним из элементов, формирующих средства Государственного фонда занятости населения РФ (далее - Фонд занятости).

В данной связи, согласно п. 10 Положения "О государственном фонде занятости населения Российской Федерации", утвержденного Постановлением ВС РФ от 08.06.93 N 5132-1 (далее - Положение), определено, что к плательщикам страховых взносов в Фонд занятости, нарушающим порядок их уплаты, применяются финансовые и иные санкции, установленные ст.13 Закона РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

При этом, как сказано выше, в том же п. 10 Положения при взыскании в бесспорном порядке с работодателей сумм сокрытых или заниженных страховых взносов в Фонд занятости, а также недоимок, штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством, органы службы занятости пользуются правами, предоставленными налоговым органам РФ по взысканию не внесенных в срок налоговых платежей.

В данной связи важно отметить, что сроки уплаты страховых взносов в Фонд занятости, а соответственно и момент, с которого могут начисляться пени за задержку уплаты этого вида платежа, для работодателей законодательством не установлены. По этой причине существует точка зрения, согласно которой неуплата своевременно начисленных и отраженных в бухгалтерском учете сумм страховых взносов в Фонд занятости не является основанием для применения к работодателю штрафных санкций.

Вместе с тем в практической деятельности существует порядок, по которому такие сроки определяются работодателями и территориальными органами Фонда занятости в договорном порядке в момент регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов в Фонд занятости. Как правило, таким сроком является день фактического получения в банке денежных средств на оплату труда работников. Именно с этого заранее определенного сторонами срока уплаты страховых взносов в случае задержки его п