Приложение. Временное положение о порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории Саратовской области

Приложение

к постановлению администрации Саратовской области

от 19 января 1994 г. N 30

Временное положение
о порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 1994 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет единый порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Саратовской области в целях обеспечения защиты интересов потребителя.

1.2. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, определяется администрацией области по представлению комитета по экономике и может изменяться и дополняться в зависимости от специфических особенностей территорий, передачи центральными органами федеральной исполнительной власти своих полномочий регионам и других объективных факторов.

1.3. Лицензирование отдельных видов деятельности не отменяет и не изменяет установленных законодательством РФ правил регистрации хозяйствующих субъектов и требований, установленных органами исполнительной власти для регулирования деятельности предприятий, объединений, учреждений и предпинимателей.

1.4. Лицензия на осуществление отдельных видов деятельности на территории области выдается юридическим и физическим лицам, независимо от организационно-правовых норм и видов собственности, зарегистрированным в установленном порядке, в уставах и регистрационных свидетельствах которых предусмотрена деятельность, на которую запрашивается лицензия. Лицензия предоставляет право на осуществление отдельных видов деятельности для выполнения ее по определенному месту расположения с соблюдением лицензионных условий и законодательства Российской Федерации. Лицензии на осуществление отдельных видов деятельности выдаются также гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

1.5. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. При проведении сопряженных видов продукции (работ, услуг) юридическое или физическое лицо может быть владельцем нескольких лицензий. При расширении видов деятельности или открытии новых отдельно стоящих филиалов субъект лицензирования должен получить на каждый из них новую лицензию. Филиалы, подразделения, цехи, ателье, мастерские и т.д., не обладающие статусом юридического лица, приобретают лицензии на основании доверенности от головного предприятия в органе, выдавшем лицензию головному предприятию.

1.6. Лицензии не подлежат другим юридическим и физическим лицам. При изменении организационно-правовой формы, формы собственности, наименования, адреса или банковсий реквизитов владельца лицензии без изменении вида деятельности лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал.

По отдельным видам деятельности, связанными с использованием ограниченных территориальных ресурсов, экологическими требованиями, местоположением (исторические центры, микрорайоны, рынки, пересечение транспортных путей) и другими фактовами, администрации территории предусматривает ограничение общего числа лицензий, которые в этом случае выдаются на конкурсной основе. Условия конкурса разрабатываются администрацией территории, вводящей ограничения на количество лицензий и утверждаются администрацией области.

1.7. Для координации лицензионной деятельности при администрации области создается комиссия по лицензированию. Численность и состав комиссии утверждается Главой администрации области.

Комиссия по лицензированию:

- рассматривает спорные вопросы, возникающие в процессе лицензирования;

- рассматривает размер лицензионного сбора;

- рассматривает и утверждает отраслевую документацию.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Саратовской области от 18 февраля 1994 г. N 83 пункт 1.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Приостановление действия лицензий на срок до устранения нарушений, а также лишение лицензии осуществляет орган лицензирования либо орган территориально-отраслевого управления администрации области с сообщением комитету по экономике в 7-дневный срок.

II. Органы лицензирования

2.1. Лицензии на осуществление отдельных видов деятельности на территории области выдаются отраслевыми комитетами и управлениями администрации области согласно приложению N 1.

2.2. Администрация области вправе наделять частью полномочий по лицензированию структурные подразделения отраслевых комитетов и управлений на местах и органы лицензирования администраций городов и районов по предоставлению комитета по экономике администрации области.

III. Порядок приобретения и оформления лицензий

3.1. Лицензии выдаются субъектм лицензирования по заявкам установленной формы согласно приложению N 2 (для юридических лиц) и приложения N 3 (для физических лиц), в которых указываются:

- для юридического лица - наименование и форма собственности предприятия, почтовый адрес, номер расчетного счета и отделение банка;

- для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); вид деятельности (в соответствии с перечнем) и ее специализация; на какой срок запрашивается лицензия; территория и место действия лицензии; дата подачи заявки, ее регистрационный номер и подпись субъекта лицензирования.

В необходимых случаях орган лицензирования может потребовать от объекта лицензирования согласие администрации территории на заявляемый вид деятельности и иные данные в зависимости от специфики вида деятельности.

3.2. К заявке прилагаются:

- выписка из устава объекта лицензирования о видах деятельности, на которые запрашивается лицензия, заверяемая органами, уполномоченными выдавать лицензию на основании учредиельных документов субъекта лицензирования;

- копия свидетельства о государственной регистрации предприятия или предпринимательской деятельности, заверяемая органами, уполномоченными выдавать лицензию при предъявлении подлинника;

- документ об оплате лицензионного сбора.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Саратовской области от 18 февраля 1994 г. N 83 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Лицензия (приложение N 4) должна содержать:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование и юридический адрес владельца лицензии;

- вид деятельности;

- место осуществления данного вида деятельности;

- режим работы;

- регистрационный номер, серию, дату и срок действия лицензии.

Учитывая специфику отрасли торговли и общественного питания, поручить комитету по торговле администрации области в срок до 15 февраля 1994 года разработать и представить на утверждение форму бланка лицензии на данные виды деятельности.

3.4. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается в течении 15 дней со дня регистрации заявки.

3.5. Отказ в выдаче лицензии производится при:

- несоблюдении условий лицензирования;

- в предоставленных документах указаны неверные сведения.

Об отказе в выдаче лицензии сообщается в письменном виде субъекту лицензирования с указанием причин отказа и в копии - отделу анализа лицензионной деятельности комитета по экономике администрации области. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке.

3.6. Координирование серии и нумерация выдаваемых лицензий (ЛВД-01 N 0001) производится в следующем порядке:

ЛВД - лицензирование отдельных видов деятельности,

01-38 - порядковый номер, присвоенный территории города, включая прилежащий район или территории района области:

         Города                        Районные центры

 Саратов         01       Александров Гай      13     Лысые горы      26

 Аткарск         02       Аркадак              14     Новые Бурасы    27

 Балаково        03       Базарный Карабулак   15     Новоузенск      28

 Балашов         04       Балтай               16     Озинки          29

 Вольск          05       Воскресенск          17     Перелюб         30

 Красноармейск   06       Дергачи              18     Питерка         31

 Маркс           07       Духовницкое          19     Ровное          32

 Петровск        08       Екатериновка         20     Романовка       33

 Пугачев         09       Ершов                21     Самойловка      34

 Ртищево         10       Ивантеевка           22     Степное         35

 Хвалынск        11       Калининск            23     Татищево        36

 Энгельс         12       Красный Кут          24     Турки           37

                          Горный               25     Федоровка       38

Порядковый номер лицензии состоит из четырех знаков от 0001 до 9999.

3.7. Бланки лицензий и контрольных талонов заказываются комитетом по экономике администрации области. Обеспечение органов лицензирования бланками производится по мере необходимости с обязательным учетом выданных (полученных) бланков. На начальном этапе лицензионной деятельности органы лицензирования вправе выдавать лицензии по форме приложения N 4 в машинописном варианте с последующей их заменой на типографский вариант без взимания дополнительной платы.

Обязательным условием выдачи (получения) бланков является регулярное ведение Реестра выдачи лицензий и предоставление в отдел анализа лицензионной деятельности комитета по экономике администрации области ежемесячных отчетов по форме приложения N 5.

IV. Срок действия лицензии и порядок оплаты лицензионного сбора

4.1. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от желания субъекта лицензирования и срока действия его полномочий (разрешение собственника на использование территории и (или) помещения, срока действия учредительного договора для юридических лиц, регистрационного свидетельства для физических лиц, и т.п.), длительности технологического (производственного) цикла, хозяйственного оборота, необходимости инвестиций в расширенное воспроизводство и срока их окупаемости, характера экономических связей. Срок действия лицензии - от одного года и более.

4.2. При получении лицензии субъект лицензирования вносит фиксированную разовую плату - лицензионный сбор (приложение N 7).

4.3. Размер лицензионного сбора рассматривается комиссией по лицензированию по представлению комитетов и управлений администрации области и утверждается Главой администрации области.

4.4. Владелец лицензии на определенные виды деятельности, выполняющий особо важный для жизнеобеспечения территории заказ, получает право на льготные условия лицензирования. Льготные условия лицензирования вводятся органом лицензирования по согласованию с комитетом по экономике администрации области и предусматривают, как правило, кратное снижение размера лицензионного сбора или полное освобождение объекта лицензирования от его уплаты.

Органы лицензирования могут применять и другие льготные условиякак для физических, так и для юридических лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Плата за выдачу лицензий вносится юридическими и физическими лицами в безналичном порядке через банковские учреждения. Расходы, связанные с приобретением лицензий, учитываются в составе затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость.

4.6. Лицензия выдается субъекту лицензирования в одном экземпляре. Любые копии лицензий, в том числе ксеро- и фотокопии, являются недействительными.

4.7. Выданная лицензия заносится в банк данных о выданных лицензиях и регистрируется в специальном реестре согласно приложению N 5.

4.8. Продление лицензий по истечении срока ее действия производится в порядке, установленном для ее выдачи (получения). Предусмотренная перерегистрация ранее выданных лицензий производится в порядке, установленном для получения лицензий с взиманием в случае необходимости разницы в ранее уплаченном и установленном на момент перерегистрации размера лицензионного сбора.

4.9. В случае утери лицензии орган, выдавший лицензию, выдает по письменному заявлению юридического или физического лица, утерявшего документ, дубликат лицензии. За выдачу дубликата взимается сбор в размере 30 процентов от первоначального лицензионного сбора. На бланке лицензии при этом ставится гриф "ДУБЛИКАТ".

4.10. Лицензия утрачивает силу при ликвидации предприятия, изъятии свидетельства о регистрации предпринимательской деятельности у физического лица.

4.11. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенная плата не возвращается.

4.12. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, изготавливаются типографским способом, имеют учетную серию и номер.

V. Контроль за соблюдением лицензионных условий

5.1. Общий контроль за порядком лицензирования отдельных видов деятельности осуществляет комитет по экономике администрации области.

5.2. Органы, на которые возложена выдача лицензий, ежемесячно представляют в отдел анализа лицензионной деятельности комитета по экономике администрации областти и территориальный налоговый орган информацию о выданных лицензиях по форме приложения N 5 "Временного положения".

5.3. Контроль за соблюдением требований, предусмотренных лицензией, осуществляют отраслевые комитеты и управления администрации области и другие уполномоченные на то органы.

5.4. Несоблюдение владельцами лицензий условий Временного положения или их недобросовестная деятельность влекут за собой приостановление действия лицензии, лишение лицензии, отказ от ее продления или иные меры, определенные законодательством РФ.

5.5. К нарушениям лицензионных условий относятся:

- передача лицензии другому юридическому или физическому лицу;

- выпуск или реализация некачественной продукции;

- несоответствие выполняемых работ и услуг требованиям нормативно-технической документации;

- нарушение санитарных, экологических и других норм и правил;

- нарушение законодательства РФ, постановлений и распоряжений органов исполнительной власти.

5.6. Для контролем за соблюдением условий лицензирования вводится контрольный талон (приложение N 6), в котором фиксируются нарушения, допущенные владельцами лицензий.

В контрольном талоне отмечается дата обнаружения нарушения, устанавливается срок устранения нарушений, указываются реквизиты проверяющего, делается отметка о принятых мерах.

При повторном нарушении условий лицензирования органом, в компетенции которого находится выявленное нарушение, на владельца лицензии налагаются штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством РФ.

В случае систематического нарушения условий лицензирования орган, выдавший лицензию, вправе лишить владельца лицензии по согласованию с комитетом по экономике администрации области.

5.7. О принятии решения о лишении лицензии орган, выдавший ее, информирует владельца лицензии в трехдневный срок в письменном виде. После уведомления о лишении лицензии ее владелец обязан в трехдневный срок сдать лицензию в выдавший ее орган.

5.8. При осуществлении деятельности без наличия лицензии полученные доходы взыскиваются в судебном порядке. Материалы для предъявления иска подготавливает орган, выдающий лицензию и другие уполномоченные на то органы.

Применение штрафных санкций производится в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.