Постановление администрации Саратовской области от 5 ноября 1993 г. N 330 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории области"

Во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 года N 492 в целях обеспечения защиты интересов потребителей, повышения ответственности производителей продукции, работ и услуг, соблюдения градостроительных, экологических, санитарных и других установленных норм и правил постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке лицензирования отдельных видов деятельности хозяйствующих субъектов всех форм собственности на территории области согласно приложению.

2. Образовать комиссию по лицензированию при администрации области в составе:

Председатель комиссии:

Мишин В.В.        - заместитель     Главы     администрации     области -

                    председатель комитета по экономике;

Члены комиссии:

Большеданов П.В. - начальник    финансового    управления   администрации

                   области;

Лапаксин Е.А.    - начальник   Главного   управления  Центрального  банка

                   России по Саратовской области;

Телятников Н.Б.  - начальник  государственной   налоговой   инспекции  по

                   Саратовской области;

Фетисов В.П.     - начальник управления цен администрации области.

3. Комитету по экономике администрации области в срок до 10 ноября 1993 года разработать перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, внести на утверждение комиссии по лицензированию администрации области тарифы лицензионного сбора;

подготовить необходимые инструктивные и методические материалы по лицензированию отдельных видов деятельности на территории области.

4. Комитетам, отраслевым управлениям администрации области:

4.1. Включить лицензирование отдельных видов деятельности в планы работ и должностные инструкции в пределах утвержденных штатных расписаний;

4.2. Разработать отраслевую документацию по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности и представить ее на утверждение в комиссию по лицензированию администрации области.

5. Установить, что:

5.1. Ранее выданные лицензии подлежат перерегистрации до 1 января 1995 года с взиманием в случае необходимости разницы в ранее уплаченном и установленном на момент перерегистрации размере лицензионного сбора.

5.2. Тарифы лицензионного сбора пересматриваются по мере необходимости.

6. Постановления и распоряжения администрации области, принятые ранее по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности на территории области, считать утратившими силу.

7. Главам администраций городов и районов привести в соответствие с данным постановлением ранее принятые решения по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности.

Глава администрации области

Ю.В.Белых

Приложение

к постановлению администрации Саратовской области

от 5 ноября 1993 г. N 330

Положение
о порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Саратовской области в целях обеспечения защиты интересов потребителей.

1.2. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, определяется администрацией области по представлению комитета по экономике.

1.3. Лицензирование отдельных видов деятельности не отменяет и не изменяет установленных законодательством РФ правил регистрации хозяйствующих субъектов и требований, установленных местными органами исполнительной власти для регулирования деятельности предприятий, объединений, учреждений и предпринимателей.

1.4. Лицензии на осуществление отдельных видов деятельности на территории области выдается юридическим и физическим лицам, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности, зарегистрированным в установленном порядке, в уставах и регистрационных свидетельствах которых предусмотрена деятельность, на которую запрашивается лицензия. Лицензия предоставляет право на осуществление отдельных видов деятельности для выполнения ее по определенному месту расположения с соблюдением лицензионных условий и законодательства Российской Федерации.

1.5. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. При производстве сопряженных видов продукции (работ, услуг) юридическое или физическое лицо может быть владельцем нескольких лицензий.

При расширении видов деятельности или открытии новых отдельно стоящих филиалов субъект лицензирования должен получить на каждый из них новую лицензию. Филиалы, подразделения, цехи, ателье, мастерские и т.д., не обладающие статусом юридического лица, приобретают лицензии на основании договоренности от головного предприятия в органе, выдавшем лицензию головному предприятию.

1.6. Лицензии не подлежат передаче другим юридическим и физическим лицам. При изменении организационно-правовой формы, формы собственности, наименования, адреса или банковских реквизитов владельца лицензии без изменения вида деятельности лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал. По отдельным видам деятельности, связанными с использованием ограниченных территориальных ресурсов, экологическими требованиями, местоположением (исторические центры, микрорайоны, рынки, пересечение транспортных путей) и другими факторами, администрация территории предусматривает ограничение общего числа лицензий, которые в этом случае выдаются на конкурсной основе. Условия конкурса разрабатываются администрацией территории, вводящей ограничения на количество лицензий и утверждаются администрацией области.

1.7. Для координации лицензионной деятельности при администрации области создается комиссия по лицензированию.

1.8. Приостановку действия лицензии на срок до одного месяца осуществляет орган, выдавший лицензию, а на больший срок и лишение лицензии - тот же орган по согласованию с комитетом по экономике.

2. Органы лицензирования

2.1. Лицензии на осуществление отдельных видов деятельности на территории области выдаются отраслевыми комитетами и управлениями администрации области согласно приложению N 1.

2.2. Отраслевые комитеты и управления администрации области могут передавать полномочия по лицензированию своим структурным подразделениям на местах по согласованию с комитетом по экономике администрации области.

3. Порядок приобретения и оформления лицензий

3.1. Лицензии выдаются субъектам лицензирования по заявкам установленной формы согласно приложению N 2 (для юридических лиц) и приложению N 3 (для физических лиц), в которых указывается:

- для юридического лица - наименование и форма собственности предприятия, почтовый адрес, номер расчетного счета и отделения банка;

- для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); вид деятельности (в соответствии с перечнем) и ее специализация; на какой срок запрашивается лицензия; территория и место действия лицензии; дата подачи заявки, ее регистрационный номер и подпись субъекта лицензирования;

- иные данные в зависимости от специфики деятельности.

3.2. К заявке прилагаются:

- выписка из устава субъекта лицензирования о видах деятельности, на которые запрашивается лицензия, заверяемая органами, уполномоченными выдавать лицензию на основании учредительных документов (или патента) субъекта лицензирования;

- копия свидетельства о государственной регистрации предприятия или патента предпринимателя, заверяемая органами, уполномоченными выдавать лицензию при предъявлении подлинника;

- свидетельство о профессиональной пригодности субъекта лицензирования (если это требуется);

- согласие собственника на использование территории и (или) помещения;

- справка органов Госстандарта и (или) Госгортехнадзора о соответствии видов деятельности (работ, услуг) стандартам качества и безопасности;

- документ об оплате лицензионного сбора.

3.3. Лицензия (приложение N 4) должна содержать:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование и юридический адрес владельца лицензии;

- вид деятельности;

- место осуществления данного вида деятельности;

- режим работы;

- регистрационный номер, серию, дату и срок действия лицензии.

3.4. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации заявки.

3.5. Отказ о выдаче лицензии производится при:

- отсутствии какого-либо документа из указанных в пункте 3.2. настоящего Положения;

- в представленных докуменнтах указаны неверные сведения. Об отказе в выдаче лицензии сообщается в письменном виде субъекту лицензирования с указанием причин отказа и в копии - отделу анализа лицензионной деятельности комитета по экономике администрации области.

4. Срок действия лицензии и порядок оплаты лицензионного сбора

4.1. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от желания объекта лицензирования и срока действия его полномочий (разрешение собственника на использование территории и (или) помещения, срока действия учредительного договора для юридических лиц, и т.п.), длительности технологического (производственного) цикла, хозяйственного оборота, необходимости инвестиций в расширенное воспроизводство и срока их окупаемости, характера экономических связей. Срок действия лицензии - от одного года и более.

4.2. При получении лицензии субъект лицензирования вносит фиксированную разовую плату - лицензионный сбор и плату за оформление лицензионных документов, размер которых утверждается комиссией по лицензированию администрации области по представлению отраслевых комитетов и управлений администрации области.

4.3. Владелец лицензии на определенные виды деятельности, выполняющий особо важный для жизнеобеспечения территории заказ, получает право на льготные условия лицензирования.

4.4. Плата за выдачу лицензий и оформление документов вносится юридическими и физическими лицами в безналичном порядке через банковские учреждения. Расходы, связанные с приобретением лицензий, учитываются в составе затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг), включаемых в ее себестоимость.

4.5. Лицензия выдается в 3-х экземплярах, один из которых выдается субъекту лицензирования, второй остается в делах органа, осуществляющего выдачу лицензии, третий направляется в территориальный налоговый орган.

4.6. Выданная лицензия заносится в банк данных о выданных лицензиях и регистрируется в специальном реестре согласно приложению N 5. Любые копии лицензии, в том числе ксеро- и фотокопии являются недействительными.

4.7. Продление лицензии по истечению срока ее действия производится в порядке, установленном для ее выдачи (получения).

4.8. В случае утери лицензии орган, выдавший лицензию, выдает по письменному заявлению юридического или физического лица, утерявшего документ, дубликат лицензии.

4.9. Лицензия утрачивает силу при ликвидации предприятия, изъятии патента у физического лица.

4.10. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенная плата не возвращается.

4.11. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, изготавливаются типографским способом, имеют учетную серию и номер.

5. Контроль за соблюдением лицензионных условий

5.1. Общий контроль за порядком лицензирования отдельных видов деятельности осуществляет комитет по экономике администрации области.

5.2. Органы, на которые возложена выдача лицензий, ежедневно представляют в отдел анализа лицензионной деятельности комитета по экономике администрации области информацию о проведенной работе по форме приложения N 5 настоящего Положения.

5.3. Контроль за соблюдением требований, налагаемых лицензией, осуществляют отраслевые комитеты и управления администрации области и другие уполномоченные на то органы.

5.4. Несоблюдение владельцами лицензий условий настоящего Положения или их недобросовестная деятельность влекут за собой приостановление действия лицензии, лишение лицензии, отказ от ее продления или иные действия, определенные законодательством Российской Федерации.

5.5. К нарушениям лицензионных условий относятся:

- передача лицензии другому юридическому или физическому лицу;

- выпуск или реализация некачественной продукции;

- несоответствие невыполняемых работ и услуг требованиям нормативно-технической документации;

- нарушение санитарных, экологических и других норм и правил;

- нарушение законодательства Российской Федерации, распоряжений и постановлений местных органов власти.

5.6. Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводится контрольный талон (приложение N 6), в котором фиксируются нарушения, допущенные владельцами лицензий. В контрольном талоне отмечается дата обнаружения нарушения, ссылка на акт, в котором зафиксированы обнаруженные нарушения, устанавливается срок устранения нарушения, указываются реквизиты проверяющего, делается отметка о принятых мерах.

При повторном нарушении условий лицензирования органом, в компетенции которого находится выявленное нарушение, на владельца лицензии налагаются штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае систематического нарушения условий лицензирования орган, выдавший лицензию, вправе лишить владельца лицензии по согласованию с комитетом по экономике администрации области.

5.7. О принятии решения о ликвидации лицензии орган, выдавший ее, информирует владельца лицензии в трехдневный срок в письменном виде. После уведомления о лишении лицензии ее владелец обязан в трехдневный срок сдать лицензию в выдавший ее орган.

5.8. Приосуществлении деятельности без наличия лицензии полученные доходы взыскиваются в судебном порядке. Материалы для предъявления иска подготавливает орган, выдающий лицензии и другие уполномоченные на то органы. Применение штрафных санкций производится в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.