Постановление администрации Саратовской области от 14 марта 1994 г. N 115 "О выборах в представительный орган государственной власти Саратовской области"

1. Право избирать в Саратовскую областную Думу принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и постоянно проживающему на территории области.

К числу постоянно проживающих также относятся:

военнослужащие и приравненные к ним категории лиц, проходящие службу на территории Саратовской области, и члены их семей;

лица, признанные в установленном порядке беженцами и переселенцами, проживающие на территории Саратовской области.

2. Депутатом Саратовской областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста, имеющий постоянное место жительства на территории области и имеющий право избирать в Саратовскую областную Думу. Депутатом Саратовской областной Думы не может быть депутат иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

1. Списки кандидатов в состав областной Думы, избираемых по общеобластному избирательному округу, выдвигаются избирательными объединениями. Кандидаты в состав областной Думы, избираемые по одномандатным избирательным округам, выдвигаются группами избирателей и избирательными объединениями.

2. Региональными избирательными объединениями являются:

отделения общефедеральных партий, политических движений, иных общественных объединений, устав которых зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации и предусматривает участие в выборах. Областные отделения указанных объединений должны быть зарегистрированы в Управлении юстиции администрации Саратовской области;

областные партии, политические движения, иные общественные объединения, устав которых зарегистрирован в Управлении юстиции администрации Саратовской области и предусматривает участие в выборах;

блок указанных общественных объединений, создаваемый на период проведения выборов. Блок должен быть зарегистрирован в областной избирательной комиссии.

3. Партия, политическое движение и общественная организация не могут входить в состав более чем одного регионального избирательного объединения. Партия, политическое движение или общественная организация в случае вхождения в состав блока не может выступать в качестве самостоятельного избирательного объединения.

4. Представление в избирательную комиссию области документов для регистрации кандидатов производится по решению уполномоченного на то в соответствии с уставом органа партии, политического движения, иного общественного объединения, а в случае создания избирательного блока - по совместному решению уполномоченных органов, входящих в блок общественных объединений.

5. Численность группы избирателей, которая может быть инициатором выдвижения кандидатов, определяется избирательной комиссией, но не может быть менее 30 граждан.

1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов в Саратовскую областную Думу, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации.

2. Для финансирования избирательной кампании кандидаты и избирательные объединения вправе использовать собственные средства и добровольные пожертвования. Не позднее 25 дней после определения результатов выборов по округу кандидаты в депутаты обязаны представить областной избирательной комиссии финансовый отчет об источниках финансирования избирательной кампании и о произведенных расходах.

1. Организация выборов в Саратовскую областную Думу и обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.

В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, независимы от других государственных органов.

2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляется открыто и гласно.

1. Одномандатные избирательные округа охватывают в совокупности всю территорию Саратовской области.

Избирательные округа должны отвечать следующим требованиям:

а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допускаемым взаимным отклонением в 5-10 процентов. Определяющим критерием установления границ избирательных округов является численный состав избирателей, а не административно-территориальное деление или соотношение городского и сельского населения;

б) территориальное единство: не допускается создание избирательного округа, состоящего из не граничащих между собой территорий.

2. Общеобластной избирательный округ по выборам в областную Думу включает в себя всю территорию Саратовской области.

3. Число и схема избирательных округов в Саратовскую областную Думу устанавливается областной избирательной комиссией на основании данных учета избирателей на день выборов 12 декабря 1993 года.

4. Схема избирательных округов публикуется не позднее 60 дней до дня выборов.

1. Избирательные участки образуются не позднее 55 дней до дня выборов решением областной избирательной комиссии из расчета от 100 до 3000 избирателей на один избирательный участок.

2. Избирательные участки образуются с учетом границ районов, городов, районов в городах и с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

3. Список избирательных участков с указанием адресов участковых избирательных комиссий и приложением графической схемы публикуется в печати в течение пяти дней после принятия решения областной избирательной комиссии, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

1. Местная администрация в районе, городе, районе в городе, поселке, селе обеспечивает учет избирателей и передает участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях, имеющих постоянное место жительства на соответствующих территориях.

Избиратели-военнослужащие и члены их семей включаются в списки избирателей по тому населенному пункту, где находятся воинские части и другие воинские учреждения либо по тому населенному пункту, который наиболее близко расположен от соответствующей воинской части или другого воинского учреждения.

2. В список избирателей включается каждый гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям статьи 2 настоящего Положения (на день выборов), и имеющий место жительства на территории соответствующего избирательного участка.

3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основе адресов избирателей).

В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес избирателя.

4. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее 30 дней до дня выборов.

Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после этого срока и до дня выборов, включаются участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей на основании документов, подтверждающих их место жительства.

5. Соответствующая администрация (а в период проведения избирательной кампании - участковая избирательная комиссия) обеспечивает гражданам возможность ознакомления со списками избирателей.

1. Областная избирательная комиссия формируется в составе председателя, его заместителей, секретаря и 14 членов избирательной комиссии не позднее 70 дней до выборов.

2. Персональный состав областной избирательной комиссии утверждается Центральной избирательной комиссией по представлению главы администрации области.

3. Председатель и секретарь избирательной комиссии должны иметь высшее юридическое образование либо ученую степень в области права.

1. Окружная избирательная комиссия по выборам в областную Думу образуется в каждом округе областной избирательной комиссией не позднее 55 дней до дня выборов в составе председателя, его заместителя (заместителей), секретаря и 8-10 членов избирательной комиссии.

2. Председатель и секретарь окружной избирательной комиссии должны иметь высшее юридическое образование либо ученую степень в области права.

3. Каждое региональное избирательное объединение, выдвинувшее своего кандидата по данному избирательному округу, а также каждый кандидат по соответствующему избирательному округу вправе назначить одного члена в состав окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

1. Участковые избирательные комиссии утверждаются окружной избирательной комиссией по представлению глав администраций не позднее 40 дней до дня выборов в составе председателя, секретаря и 5-10 членов избирательной комиссии. Желательно, чтобы председатель или секретарь имели юридическое образование.

2. Каждое региональное избирательное объединение и каждый кандидат по соответствующему избирательному округу вправе назначить одного члена в состав соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

1. Членами избирательных комиссий не могут быть лица, выдвинутые кандидатами в депутаты, их доверенные лица.

2. Если кандидат в депутаты выдвинут региональным избирательным объединением, то член избирательной комиссии с правом совещательного голоса назначается этим объединением.

Если кандидат в депутаты выдвинут группой избирателей, то он сам назначает члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

3. Лица, назначенные в состав избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещаются о заседаниях избирательной комиссии и присутствуют на них;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы по повестке дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей избирательной комиссии.

4. Полномочия членов всех избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются со дня установления областной избирательной комиссией общих итогов выборов.

1. Областная избирательная комиссия:

2. Решения областной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и должностных лиц, которые обязаны оказывать ей содействие и представлять необходимые для ее работы документы и информацию.

3. Областная избирательная комиссия действует до образования областной избирательной комиссии в новом составе в соответствии с законом.

4. Положение об областной избирательной комиссии утверждается Главой администрации области.

1. Окружная избирательная комиссия по выборам в Саратовскую областную Думу:

2. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срока полномочий областной избирательной комиссии.

1. Участковая избирательная комиссия:

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются с момента передачи ею избирательной документации.

1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии с решающим голосом, а также председатель комиссии либо его заместитель.

2. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии.

Заседания проводятся также по требованию не менее одной трети лиц, входящих в состав избирательной комиссии с правом решающего голоса, либо по требованию всех лиц, входящих в ее состав.

3. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании лиц, входящих в ее состав с правом решающего голоса.

4. Инструкции и иные решения областной избирательной комиссии, имеющие нормативный характер, принимаются большинством голосов от общего числа лиц, входящих в состав избирательной комиссии с правом решающего голоса, и подлежат опубликованию.

5. Председатель областной избирательной комиссии, его заместитель и секретарь избирательной комиссии работают в избирательной комиссии на постоянной основе. Члены областной избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии постоянно или временно с отрывом от основной работы.

6. По решениям окружных избирательных комиссий председатель (его заместитель), секретарь и отдельные члены окружных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии постоянно или временно с отрывом от основной работы.

7. Оплата работы производится в пределах бюджетных средств.

8. В соответствии с законодательством Российской Федерации смета расходов, связанных с деятельностью областной избирательной комиссии, включается в республиканский бюджет Российской Федерации отдельной строкой.

9. На заседаниях областной избирательной комиссии, окружных избирательных комиссий могут присутствовать представители средств массовой информации, аккредитованные при них. На заседаниях участковых избирательных комиссий могут присутствовать представители любых средств массовой информации.

10. Протоколы избирательной комиссии подписываются председательствующим на соответствующем заседании и ее секретарем.

11. Все государственные органы, органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие, необходимое для надлежащего выполнения ими своих задач.

1. Решения и действия областной избирательной комиссии могут быть обжалованы в областном суде в порядке, установленном законом.

2. Решения и действия окружных и участковых избирательных комиссий, совершенные с нарушением настоящего Положения, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном законом. При этом предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

1. Общеобластной список кандидатов в депутаты областной Думы выдвигается избирательным объединением. Избирательное объединение может выдвинуть не более одного общеобластного списка кандидатов. Число кандидатов в общеобластном списке не может быть более 15.

Кандидаты размещаются в подаваемом на регистрацию списке в порядке, определяемом избирательным объединением.

2. Избирательное объединение может выдвигать кандидатов, не состоящих членами входящих в него политических партий и общественных объединений.

3. В общеобластном списке кандидатов указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, род занятий и постоянное место жительства каждого кандидата.

4. Для регистрации общеобластного списка кандидатов требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи не менее 20 тысяч избирателей. Из 20 тысяч подписей не более 2,5 тысяч должны приходиться на один район или город Саратовской области. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении N 1 к Положению о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году. Каждый подписной лист содержит указанные в п. 3 настоящей статьи данные о первых трех кандидатах. По требованию избирателя лицо, собирающее подписи, обязано предъявить ему полный общеобластной список кандидатов, в котором состав и порядок размещения кандидатов удостоверены уполномоченными представителями избирательного объединения.

5. До начала сбора подписей указанный список кандидатов должен быть представлен в областную избирательную комиссию. Областная избирательная комиссия обязана по получении списка выдать представителю избирательного объединения, представившего список, его заверенную копию.

7. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя и отчество, дату рождения и адрес, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.

8. Подписной лист удостоверяется лицом, собравшим подписи, с указанием фамилии, имени и отчества этого лица, адреса, серии и номера его паспорта (удостоверения личности), и уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвигающего общеобластной список кандидатов.

9. Общеобластной список кандидатов с подписными листами и заявлениями кандидатов о согласии баллотироваться по данному списку вносится уполномоченным представителем избирательного объединения на регистрацию в областную избирательную комиссию не позднее 25 дней до выборов. Областная избирательная комиссия проверяет соответствие внесенного общеобластного списка кандидатов требованиям настоящего Положения и в течение 5 дней регистрирует и официально опубликовывает его с указанием по каждому кандидату данных, перечисленных в п. 4 настоящей статьи, в газетах "Саратовские вести", "Земля Саратовская", либо отказывает в регистрации.

Каждому кандидату зарегистрированного списка выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Зарегистрированные общеобластные списки кандидатов в течение двух суток после регистрации сообщаются также другим заинтересованным средствам массовой информации.

10. В случае, если со дня выборов политическая партия или иное общественное объединение, выдвинувшее отдельно или в составе блока общеобластной список избирателей, признано неконституционным или аннулирована регистрация его устава, регистрация списка или соответствующей части его аннулируется.

11. Если в срок, указанный в п. 9 настоящей статьи, не будет зарегистрирован ни один общеобластной список кандидатов либо будет зарегистрирован лишь один такой список, выборы по общеобластному округу по решению областной избирательной комиссии откладываются для дополнительного выдвижения списков общеобластных кандидатов и осуществления последующих избирательных действий в соответствии со сроками, указанными в настоящем Положении.

12. Избирательное объединение, выдвинувшее общеобластной список кандидатов, может выдвигать кандидатов в депутаты областной Думы в одномандатных избирательных округах по выборам в областную Думу. При этом оно вправе выдвигать не более одного кандидата в каждом из данных округов. Регистрация производится в соответствии с п. 16 настоящей статьи и обязательным указанием наименования избирательного объединения, выдвинувшего кандидата в депутаты.

13. Для выдвижения кандидата в одномандатном избирательном округе по выборам в Саратовскую областную Думу требуется, чтобы в поддержку его выдвижения были собраны подписи избирателей данного округа в количестве не менее 3 процентов общего числа избирателей округа, независимо от того, является ли инициатором выдвижения кандидата региональное избирательное объединение или группа избирателей.

14. Подписные листы изготавливаются по форме согласно приложению к настоящему Положению.

В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, занятие и постоянное место жительства кандидата.

15. Избиратель, ставя свою подпись на подписном листе, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности. Подписной лист подписывается также лицом, собиравшим подписи, с указанием фамилии, имени, отчества этого лица, адреса, серии и номера его паспорта или заменяющего его удостоверения личности, и лицом, за выдвижение кандидатуры которого собраны подписи.

16. Инициаторы выдвижения кандидата или сам кандидат вносят подписные листы и протоколы групп избирателей и региональных избирательных объединений и заявление кандидата о выдвижении кандидатуры по данному избирательному округу на регистрацию в окружную избирательную комиссию не позднее 27 дней до дня выборов.

Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие выдвижения кандидата требованиям настоящего Положения и в течение 5 дней со дня внесения подписных листов регистрирует его, публикует данные о нем, перечисленные в пункте 14 настоящей статьи, в печати и выдает ему удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени либо отказывает в регистрации.

17. Регистрация кандидата не производится, если при проверке соответствия выдвижения кандидата требованиям настоящего Положения окружной комиссией обнаруживается фальсификация подписей в подписных листах, если количество сфальсифицированных подписей превышает 3 процента собранных подписей.

18. Данные о зарегистрированных в течение суток после регистрации сообщаются также средствам массовой информации.

19. Если в период между завершением регистрации кандидатов и днем выборов в избирательном округе останется один кандидат, выборы в этом избирательном округе откладываются по решению областной избирательной комиссии для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий в соответствии со сроками, указанными в настоящем Положении.

1. Работодатель обязан предоставить кандидату по его желанию неоплачиваемый отпуск с момента регистрации до момента опубликования результатов выборов.

В течение этого срока средний заработок или иной регулярный доход, исчисленный за предшествующие дате регистрации три месяца, но в размере, не превышающем семикратной установленной законом размер минимальной месячной оплаты труда, ежемесячно выплачивается кандидату зарегистрировавшей его избирательной комиссией из бюджетных средств, предназначенных для проведения выборов.

2. Кандидат имеет право на возмещение транспортных расходов в пределах территории избирательного округа, в котором он баллотируется (кроме такси), из средств соответствующей избирательной комиссии.

3. Если кандидат баллотируется в избирательном округе в пределах территории города, где имеется несколько избирательных округов, он имеет право на возмещение транспортных расходов на территории города (кроме такси).

4. Кандидат в депутаты областной Думы по одномандатным избирательным округам и общеобластному округу, постоянно проживающий вне пределов территории избирательного округа, в котором он баллотируется со дня опубликования итогов выборов включительно, имеет право совершить в общей сложности три поездки общественным железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (кроме такси и заказных рейсов) или на одну поездку авиационным транспортом в избирательный округ и обратно. Оплата этих поездок производится из средств соответствующей избирательной комиссии.

5. Право на возмещение транспортных расходов действует со дня регистрации и до дня опубликования итогов выборов включительно.

Порядок оплаты определяется областной избирательной комиссией.

6. Кандидат может баллотироваться только в одном избирательном округе. Кандидат не может входить в состав ни одной избирательной комиссии.

7. Для кандидата, баллотирующегося по общеобластному списку кандидатов, допускается баллотирование и в одномандатном избирательном округе.

8. Кандидат не может быть привлечен к уголовной ответственности или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора области.

Меры пресечения и иные уголовно-процессуальные меры могут быть применены к кандидату только по постановлению областного суда. При этом информация об этом должна быть представлена в областную избирательную комиссию в течение 24 часов.

9. Кандидат не может быть призван на военную службу до дня опубликования результатов выборов включительно.

10. Кандидат в депутаты областной Думы, баллотирующийся в одномандатном избирательном округе, может иметь до 5 доверенных лиц, регистрируемых той же избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата. Избирательное объединение, зарегистрировавшее общеобластной список кандидатов, может назначить не более 30 доверенных лиц, которые регистрируются областной избирательной комиссией.

Доверенные лица должны отвечать требованиям статьи 2 настоящего Положения.

Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов.

Кандидаты и региональные избирательные объединения вправе в любое время отозвать своих доверенных лиц, уведомив соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения.

11. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру.

Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств (болезнь и пр.), избирательная комиссия относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов, включая выделенные на предвыборную кампанию.

12. Избирательное объединение в любое время до дня выборов вправе исключать из зарегистрированного им общеобластного списка любого кандидата, но замена в этом случае не допускается. Информация о выбытии и (или) замене кандидатов в депутаты областной Думы не позднее 3 дней публикуется соответствующей избирательной комиссией в газетах "Саратовские вести" и "Земля Саратовская" и сообщается иным заинтересованным средствам массовой информации.

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе беспрепятственно вести агитацию "за" или "против" кандидатов в депутаты.

2. Участие государственных органов и органов местного самоуправления в предвыборной агитации "за" или "против" кандидатов не допускается.

1. Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам и организации в проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.

Ходатайства о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами в 5-дневный срок в порядке, устанавливаемом окружной избирательной комиссией.

2. Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Запрещается проведение агитации в помещениях избирательных участков, помещениях любых избирательных комиссий.

1. Средства массовой информации, одним их учредителей или совладельцев которых являются органы государственной власти или местного самоуправления, а равно средства массовой информации, полностью или частично финансируемые за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, бюджета области или местного бюджета, обязаны обеспечить равные возможности для предвыборных выступлений всех кандидатов.

2. Кандидат имеет право выступать в средствах массовой информации, в том числе на государственном телевидении и радио.

Порядок указанных выступлений кандидатов устанавливается областной избирательной комиссией и должен обеспечивать получение эфирного времени на равных основаниях (по продолжительности выступления, времени выхода в эфир и другим условиям).

1. Партия и политические движения, иные общественные объединения и блоки, участвующие в выборах, отдельные кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.

3. Областная избирательная комиссия, окружные и участковые избирательные комиссии, которым стало известно о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, обязаны принять меры по недопущению их распространения и обратиться в соответствующие органы внутренних дел с требованием о пресечении противоправной агитационной деятельности.

4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены на специальных стендах, устанавливаемых по распоряжению участковой избирательной комиссии, а также с согласия собственника или владельца в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином другом объекте, кроме зданий и помещений избирательных комиссий и избирательных участков.

1. Агитационная кампания проводится со дня регистрации кандидата или общеобластного списка кандидатов и прекращается в день выборов.

2. В день выборов любая публичная агитация запрещается. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещений для голосования, могут сохраняться на прежних местах.

1. В соответствии с установленным порядком средства, выделенные из республиканского бюджета Российской Федерации на организацию и проведение выборов, поступают в распоряжение областной избирательной комиссии через Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями.

2. Окружные избирательные комиссии представляют областной избирательной комиссии отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 25 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

3. Областная избирательная комиссия представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации отчет о расходовании выделенных ей Центральной избирательной комиссией Российской Федерации средств не позднее 45 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Указанный отчет должен быть опубликован областной избирательной комиссией в изданиях, в которых подлежат опубликованию нормативные акты, принятые областной Думой, а также сообщен иным средствам массовой информации не позднее одного месяца со дня его представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

1. Избирательные объединения и кандидаты в депутаты вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.

Такие фонды могут состоять из следующих средств:

2. Сумма добровольного пожертвования отдельного физического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать 10-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, а в фонд избирательного объединения - 15-кратного. Сумма пожертвования отдельного юридического лица не может превышать установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда более чем в 100 раз.

Общая сумма пожертвований юридических и физических лиц на счету кандидата в депутаты или избирательного объединения не может превышать установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда соответственно более чем в 200 и 1000 раз.

3. Не допускаются пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, либо без гражданства, российских юридических лиц с иностранным участием, российских юридических лиц, зарегистрированных на территории другого субъекта Российской Федерации, а также со стороны международных организаций и международных общественных объединений.

4. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит исключительно создавшим эти фонды избирательным объединениям, либо кандидатам в депутаты.

5. Избирательные объединения и кандидаты, создавшие избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, обязаны в срок, указанный в пункте 3 статьи 29 настоящего Положения представить областной избирательной комиссии отчеты об использовании средств этих фондов.

Указанные отчеты должны быть переданы в средства массовой информации областной избирательной комиссией одновременно с представлением ею отчета о расходовании средств в соответствии с пунктом 3 статьи 27 настоящего Положения.

1. Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд избирательного объединения или кандидата, перечисляются на специальный счет в Сбербанке, который открывается общественной избирательной комиссией после регистрации соответствующего кандидата.

2. Порядок учета расходования денежных средств избирательного фонда устанавливается областной избирательной комиссией.

3. Не позднее 25 дней после определения результатов выборов по округу избирательное объединение или кандидат в депутаты обязан представить в областную избирательную комиссию финансовый отчет, в котором указываются источники и сумма денежных поступлений в избирательный фонд, а также все затраты, совершенные в целях предвыборной агитации.

Отчет представляется по форме N 1, установленной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 19 января 1994 года, с приложением документов, подтверждающих расходование средств.

1. Помещение для голосования предоставляется в распоряжение участковых избирательных комиссий районной, городской, районной в городе администрацией.

2. Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного голосования комнаты.

Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковой избирательной комиссией должен быть оборудован стенд с информацией обо всех региональных избирательных объединениях и всех выдвинутых ими кандидатах, а также обо всех кандидатах, баллотирующихся во всех избирательных округах, с обязательным указанием для всех кандидатов данных в соответствии с пунктом 1 статьи 20 настоящего Положения.

1. Для выборов в Саратовскую областную Думу каждый избиратель получает два избирательных бюллетеня различной формы, устанавливаемой областной избирательной комиссией.

2. Избирательный бюллетень для голосования по общеобластному избирательному округу содержит в алфавитном порядке названия избирательных объединений, которыми выдвинуты зарегистрированные общеобластные списки кандидатов в депутаты областной Думы, с указанием названий общественных объединений, входящих в каждое из этих избирательных объединений.

Под каждым названием избирательного объединения помещаются фамилии, имена и отчества из первых двух кандидатов из выдвинутого им общеобластного списка кандидатов.

Справа от каждого названия избирательного объединения помещается пустой квадрат.

3. Избирательный бюллетень для голосования по одномандатному избирательному округу содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, дату рождения, занятие и постоянное место жительства всех зарегистрированных по избирательному округу кандидатов.

В избирательном бюллетене справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат.

4. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться указание избирателю о порядке заполнения бюллетеня.

5. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

6. Избирательные бюллетени для выборов по общеобластному избирательному округу, а также по одномандатным избирательным округам печатаются по распоряжению областной избирательной комиссии и пересылаются окружным избирательным комиссиям не позднее 20 дней до дня выборов.

Участковые избирательные комиссии получают от окружных избирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее трех дней до дня выборов.

По каждому избирательному округу число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число зарегистрированных по избирательному участку избирателей более чем на два процента.

На обороте полученных избирательных бюллетеней ставится печать участковой избирательной комиссии или подписи двух ее членов.

7. В случае выбытия отдельных кандидатов или общеобластных списков кандидатов отдельных региональных избирательных объединений до дня выборов, но после изготовления избирательных бюллетеней окружные или участковые избирательные комиссии по указанию областной избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах или выбывших общественных списках соответствующих избирательных объединений либо изготавливают новые избирательные бюллетени.

1. Голосование производится в день выборов с 8 часов до 22 часов по местному времени.

Если по избирательному участку голосовали все зарегистрированные избиратели, участковая избирательная комиссия может прекратить голосование ранее 22 часов.

В случае необходимости, с учетом местных условий, окружные избирательные комиссии могут по согласованию с областной избирательной комиссией изменять время голосования при сохранении его продолжительности.

Кандидат в депутаты, избирательное объединение или группа избирателей, выдвинувшие кандидата в депутаты, вправе назначить и в день голосования направить в соответствующие участковые избирательные комиссии до трех наблюдателей.

Вмешательство наблюдателей в работу участковой избирательной комиссии не допускается.

2. Избиратель, который в период, начиная с 15 дней до дня выборов, уедет и в день выборов не будет пребывать в месте своего постоянного жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении окружной (за 15-4 дня до дня выборов) или участковой (за 3-1 день до дня выборов) избирательной комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.

Если избиратель голосует в помещении окружной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставится печать окружной избирательной комиссии.

Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену соответственно окружной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать соответственно окружной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать соответственно окружной или участковой избирательной комиссии либо подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, а также подпись проголосовавшего избирателя.

Окружные избирательные комиссии передают списки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию одновременно с передачей избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия отмечает в своем списке избирателей проголосовавших таким образом избирателей.

3. В 8 часов утра дня выборов председатель каждой участковой комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членам избирательной комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты с заполненными избирательными бюллетенями, оставленными временно выбывшими избирателями, и опускает извлеченные из них избирательные бюллетени в избирательные ящики, после чего приглашает избирателей получать избирательные бюллетени. Число конвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательной комиссии.

4. При выдаче избирательного бюллетеня член избирательной комиссии проставляет в списке избирателей серию и номер паспорта или удостоверение личности избирателя, а избиратель расписывается в получении бюллетеня.

5. Заполнение избирательного бюллетеня производится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего.

Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии или наблюдателя.

6. В каждом избирательном бюллетене по выборам в областную Думу, содержащем перечень общеобластных списков кандидатов, избиратель ставит крест или любой иной знак в пустом квадрате напротив названия того избирательного объединения за общеобластной список кандидатов которого он голосует, либо в квадрате "Против всех списков". В избирательных бюллетенях для выборов по одномандатному избирательному округу в областную Думу избиратель ставит крест или иной другой знак в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате "Против всех кандидатов".

7. Заполненный избирательный бюллетень избиратель, покинув кабину или комнату для тайного голосования, опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

8. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь комиссии.

9. В том случае, когда гражданин, имеющий право участвовать в выборах, не может прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, по письменной или устной просьбе избирателя участковая избирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этого гражданина в присутствии наблюдателя, если последние находятся на участке для голосования, и с использованием специального персонального ящика.

Указанная просьба должна быть подтверждена избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В этом случае члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись количество получаемых бюллетеней, соответствующее количеству письменных или устных заявлений.

Фамилии избирателей, проголосовавших по месту их нахождения, вносятся в отдельный дополнительный список, в котором каждый избиратель расписывается в получении избирательного бюллетеня, а член избирательной комиссии - в его выдаче.

1. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этого могут получить избирательные бюллетени и проголосовать только лица, уже находящиеся в помещении для голосования.

2. Перед началом подсчета голосов председатель участковой избирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии наблюдателей погашает неиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимое в протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их.

3. Во время подсчета бюллетеней прежде всего отделяются недействительные бюллетени.

Недействительными считаются бюллетени, не изготовленные официально, не снабженные печатью окружной или участковой избирательной комиссии либо подписями двух членов участковой избирательной комиссии, бюллетени, извлеченные из переносного избирательного ящика, число избирательных бюллетеней в котором превышает число письменных заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также бюллетени, на которых нельзя установить волеизъявление избирателя, и в частности такие, в которых крест или иной другой знак (знаки) представлен более чем в одном квадрате либо не поставлен ни в одном из них, или такие, которые носят следы подчистки или иного способа подделки.

4. Участковая избирательная комиссия составляет протокол по итогам голосования на данном участке.

В протоколе указываются:

5. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всем составом избирательной комиссии.

Член избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельным его положением, вправе приложить к протоколу особое мнение.

6. Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссии направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию, другой экземпляр протокола, вместе с опечатанными избирательными бюллетенями хранится у секретаря избирательной комиссии до окончания ее работы.

Протокол с результатами голосования по общеобластному избирательному округу направляется в областную избирательную комиссию через соответствующую окружную избирательную комиссию по выборам в областную Думу.

7. Избирательная документация, включая избирательные бюллетени, передается в соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем через 10 дней после официального объявления итогов выборов.

1. Областная избирательная комиссия немедленно по получении протоколов участковых избирательных комиссий производит подсчет голосов, поданных по общеобластному избирательному округу по выборам в Саратовскую областную Думу, путем суммирования данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий.

2. Из распределения депутатских мандатов исключаются избирательные объединения, общеобластные списки кандидатов которых получили менее 5 процентов действительных голосов.

3. Если 5 процентов действительных голосов не будут получены ни одним из общеобластных списков кандидатов, выборы по общеобластному округу считаются несостоявшимися.

4. Каждое избирательное объединение, за список кандидатов которого подано более 5 процентов действительных голосов, получает число депутатских мандатов, пропорциональное числу поданных за его список кандидатов действительных голосов и определяемое по методике, содержайщеся в приложении N 3 к настоящему Положению. При распределении депутатских мандатов последние передаются депутатам в соответствии с их порядком в списках. До начала распределения мандатов из списков исключаются кандидаты, избранные в областную Думу по одномандатным округам.

5. Областная избирательная комиссия составляет протокол, в котором указывает:

6. Общеобластная избирательная комиссия признает выборы по общеобластному избирательному округу недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Положения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

7. Окружная избирательная комиссия немедленно по получении протоколов всех участковых избирательных комиссий избирательного округа производит подсчет голосов, поданных по данному одномандатному избирательному округу по выборам в областную Думу путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах.

8. Окружная избирательная комиссия составляет протокол, в котором указывает:

9. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и членами окружной избирательной комиссии.

Один экземпляр протокола незамедлительно направляется в областную избирательную комиссию, а другой хранится у секретаря окружной избирательной комиссии до окончания срока ее полномочий.

1. На основании протокола областной избирательной комиссии о результатах выборов по областному избирательному округу, протоколов окружных избирательных комиссий областная избирательная комиссия в течение пяти дней по их получении определяет и публикует общие итоги выборов.

2. Областная избирательная комиссия признает недействительными выборы по отдельным одномандатным округам, если установит, что допущенные в этих избирательных округах при проведении выборов нарушения настоящего Положения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

3. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись из-за того, что в них приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей и число голосов, поданных против всех кандидатов, превысило число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, или признаны недействительными по причине нарушений настоящего Положения, областная избирательная комиссия назначает новые выборы и определяет календарные сроки избирательных действий.

Областная избирательная комиссия может распорядиться о сформировании в этих случаях окружных и участковых избирательных комиссий в новом составе.

1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного в областную Думу. В соответствии с требованиями настоящего Положения кандидат, избранный депутатом областной Думы и имеющий право работать в ней на постоянной основе, в трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить в соответствующую избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом депутата Саратовской областной Думы.

2. Областная избирательная комиссия на основании протокола о результатах выборов не позднее чем через пять дней после опубликования комиссией общих итогов выборов производит регистрацию избранного депутата и выдачу ему удостоверения об избрании, определяет депутатов, набравших на выборах наибольший процент голосов.

1. Любой гражданин Российской Федерации, отвечающий требованию пункта 2 статьи 2 и не попадающий под действие пункта 3 статьи 2 настоящего Положения, может заявить в участковую избирательную комиссию о любой ошибке или неточности в списке избирателей.

В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо выдать заявителю справку о мотивированном отклонении заявления.

2. Действия и решения избирательной комиссии могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

1. В случае отказа зарегистрировать общеобластной список кандидатов или отдельных кандидатов в депутаты, избирательная комиссия обязана выдать ему или его представителю справку с изложением мотивов отказа.

Мотивом может служить только невыполнение требований настоящего Положения.

2. Отказ в регистрации общественного списка кандидатов либо отдельного кандидата, мотивация отказа, а также невыдача справки, могут быть обжалованы избирательным объединением либо кандидатом в суд в установленном законом порядке.

1. В течение пяти дней после опубликования списка одномандатных избирательных округов границы избирательных округов, образованных в соответствии с настоящим Положением, могут быть оспорены.

Жалоба подается Главой администрации либо органом местного самоуправления затрагиваемой территориальной единицы, в областную избирательную комиссию, которая в течение пяти дней производит проверку жалобы и либо производит соответствующее исправление границ избирательных округов с опубликованием исправлений схемы, либо выдает заявителю справку о мотивированном отклонении заявления.

2. Отклонение жалобы областной избирательной комиссии или исполнение ею обязанности, предусмотренной в пункте 1 настоящей статьи, может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

1. В случае досрочного выбытия депутата областной Думы, избранному по общеобластному избирательному округу, его мандат постановлением областной Думы передается следующему за избранными кандидату из того же общеобластного списка.

2. В случае аннулирования мандатов депутатов областной Думы, избранных по общеобластному округу от избирательного объединения, вакантные депутатские мандаты распределяются областной избирательной комиссией в течение 7 последующих дней остальными общеобластными списками кандидатов пропорционально их представительству в областной Думе от общеобластного избирательного округа. Соответственно применяется методика, содержащаяся в приложении N 3 к настоящему Положению. Если таких списков осталось не более 1, мандаты выбывших депутатов остаются вакантными до следующих выборов.

3. В случае досрочного выбытия депутата областной Думы областная избирательная комиссия назначает в течение трех последующих дней в соответствующем избирательном округе дополнительные выборы, которые проводятся в соответствии с настоящим Положением.

4. Если до окончания срока полномочий областной Думы остается менее шести месяцев, дополнительные выборы не проводятся.

а) дает разъяснения в порядке применения Положения о выборах в областную Думу и органы местного самоуправления и обеспечивает единообразную реализацию;

б) руководит работой окружных избирательных комиссий;

в) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия окружных избирательных комиссий и принимает по ним решения;

г) в случаях, предусмотренных Положениями о выборах в областную Думу и органы местного самоуправления, издает инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;

д) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого из кандидатов;

е) осуществляет контроль за законностью проведения выборов;

ж) утверждает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов, порядок их хранения, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление;

з) распределяет выделенные из республиканского и областного бюджета средства на финансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое использование;

и) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;

к) устанавливает результаты голосования в целом по территории Саратовской области, публикует их в печати, обеспечивает передачу в архив документации, связанной с проведением и организацией выборов;

л) составляет списки лиц, избранных депутатами Саратовской областной Думы и передает их документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов, мандатной комиссии Саратовской областной Думы;

м) организует повторные выборы в Саратовскую областную Думу;

н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положениями о выборах в Саратовскую областную Думу и органы местного самоуправления.