Статья 8. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Балаковского муниципального образования, члена выборного органа Балаковского муниципального образования

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Балаковского муниципального образования, члена выборного органа Балаковского муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Балаковского муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Саратовской области.

2. Основанием отзыва депутата Собрания депутатов Балаковского муниципального образования являются конкретные решения или действия (бездействие), противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу Саратовской области, законам Саратовской области либо нормативным правовым актам органов местного самоуправления и нарушающие права и свободы человека и гражданина. Факт противоправного решения или действия (бездействия) должен быть установлен судом.

3. Голосование по отзыву депутата назначается Собранием депутатов Балаковского муниципального образования по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в выборах по избирательному округу, от которого избран депутат, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве, определяемом законом Саратовской области (но не менее 25 подписей и не более 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат).

Инициатива проведения голосования по отзыву депутата оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области.

Собрание депутатов Балаковского муниципального образования назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Балаковского муниципального образования документов о выдвижении соответствующей инициативы. Решение о назначении голосования по отзыву депутата должно содержать данные о депутате, избирательном округе, на территории которого проводится голосование, основания отзыва, дату голосования. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Выдвинуть инициативу о проведении голосования по отзыву депутата может инициативная группа, образованная гражданином или группой граждан, имеющих право на участие в выборах по избирательному округу, от которого избран депутат, в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Балаковского муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, а также должно быть указано лицо, уполномоченное действовать от имени инициативной группы на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа), а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лица, уполномоченного действовать от ее имени. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы. К указанному ходатайству должно быть приложено решение суда, устанавливающее факт совершения депутатом действий (бездействия) или принятия решений, указанных в части 2 настоящей статьи, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата и наделении лица, уполномоченного действовать от имени инициативной группы, соответствующими полномочиями.

Избирательная комиссия Балаковского муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи, наличия решения суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия) или принятия решений, указанных в части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия Балаковского муниципального образования принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, формы которых утверждаются избирательной комиссией Балаковского муниципального образования. Форма подписного листа должна содержать сведения о депутате, в отношении которого инициируется процедура отзыва, основания отзыва депутата, а также сведения об избирателе в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

Копия решения о регистрации инициативной группы в пятидневный срок со дня принятия решения направляется в Собрание депутатов Балаковского муниципального образования и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.

В случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи избирательная комиссия Балаковского муниципального образования принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, которое может быть обжаловано в судебном порядке. Копия решения с указанием оснований отказа выдается уполномоченному представителю инициативной группы в пятидневный срок со дня принятия решения.

5. Для назначения голосования инициативная группа должна предоставить в избирательную комиссию Балаковского муниципального образования необходимое в соответствии с частью 3 настоящей статьи количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, от которого избран депутат. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписей, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

Грубое или неоднократное нарушение этих правил может быть основанием для того, чтобы избирательная комиссия Балаковского муниципального образования либо суд признали собранные подписи недействительными.

Инициативная группа самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи граждан под требованием об отзыве депутата. Самовольный сбор подписей запрещается.

Избиратель в подписном листе указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования. Указанные данные вносятся только рукописным способом. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Балаковского муниципального образования.

Количество собранных подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования, но не более чем на 25 процентов.

Избирательная комиссия Балаковского муниципального образования в течение 15 дней со дня предоставления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования и принимает решение о признании инициативы несостоявшейся либо о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования. Проверке подлежат все подписи.

Процедура указанной проверки, требования к оформлению подписных листов и итоговых протоколов, основания для признания подписей недостоверными или недействительными устанавливаются решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования.

О результатах проверки уполномоченный представитель инициативной группы извещается не менее чем за 2 суток до проведения заседания избирательной комиссии Балаковского муниципального образования для решения вопроса о назначении голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования количества достоверных подписей избирательная комиссия Балаковского муниципального образования принимает решение о признании инициативы по отзыву депутата несостоявшейся. Копию мотивированного решения избирательная комиссия Балаковского муниципального образования обязана в течение 1 суток с момента его принятия выдать уполномоченному представителю инициативной группы, а также направить в Собрание депутатов Балаковского муниципального образования и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву. В случае принятия избирательной комиссией Балаковского муниципального образования названного решения члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата и по тем же основаниям.

В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования избирательная комиссия Балаковского муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Балаковского муниципального образования. Копия решения избирательной комиссии Балаковского муниципального образования направляется также инициативной группе по проведению голосования и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.

6. Собрание депутатов Балаковского муниципального образования принимает решение о назначении голосования или об отказе в назначении голосования по отзыву депутата в течение 15 дней со дня поступления в Собрание депутатов Балаковского муниципального образования копии решения избирательной комиссии Балаковского муниципального образования о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования, подписных листов и протокола об итогах сбора подписей.

7. Назначение голосования по отзыву депутата обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования, установленные настоящей статьей, и отсутствуют основания для отказа в назначении голосования, предусмотренные частью 8 настоящей статьи.

Голосование по отзыву депутата должно быть проведено не позднее чем через 60 дней и не ранее чем через 45 дней со дня принятия решения о назначении голосования. Голосование по отзыву депутата может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

8. Решение об отказе в назначении голосования принимается в случае, если:

отсутствуют основания для отзыва депутата, предусмотренные частью 2 настоящей статьи;

нарушен порядок выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата;

члены инициативной группы ранее выступали с инициативой об отзыве того же депутата по тому же основанию, и с момента принятия избирательной комиссией решения о признании данной инициативы несостоявшейся прошло менее двух лет;

на территории, на которой расположен избирательный округ, введено в установленном федеральным законом порядке военное или чрезвычайное положение;

до истечения срока полномочий депутата осталось менее года.

Решение об отказе в назначении голосования в течение 5 дней вручается уполномоченному представителю инициативной группы и депутату, в отношении которого инициировано голосование по отзыву.

9. Агитация по вопросу отзыва депутата начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутату после опубликования (обнародования) решения о назначении голосования по отзыву депутата до проведения голосования по отзыву депутата для размещения объяснений предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в средствах массовой информации, являющихся в соответствии с законами о выборах и референдумах муниципальными, в порядке и объеме, определяемых избирательной комиссией Балаковского муниципального образования.

10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Балаковского муниципального образования проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11. Депутат Собрания депутатов Балаковского муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.

12. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).