Приложение. Регламент муниципального Собрания Александрово-Гайского муниципального района

Приложение

к решению муниципального Собрания

Александрово-Гайского муниципального района

Саратовской области

от 18 марта 2006 г. N 01

Регламент
муниципального Собрания Александрово-Гайского муниципального района

Регламент определяет формы и методы деятельности муниципального Собрания, формирование и избрание его органов, планирование работы муниципального Собрания и комиссий, подготовку и проведение заседаний, организационно-аналитической работы, обеспечения взаимодействия с администрацией, повышение организаторской роли и ответственности депутатов и аппарата Собрания, усиление гласности, контроля и проверки исполнения.

Цель Регламента - помочь депутатам более эффективно и четко выполнять свои обязанности.

1. Общие положения

1.1. Правовая основа деятельности муниципального Собрания

Муниципальное Собрание Александрово-Гайского муниципального района (далее по тексту Собрание) является представительным органом местного самоуправления. Собрание состоит из 15 депутатов.

Собрание не входит в систему органов государственной власти.

Собрание осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Саратовской области и настоящим Регламентом.

Собрание осуществляет свою деятельность на основе личного участия в работе каждого депутата Собрания (далее по тексту депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.

В случае нарушения Регламента Собрания каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.

Порядок выдвижения и избрания должностных лиц#

2. Депутат Собрания

2.1. Основы деятельности депутата

2.1.1. Депутат Собрания (далее - депутат) избирается непосредственно населением муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и является его полномочным представителем в соответствующем представительном органе местного самоуправления.

2.1.2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Саратовской области, законами Саратовской области, Уставом Александрово-Гайского муниципального района, нормативными правовыми актами Собрания, предвыборной программой и своими убеждениями.

2.1.3. Депутат может осуществлять свои полномочия без отрыва от основной производственной и служебной деятельности либо на штатной оплачиваемой основе.

2.2. Срок полномочий депутата

2.2.1. Депутат Собрания избирается сроком на 5 лет.

2.2.2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания нового состава.

2.2.3. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.

2.3. Формы депутатской деятельности

2.3.1. Деятельность депутата осуществляется в следующих формах:

1) участие в заседаниях Собрания;

2) участие в работе комиссий;

3) исполнение поручений Собрания и ее комиссий;

4) работа с избирателями.

2.3.2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Саратовской области, законами Саратовской области, Уставом Александрово-Гайского муниципального района.

2.4. Взаимоотношения депутата с избирателями, условия осуществления депутатом своих полномочий

2.4.1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями и населением своего округа. Депутат принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения, защиты их чести и достоинства. Не реже двух раз в течение года депутат отчитывается перед своими избирателями о своей деятельности, ходе выполнения предвыборной программы.

2.4.2. Депутат не реже одного раза в два месяца проводит прием избирателей в своем округе.

2.4.3. Государственные органы, органы местного самоуправления района, а также государственные либо муниципальные предприятия, учреждения и организации Саратовской области, действующие на территории Александрово-Гайского муниципального района, обязаны содействовать депутату в осуществлении его полномочий, в том числе безвозмездно предоставлять отдельное помещение, оборудованное мебелью, телефоном, необходимой оргтехникой для проведения встреч с избирателями, населением, оказывать помощь в извещении граждан о месте и времени проведения таких встреч, в решении других организационно-технических вопросов.

2.5. Участие депутата в заседаниях Собрания

2.5.1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием и постоянными комиссиями, членом которых он является.

Депутат реализует на заседании Собрания предоставленные ему права в соответствии с законами Саратовской области и настоящим Регламентом.

Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях и на заседаниях комиссий Собрания, членом которых он является.

2.5.2. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы представительного органа местного самоуправления;

2) высказывать мнение по персональному составу органов, создаваемых представительным органом местного самоуправления, и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом местного самоуправления;

3) предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом местного самоуправления, вносить в представительный орган местного самоуправления проекты правовых актов и поправок к ним, предложения о разработке и принятии новых правовых актов, проекты актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты либо о признании их утратившими силу;

4) вносить предложения о заслушивании на сессии представительного органа местного самоуправления отчета, информации органов либо должностных лиц местного самоуправления, подотчетных или подконтрольных представительному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального района;

5) ставить вопрос о доверии составу органов, образованных представительным органом местного самоуправления, а также органам и должностным лицам местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального района;

6) вносить в представительный орган местного самоуправления предложения о необходимости проведения проверок исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями Саратовской области на территории муниципального района нормативных правовых актов, принятых этим представительным органом;

7) вносить замечания и предложения по повестке дня сессии, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки, вносить поправки к проектам правовых актов представительного органа местного самоуправления, оглашать на сессиях обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах сессий представительного органа местного самоуправления и его органов, а также получать тексты выступлений, не подлежащих опубликованию.

2.5.3. Депутат, не выступивший на заседании Собрания в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

Текст выступления включается в протокол заседания.

Предложения и замечания, внесенные депутатами на заседание Собрания, рассматриваются и учитываются при доработке и принятии проектов правовых актов Собрания.

3. Организация работы муниципального Собрания

Формы работы Собрания

3.1. Основной формой работы Собрания являются заседания, на которых принимаются все решения Собрания.

Заседание Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа депутатов Собрания.

3.2. Заседания Собрания проводятся открыто. Собрание может проводить закрытое заседание по требованию большинства депутатов.

По предложению председателя Собрания могут проводиться выездные заседания Собрания.

3.3. Первое заседание вновь избранного Собрания созывается не позднее чем на 10 день после официального опубликования результатов выборов.

3.4. Открывает первое заседание Собрания председатель территориальной избирательной комиссии.

3.5. Очередные заседания Собрания созываются председателем Собрания, а при его отсутствии - секретарем Собрания.

3.6. Внеочередные заседания Собрания созываются по инициативе депутатов Собрания не позднее чем в двухнедельный срок после выдвижения инициативы.

Предложения о созыве внеочередного заседания направляются секретарем Собрания в письменной форме депутатам Собрания с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать депутатов, и кратким обоснованием необходимости его созыва.

Материалы для внеочередного заседания готовятся и представляются в Собрание в соответствии с настоящим Регламентом.

3.7. Сообщение о времени созыва и месте проведения заседания Собрания, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение, доводятся до сведения депутатов не позднее чем за 5 календарных дней до заседания. О созыве внеочередного заседания и его повестке депутатам сообщается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

3.8. Заседания Собрания начинаются в 14 часов и проводятся, как правило, ежемесячно в последнюю пятницу каждого месяца. За час до начала заседания Собрания начинается регистрация депутатов. Регистрацию депутатов и приглашенных, выдачу им дополнительных документов и материалов осуществляет секретарь Собрания.

Перед началом каждого заседания проводится поименная регистрация присутствующих депутатов.

В ходе заседания ведется дополнительная регистрация депутатов, прибывших на заседание после его начала либо покинувших заседание до его окончания, с целью определения правомочности заседания.

3.9. Депутат обязан зарегистрироваться перед заседанием Собрания и участвовать в работе Собрания, а также соблюдать настоящий Регламент и требования председательствующего.

Регистрация присутствующих на заседании Собрания депутатов проводится после каждого перерыва в заседании.

О невозможности участия в работе Собрания депутат обязан заблаговременно сообщить председательствующему Собрания или секретарю.

3.10. По вопросам, выносимым на заседание, Собрание принимает решения открытым, в том числе поименным, голосованием.

3.11. Решения Собрания считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от присутствующих депутатов Собрания.

3.12. Решения Собрания о принятии Устава и внесении в него изменений и дополнений, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Порядок работы заседания Собрания

4.1. В целях своевременного внесения поправок, дополнений, изменений в проекты решений, рассматриваемых в ходе заседаний, Собрание создает редакционную комиссию из депутатов в количественном составе из 3 человек на весь срок полномочий.

Редакционная комиссия руководствуется в своей деятельности положением настоящего Регламента.

4.2. Время для докладов на заседание представляется, как правило, в пределах 20 минут, для содокладов - 10 минут, для выступлений в прениях по докладам и проектам решений - до 7 минут, для повторных выступлений в прениях - до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседаний, по мотиву голосования, для внесения вопросов, предложений, сообщений и справок - до 2 минут.

С согласия большинства от установленного числа депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада или выступления.

4.3. Слово по процедурным вопросам, порядку ведения заседания, Регламенту, мотивам голосования, для справок, вопросов и ответов на них представляется вне очереди.

4.4. К процедурным относятся вопросы:

- о перерыве в заседании или о переносе заседания;

- о предоставлении дополнительного времени для выступления;

- о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу принимаемого решения;

- о предоставлении слова приглашенным на заседание;

- о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;

- о голосовании без обсуждения;

- о проведении закрытого голосования;

- об изменении способа проведения голосования;

- об изменении очередности в выступлениях;

- о проведении дополнительной регистрации;

- о пересчете голосов.

4.5. Рабочий распорядок дня заседания (длительность заседаний, время и количество перерывов) утверждается Собранием по предложению председательствующего в начале сессии.

Если обсуждение вопроса повестки дня затянулось, председательствующий обязан объявить об этом депутатам и поставить на голосование вопрос о прекращении или продолжении обсуждения данного вопроса с объявлением дополнительно представляемого времени.

4.6. В ходе заседания Собрания в зале заседания распространяются только материалы по вопросам, включенным в порядок работы заседания.

4.7. Любой другой документ или материал, распространяемый в зале заседания, должен иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала.

5. Порядок внесения, подготовки, рассмотрения и принятия решений Собрания

5.1. Правом внесения в Собрание проектов решений обладают депутаты, председатель Собрания, постоянные комиссии, председатель контрольно-счетной комиссии.

Органы территориального общественного самоуправления, граждане, их объединения, представители предприятий, учреждений и организаций муниципального района вносят свои предложения в повестку заседания через секретаря Собрания или через постоянные комиссии в порядке, установленном Положением о комиссиях.

5.2. Вносимые проекты решений Собрания представляются секретарю для их регистрации.

5.3. Плановые вопросы и проекты решений к ним вносятся на заседание в установленные Регламентом сроки.

5.4. Предложения по проектам решений внеплановых вопросов представляются не позднее 3 дней до заседания.

5.5. Проекты решений Собрания в необходимых случаях должны содержать пункт о возложении контроля за их выполнением.

5.6. Депутаты имеют право внести поправки в проект решения до проведения сессии или во время рассмотрения вопроса на сессии. Поправки к проекту вносятся в письменном виде.

5.7. Проекты решений Собрания с заключениями (решениями) комиссий о целесообразности включения вопроса в повестку дня очередной сессии и их предложения по проектам решений не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания сдаются секретарю Собрания для формирования повестки заседания Собрания.

5.8. В повестку заседания подлежат обязательному включению вопросы, по которым приняты решения комиссий.

5.9. Подготовленный проект повестки сессии со всеми проектами решений Собрания и справочными материалами к ним представляются председательствующему Собрания для подписания повестки заседания.

5.10. Секретарь Собрания организует вручение депутатам всех материалов по вопросам, включенным в повестку заседания, не позднее чем за 3 дня до начала заседания Собрания.

5.11. Председательствующий Собрания и депутаты на заседании Собрания имеют право предложить в проект повестки дня заседания любой вопрос, кроме вопроса, требующего финансовых затрат.

5.12. Депутаты обязаны рассмотреть на заседании Собрания все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по времени их рассмотрения.

5.13. Рассмотрение проектов решений Собрания на заседаниях осуществляется в одном, двух или более чтениях (решение по данному вопросу принимается Собранием) применительно к конкретному решению.

Проект решения докладывается на заседании инициатором его внесения. С содокладом (по необходимости) выступает представитель комиссии, ответственный за подготовку вопроса.

К докладчику или содокладчику задаются вопросы, проводится обсуждение проекта решения, проект решения ставится на голосование за основу, после чего представитель комиссии докладывает о рекомендациях комиссии по поступившим поправкам.

При рассмотрении поправок, в том числе и поданных в ходе сессии, обсуждаются и голосуются отдельно каждая. Если внесено несколько поправок к одной статье, части или пункту проекта, то голосование проводится в порядке их поступления, либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволят решить вопрос о других поправках.

Поправка, снятая ее автором, может быть поддержана другими депутатами.

Текст проекта решения ставится на голосование депутатов в целом.

Внесение изменений и дополнений в текст принятого решения не допускается.

При поступлении в Собрание двух и более вариантов проектов решений Собрания, подготовленных в соответствии с настоящей статьей, их рассмотрение осуществляется в порядке поступления в Собрание.

Принятые решения подписываются председательствующим Собрания в течение 5 дней.

6. Процедура голосования на заседании

6.1. По вопросам, вносимым на заседание, Собрание принимает решения открытым, или поименным голосованием. Порядок голосования определяется депутатами.

6.2. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

6.3. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания Собрания.

6.1. Порядок открытого голосования

6.1.1. При открытом голосовании подсчет голосов производится секретарем заседания. Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.

6.1.2. При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение, либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое по настоящему Регламенту количество депутатов.

6.1.3. После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания.

6.1.4. При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Собрания приводится повторное голосование.

6.2. Порядок поименного голосования

6.2.1. Поименное голосование проводится по требованию большинства от установленного числа депутатов.

6.2.2. При проведении открытого поименного голосования и определении его результатов секретарь проводит регистрацию поименно поданных голосов.

6.2.3. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании, включаются в протокол.

6.3. Порядок предоставления слова в прениях

6.3.1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику. Вопросы к докладчику подаются в письменном виде или задаются с места. По необходимости Собрание большинством голосов от установленного числа депутатов принимает решение о прекращении подачи вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.

6.3.2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия Собрания председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.

Депутат может выступить в прениях не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только с согласия депутатов.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

6.3.3. Для участия в прениях по обсуждаемому вопросу председательствующий интересуется о желании выступить на заседании приглашенных лиц и предоставляет им слово с согласия депутатов.

6.3.4. Никто не вправе выступать на заседании Собрания без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.

6.3.5. Прекращение прений производится по решению депутатов Собрания, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе желающих выступить и выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления в секретариат для его включения в протокол.

6.3.6. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление длительностью до 5 минут.

7. Решения, принимаемые Собранием

7.1. Собрание принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции законодательными актами Российской Федерации и Саратовской области.

7.2. Решения Собрания по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседания, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Собрания и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми председательствующим Собрания.

8. Протокол Собрания

8.1. На каждом заседании Собрания ведется протокол. Протоколирование заседаний Собрания осуществляет секретарь Собрания. В протоколе заседания содержится:

1) дата, место проведения заседания и порядковый номер заседания Собрания;

2) общее число депутатов, избранных в Собрание, списки присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия;

3) фамилия, инициалы, должность председательствующего;

4) список приглашенных на заседание;

5) повестка заседания Собрания, фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, выносимому на рассмотрение Собрания;

6) решения Собрания и сопутствующие материалы;

7) фамилии, инициалы и должности всех выступавших на заседании, тексты или изложения выступлений;

8) сведения о записавшихся для выступлений;

9) материалы, переданные в ходе заседания секретарю Собрания депутатами и выступающими;

10) формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований.

8.2. Протокол заседания Собрания оформляется в течение десяти рабочих дней после заседания Собрания в двух экземплярах, подписывается председательствующим и секретарем Собрания и рассылке не подлежит.

Первый экземпляр протокола, стенограмма и решения Собрания хранятся в архиве района в течение 10 лет, а затем передаются в установленном порядке в областной архив, где хранятся постоянно. Второй экземпляр протокола находится у секретаря Собрания и предоставляется для ознакомления депутатам и жителям района по их просьбе.

9. Этика выступлений и дисциплина на сессии Собрания

9.1. Выступающий на заседании Собрания депутат не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Собрания и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении лишает его права выступления в течение заседания Собрания.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.

Если выступающий превышает отведенное ему Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.

9.2. Во время голосования, с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование, не допускаются какие-либо выступления (в том числе председательствующего) либо перемещения по залу заседания.

9.3. Во время проведения заседания не допускается уход депутата с заседания без объяснения причин.

9.4. Во время проведения заседания не допускаются высказывания с места лицами, не являющимися депутатами.

9.5. Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка и Регламента может быть удалено из зала заседания с согласия депутатов.

9.6. В случае объявления депутату двух предупреждений в течение одной сессии председательствующим может быть поставлен вопрос об объявлении от имени Собрания порицания за нарушение депутатской этики. Порицание считается объявленным, если за это проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Результаты голосования по данному вопросу заносятся в протокол заседания.

10. Председательствующий на заседании Собрания

10.1. На заседании Собрания до момента выбора Главы муниципального района, который будет исполнять полномочия председателя Собрания, избирается председательствующий.

10.2. Кандидатуру на председательствующего могут предлагать:

- депутаты Собрания,

- в порядке самовыдвижения.

10.3. Избранным в результате открытого голосования председательствующим Собрания считается кандидат, набравший более половины голосов от присутствующих на заседании Собрания.

10.4. Председательствующий на заседании Собрания:

1) объявляет об открытии и закрытии заседания;

2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;

3) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;

4) контролирует наличие кворума заседания;

5) предоставляет слово для докладов и выступлений;

6) через секретаря заседания ведет запись желающих выступить с указанием времени поступления записок;

7) ставит на голосование проекты решений Собрания, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;

8) оглашает поступившие заявления, справки, предложения и замечания депутатов;

9) обеспечивает порядок в зале заседания;

10) при необходимости проводит консультации с депутатами, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;

11) подписывает протоколы заседаний и принятые на Собрании решения.

10.5. Председательствующий не вправе:

1) высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц;

2) прерывать выступление участника заседания, если тот не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает правила настоящего Регламента;

3) выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов.

11. Порядок выдвижения и избрания должностных лиц Собрания муниципального района и формирование его органов

11.1. Глава муниципального района, председатель муниципального Собрания.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

11.1.2. Глава муниципального района избирается на заседании муниципального Собрания из состава депутатов муниципального Собрания сроком на 5 лет в порядке, установленном настоящим регламентом. Глава муниципального района исполняет полномочия Председателя Собрания.

Кандидатуры на должность Главы муниципального района могут предлагаться:

- депутатом муниципального Собрания,

- в порядке самовыдвижения.

Каждый предложенный кандидат вправе в любое время до голосования взять самоотвод, который не ставится на голосование.

Каждому кандидату на должность Главы муниципального района представляется возможность для выступления (до 10 минут). После выступления всех кандидатов и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатур, в котором может принять участие каждый депутат (до 5 минут). После обсуждения кандидатур каждый из претендентов может взять слово для справок (до 2 минут).

Избранным в результате голосования на должность Главы муниципального района считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов.

Если на должность Главы муниципального района было предложено более 2 кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания количества голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. Если при голосовании по двум кандидатам ни один из них не набрал требуемого количества голосов, то не позднее чем через 30 дней проводятся повторные выборы с выдвижением как новых кандидатов, так и уже выдвигавшихся на должность Главы муниципального района. Избрание Главы муниципального района оформляется по решению Собрания.

В случае досрочного прекращения полномочий или отрешения от должности Главы муниципального района новые выборы на должность Главы муниципального района проводятся не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения его полномочий или отрешения от должности.

11.2. Заместитель председателя, секретарь муниципального Собрания.

11.2.1. Заместитель председателя, секретарь муниципального Собрания избирается на срок полномочий Собрания.

Кандидатуры на должность секретаря Собрания предлагаются депутатами и в порядке самовыдвижения.

Порядок избрания секретаря Собрания аналогичен порядку избрания Главы муниципального района.

Секретарь Собрания временно исполняет обязанности председателя Собрания в полном объеме в его отсутствие (болезнь, отпуск и т.п.).

В случае отсутствия или невозможности выполнения своих полномочий (обязанностей) секретарем Собрания его полномочия (обязанности) возлагаются на председателя постоянной комиссии по решению Собрания депутатов.

Секретарь Собрания может быть отрешен от должности или его полномочия могут быть прекращены досрочно.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий или об отрешении от должности секретаря Собрания включается в повестку дня ближайшего Собрания по его просьбе, по инициативе Главы муниципального района или по предложению большинства от установленного числа депутатов.

Заместитель председателя муниципального Собрания не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы муниципального района.

12. Структура, должностные лица и рабочие органы Собрания

12.1. Структура Собрания

12.1. Собрание самостоятельно определяет свою структуру и фонд оплаты труда работников Собрания.

ГАРАНТ:

О создании аппарата Муниципального Собрания Александрово-Гайского муниципального района см. решение муниципального Собрания Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области от 28 июля 2006 г. N 33

См. структуру Муниципального Собрания Александрово-Гайского муниципального района, утвержденную решением муниципального Собрания Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области от 16 декабря 2008 г. N 324

12.2. Глава муниципального района, председатель муниципального Собрания

12.2.1. Председатель Собрания представляет Собрание в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами.

12.2.2. Созывает заседания Собрания, доводит до сведения депутатов место и время их проведения, а также проект повестки дня.

12.2.3. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания.

12.2.4. Ведет заседание Совета, подписывает его решения, протоколы заседаний и другие документы Собрания.

12.2.5. Обязан подписать решение, принятое на заседании Собрания, в течение 5 дней.

12.2.6. Оказывает содействие депутатам Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании, его органах или избирательных округах.

12.2.7. Координирует деятельность постоянных органов Собрания, дает им поручения по исполнению решений Собрания.

12.2.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания.

12.2.9. Организует в Собрании прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений.

12.2.10. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания в банках и является распорядителем по этим счетам.

12.2.11. Является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом района по обеспечению работы Собрания.

12.2.12. От имени Собрания подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом.

12.2.13. Решает иные вопросы, порученные ему Собранием или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

По вопросам своей компетенции председатель Собрания издает постановления и распоряжения.

12.3. Заместитель председателя, секретарь муниципального Собрания

12.3.1. Секретарь Собрания:

1) формирует проект порядка работы Собрания на очередное заседание;

2) проводит регистрацию депутатов, прибывших на сессию, анализирует итоги регистрации депутатов, Собрания;

3) организует ведение стенограммы и протокола заседания;

4) регистрирует поступившие вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов и приглашенных, направляет их председательствующему на заседании;

5) организует тиражирование и распространение материалов, необходимых депутатам на заседании;

6) фиксирует в протоколе заседания результаты открытых и поименных голосований;

7) дает разъяснения и информирует депутатов по вопросам, возникшим в ходе заседания;

8) по окончании заседания визирует протокол заседания и представляет его на подпись председательствующему;

9) осуществляет подсчет голосов при открытом голосовании;

10) дорабатывает решения Собрания, проекты решений Собрания с учетом принятых на заседаниях либо заседаниях постоянных комиссий (если они есть) поправок и представляет председателю Собрания решения, проекты решений в окончательной редакции;

11) выполняет иные функции по обеспечению заседаний Собрания.

12.4. Контрольно-счетная комиссия

ГАРАНТ:

См. Положение о контрольно-счетной комиссии Александрово-Гайского муниципального района, утвержденное решением муниципального Собрания Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области от 18 марта 2006 г. N 07

12.4.1. Комиссия муниципального района формируется представительным органом муниципального района на срок его полномочий в составе председателя комиссии и 2 членов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии.

В состав комиссии не могут входить выборные должностные лица органов местного самоуправления.

12.4.2. Руководство комиссией осуществляет ее председатель, назначаемый на должность представительным органом муниципального района.

12.4.3. Председатель комиссии назначается на срок полномочий представительного органа.

12.4.4. В случае досрочного освобождения от должности председателя комиссии Глава муниципального образования представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня указанного освобождения.

12.4.5. Председателем комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, государственного (муниципального) контроля, экономики, финансов не менее трех лет.

12.4.6. Членом комиссии может быть дееспособный гражданин РФ, имеющий высшее или среднее специальное образование в области экономики (финансов), достигший возраста 22 лет, обладающий необходимыми профессиональными знаниями и опытом практической работы не менее 1 года.

12.4.7. Решение представительного органа муниципального образования об избрании членов комиссии принимается отдельно по каждой кандидатуре.

12.4.8. Полномочия комиссии могут быть досрочно прекращены по требованию не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.

Комиссия вправе:

- проводить плановые и внеплановые проверки финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления;

- разрабатывать оперативные планы проверок и самостоятельно утверждать их;

- требовать от органов местного самоуправления предоставления необходимой информации и документов по вопросам, относящимся к ее компетенции.

По результатам проверки при угрозе интересам органов местного самоуправления и выявлении злоупотреблений должностных лиц комиссия в пределах своих полномочий инициирует созыв заседания представительного органа муниципального района.

12.5. Постоянные комиссии Собрания

12.5.1. Из числа депутатов, по их письменным заявлениям Собрание образует и избирает составы постоянных комиссий, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым решением Собрания.

12.5.2. Основной формой работы комиссий является заседание. Заседания постоянных комиссий являются, как правило, открытыми. По решению постоянной комиссии могут проводиться закрытые заседания. Заседания постоянной комиссии созываются ее председателем и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания проводятся по инициативе большинства членов комиссии. Дату, время, место проведения и повестку дня заседания постоянной комиссии определяет председатель.

12.5.3. Постоянные комиссии:

1) осуществляют подготовку проектов решений;

2) разрабатывают проекты решений;

3) организуют проведение депутатских слушаний;

4) готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение Собрания;

5) осуществляют контроль за исполнением решений Собрания, относящихся к их компетенции;

6) осуществляют иные полномочия.

12.5.4. При внесении на рассмотрение Собрания материалов и проектов по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, ее рекомендательное решение обязательно.

12.5.5. Численный состав комиссии не может быть менее 5 депутатов. Депутат не может быть членом более чем двух комиссий и занимать должность председателя комиссии не более чем в одной из них. Персональный состав комиссий утверждается решением Собрания.

12.5.6. Председатель комиссии избирается открытым голосованием на заседании комиссии и утверждается решением Собрания на сессии. Полномочия председателя, заместителя председателя из своего состава по предложению председателя комиссии и депутатов заместителя председателя и секретаря. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются (освобождаются) на заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

Председатель Собрания и заместитель председателя Собрания не могут быть председателями комиссии.

12.5.7. Председатель постоянной комиссии, руководя работой:

1) созывает заседания комиссии;

2) организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;

3) дает поручения членам комиссии;

4) вызывает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах;

5) приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных органов, общественных организаций, органов общественного самоуправления, специалистов и ученых;

6) председательствует на заседаниях комиссии;

7) организует работу по исполнению решений комиссии;

8) информирует Собрание о рассмотренных в комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссии;

9) информирует членов комиссии о выполнении решений комиссий.

12.5.8. В случае отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

12.5.9. Секретарь постоянной комиссии ведет протоколы заседаний и делопроизводство комиссии, следит за своевременным направлением, исполнением решений комиссии, поступлением от них ответов.

10. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии.

Повестка заседания и соответствующие материалы вручаются депутатам - членам комиссий не позднее чем за 2 дня со дня заседания комиссии.

В случае созыва внеочередного заседания комиссии повестка и соответствующие материалы вручаются депутатам - членам комиссии в день заседания комиссии. Вопрос, по которому принято решение на внеочередном заседании комиссии, может быть включен в повестку дня заседания Собрания дополнительно.

12.5.10. Решения комиссии принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании комиссии, подписываются председательствующим и оформляются протоколом.

13. Работа с документами и порядок ведения делопроизводства

13.1. Поступившие в Собрание документы должны исполняться в сроки, установленные нормативными актами.

13.2. Резолюции на документах должны точно определять характер поручения, сроки исполнения и исполнителей.

13.3. Делопроизводство в Собрании ведется в соответствии с действующим законодательством.

13.4. Ответственность за состояние делопроизводства и сохранность документов несет секретарь Собрания.

13.5. Все письма, поступающие в Собрание, регистрируются секретарем Собрания и передаются для их разрешения.

13.6. Заявления и жалобы разрешаются в течение одного месяца со дня поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки безотлагательно, но не позднее 15 дней.

13.7. Запрещается направлять письма граждан для разрешения тем должностным лицам, действия которых обжалуются.

13.8. Секретарь Собрания осуществляет учет, анализ и контроль за рассмотрением обращений граждан и служебной корреспонденции.

14. Заключительные положения

14.1. Принятие и изменение Регламента

14.1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент Собрания вносятся депутатами Собрания.

14.2. Регламент Собрания, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляются решением Собрания.

14.3. Регламент, изменения и дополнения в него вступают в силу со дня их принятия.

14.4. В случае вхождения норм настоящего Регламента в противоречие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Саратовской области, законами Саратовской области, Уставом Александрово-Гайского муниципального района нормы настоящего Регламента приводятся в соответствие с ними.

14.2. Удостоверение

14.2.1. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

14.2.2. Депутат имеет нагрудный знак.

14.2.3. Положение о нагрудном знаке депутата Собрания утверждается решением собрания.