Постановление главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 17 мая 2006 г. N 444 "О переходе на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме выплат адресной социальной помощи с использованием банковских счетов граждан, организаций связи"

В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" постановляю:

1. Утвердить Положение о переводе субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме выплат адресной социальной помощи с использованием банковских счетов граждан, организаций связи (приложение N 1).

2. Утвердить Положение о приостановлении перечисления (доставки) субсидий в случаях неоплаты за жилое помещение и коммунальные услуги (приложение N 2).

3. Предложить предприятиям и организациям, осуществляющим предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию, ремонту жилья, предоставлять в отдел жилищных субсидий администрации Петровского муниципального района (далее - отдел жилищных субсидий) информацию о гражданах - получателях субсидий, допустивших неоплату текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение двух месяцев подряд.

4. Утвердить форму типового соглашения о погашении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (приложение N 3).

5. Предложить ТСЖ, кооперативам, иным предприятиям и организациям, осуществляющим предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию, ремонту жилья, заключать с гражданами - получателями субсидий, проживающими в жилых помещениях различной формы собственности и имеющими задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, соглашение о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

6. Отделу жилищных субсидий (Голованев С.В.) активизировать работу с привлечением средств массовой информации по разъяснению жителям района нового порядка и условий предоставления субсидий.

7. Установить окончательный срок перехода на новый порядок предоставления субсидий до 1 января 2007 года.

8. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Петровского муниципального района по социальным вопросам Семашкину Л.Е.

Е.П.Сизов

Приложение N 1

к постановлению главы администрации

Петровского муниципального района

Саратовской области

от 17 мая 2006 г. N 444

Положение
о переводе субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме выплат адресной социальной помощи с использованием банковских счетов граждан, организаций связи

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяются порядок и условия использования гражданами банковских счетов для получения субсидий; порядок перечисления субсидий через организации связи и в банки, обслуживающие счета граждан; порядок оплаты жилого помещения и коммунальных услуг гражданами, получателями субсидий, с банковского счета.

1.2. Настоящее Положение распространяется на граждан, являющихся получателями субсидий, в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761-П "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

1.3. Расходы, связанные с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, финансируются из местного бюджета за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету из бюджета Саратовской области на эти цели.

2. Порядок и условия использования гражданами банковских счетов для получения субсидий

2.1. Для осуществления перевода субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме адресной социальной помощи с использованием банковских счетов граждане обращаются в банк для открытия счета. Заключение договора гражданина с банком осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. Гражданин, открывший счет в банке или имеющий такой счет, обязан уведомить отдел жилищных субсидий о его начислении и сообщить его реквизиты при подаче заявления на получение субсидии.

2.3. При отсутствии информации о наличии или открытии счета гражданином - получателем субсидии перечисление средств не производится.

2.4. Субсидии, зачисленные на счета граждан, становятся их собственными средствами. Банк осуществляет операции с этими средствами по поручению владельцев счетов.

3. Порядок перечисления субсидий в банки, обслуживающие счета граждан, а также в организации связи

3.1. Для организации эффективной работы с гражданами по своевременной оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдел жилищных субсидий производит перечисления денежных средств на счета граждан, в организации связи ежемесячно до первого числа месяца, следующего за оплачиваемым.

3.2. Отдел жилищных субсидий составляет реестр получателей субсидий. Реестры в финансовое управление администрации Петровского муниципального района (далее финансовое управление) не передаются, а служат документом первичного учета для контроля и проверки финансовыми и иными уполномоченными органами.

3.3. Отдел жилищных субсидий не позднее 18 числа каждого месяца направляет в финансовое управление заявку об объемах денежных средств, необходимых для выплаты субсидий, за расчетный период и отчет о фактически израсходованных в предыдущем месяце средствах, полученных на выплату субсидий.

3.4. Финансовое управление перечисляет денежные средства на лицевой счет отдела жилищных субсидий, открытый в системе предварительного контроля.

3.5. Отдел жилищных субсидий на основании сформированных реестров граждан - получателей субсидий обеспечивает перечисление средств на счета в банк, организацию связи - не позднее трех банковских дней после поступления денежных средств на лицевой счет.

3.6. Сроки зачисления денежных средств на счета граждан регламентируются договорами отдела жилищных субсидий с банками и организациями связи, но устанавливаются не позднее первого числа месяца, следующего за оплачиваемым.

3.7. Отдел жилищных субсидий ежемесячно в соответствии с пунктами 3.1-3.6 настоящего раздела производит перечисление средств: банку для зачисления их на счет граждан, организации связи - с одновременным предоставлением реестра получателей субсидий.

3.8. Реестр получателей субсидий должен содержать следующую обязательную информацию:

- фамилия, имя, отчество получателя;

- номер счета получателя в банке (адрес получателя при доставке через организацию связи);

- сумму субсидий.

3.9. Банк, организация связи в соответствии с условиями договора, заключенного с отделом жилищных субсидий, осуществляет зачисление субсидий на счета граждан (доставку) в соответствии с реестром получателей.

3.10. При обращении членов семьи гражданина, на счет которого перечисляются (доставляются) субсидии, с просьбой о переводе сумм субсидий на счет другого члена семьи отдел жилищных субсидий вправе принять такое решение при наличии заявления о согласии от получателя субсидий. Решение о переводе субсидий принимается в разовом порядке, дальнейшее перечисление субсидий осуществляется на счет получателя.

4. Порядок оплаты жилья и коммунальных услуг гражданами, получателями субсидий

4.1. Средства субсидий, перечисленные на счета граждан или полученные ими через организацию связи, предназначены для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и приобретения твердых видов топлива (при наличии печного отопления) и баллонов со сжиженным газом.

4.2. Оплата жилого помещения и коммунальных услуг гражданами, получающими субсидии на счета, производится в соответствии с платежным документом (счетом-квитанцией) по установленным Петровским районным Собранием, органами исполнительной власти Саратовской области тарифам с учетом льгот, установленных федеральными законами, законами Саратовской области и иными правовыми актами.

4.3. Граждане вправе за счет субсидий, перечисляемых на счет или полученных через организацию связи, по своему усмотрению произвести оплату за любой вид жилищно-коммунальных услуг.

4.4. Оплата жилищно-коммунальных услуг гражданами, получающими субсидии на счета, может производить# как в безналичном порядке по поручению гражданина, так и путем снятия денежных средств.

4.5. В случае уменьшения размера платежей граждан из-за нарушения потребительских свойств или режима предоставления жилищно-коммунальных услуг средства, образовавшиеся в виде экономии при оплате за оказанные услуги, сохраняются на счетах граждан и используются в дальнейшем для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, за исключением случая, если размер субсидий превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В данном случае производится возврат средств в размере превышения путем либо зачета в счет будущей субсидии, либо эти средства добровольно возвращаются получателем субсидий в местный бюджет при отсутствии права на получение субсидий в последующие месяцы.

4.6. При неоплате в течение двух месяцев жилищно-коммунальных услуг гражданами, получающими субсидии в форме адресной социальной помощи, отдел жилищных субсидий вправе принять решение в соответствии с действующим законодательством о прекращении перечисления сумм субсидий на их счета.

Приложение N 2

к постановлению главы администрации

Петровского муниципального района

Саратовской области

от 17 мая 2006 г. N 444

Положение
о приостановлении перечисления (доставки) субсидий в случаях неоплаты за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Общие положения

1.1. Подтверждением целевого использования гражданами средств субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) является своевременная и полная оплата жилого помещения и коммунальных услуг заявителем из любых источников. Отдел жилищных субсидий не контролирует использование гражданами средств субсидий, перечисленных на их банковские счета (далее - счета) и доставленных через отделения связи.

1.2. Для своевременности и полноты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг получателями субсидий отдел жилищных субсидий использует данные (сведения), получаемые от всех организаций, перед которыми получатели субсидий имеют обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со сложившимися договорными отношениями (далее - организациями).

1.3. Настоящее положение распространяется на граждан, являющихся получателями субсидий, в соответствии с пунктом 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Постановлением).

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "14 декабря 2005 г."

2. Порядок приостановления перечисления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

2.1. Перечисление субсидий приостанавливается отделом жилищных субсидий в случае:

- неоплаты получателем субсидий текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение двух месяцев подряд;

- неисполнения получателем субсидий требований, предусмотренных Положением о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением.

2.2. Организация, в которой получатель имеет лицевой счет, представляет в отдел жилищных субсидий до 25 числа текущего месяца информацию о гражданах - получателях субсидий, имеющих задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение двух и более месяцев подряд в период получения субсидии.

2.3. Отдел жилищных субсидий до 5 числа следующего месяца в письменной форме уведомляет получателя субсидии о том, что в случае неоплаты жилого помещения и коммунальных услуг в течение двух месяцев подряд предоставление субсидий будет приостановлено.

2.4. Если платежи за жилое помещение и коммунальные услуги от получателей субсидий не поступали в полном объеме в течение двух месяцев подряд, то отдел жилищных субсидий принимает решение о приостановлении предоставления субсидий и уведомляет о принятом решении получателя субсидии в письменной форме.

2.5. С момента приостановления предоставления (перечисления) субсидий отдел жилищных субсидий:

- выясняет причины задержки оплаты;

- устанавливает факт полного погашения задолженности или согласования сроков ее погашения.

2.6. Предоставление субсидий возобновляется после окончания срока приостановления с момента:

- полного погашения задолженности в течение срока приостановления субсидий;

- заключения соглашения о погашении задолженности оплате жилого помещения и коммунальных услуг# (далее - соглашение) с организациями, перед которыми получатели субсидий имеют обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приложение N 3).

2.7. При наличии документального подтверждения уважительных причин задержки оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, а именно: нахождение получателя субсидии на стационарном лечении в учреждении здравоохранения (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности); стечение тяжелых личных или семейных обстоятельств (болезнь или смерть членов семьи или близких), приводящее к материальным затруднениям; тяжелое финансовое положение, вызванное неполной или несвоевременной выплатой заработной платы, пенсии, компенсаций, пособий и алиментов или иных сумм, являющихся основным или существенным источником существования; иные заслуживающие внимания обстоятельства - предоставление субсидий возобновляется по решению отдела жилищных субсидий вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидий.

2.8. Предоставление субсидий при отсутствии уважительной причины возникновения задолженности прекращается со дня принятия решения о приостановлении перечисления субсидий до окончания периода, на который субсидия предоставлялась, при одновременном отказе заявителя:

- от погашения задолженности в течение срока предоставления субсидий;

- от согласования сроков погашения задолженности.

2.9. Отдел жилищных субсидий доводит решение о приостановлении или прекращении предоставления субсидий до сведения получателя субсидий в письменной форме в течение пяти рабочих дней после его принятия. Копия решения приобщается в дело заявителя.

Решение о приостановлении или прекращении предоставления субсидий считается доведенным до сведения получателя субсидии при отправке по месту постоянного жительства или известному отделу жилищных субсидий месту временного пребывания получателя субсидии.

При снятии с регистрационного учета по месту прежнего жительства, для оплаты которого предоставлялась субсидия, решение о приостановлении или прекращении предоставления субсидий отделом жилищных субсидий до граждан не доводится.

2.10. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий при новом обращении за субсидией гражданина, у которого в предыдущем периоде возникла задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, принимается в общем порядке.

3. Порядок заключения соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

3.1. Соглашение заключается между организацией и гражданином - получателем субсидии в соответствии с пунктом 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.2. Гражданин - получатель субсидии в течение месяца с момента получения уведомления о прекращении предоставления субсидии представляет в отдел жилищных субсидий документы, содержащие сведения о суммах платежей и об отсутствии просроченной задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, или соглашение, заключенное с организацией.

3.3. Соглашение заключается в случае неоплаты либо неполной оплаты получателем субсидии текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение двух месяцев подряд.

3.4. Соглашением устанавливается:

- сумма задолженности;

- график погашения задолженности;

- срок погашения задолженности.

3.5. Срок погашения задолженности не может превышать шесть месяцев со дня заключения соглашения.

Приложение N 3

к постановлению главы администрации

Петровского муниципального района

Саратовской области

от 17 мая 2006 г. N 444

ГАРАНТ:

См. форму соглашения в редакторе MS-Word

                        Форма типового соглашения

о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

г. Петровск                             от "_____" _________ 200 _____ г.

_________________________________________________________________________

                        (наименование организации)

в лице _________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О. руководителя)

действующего на основании ______________________________________________,

                                (устав, Положение, доверенность)

именуемый в дальнейшем "Организация" и гражданин ________________________

________________________________________________________________________,

                  (Ф.И.О. гражданина, паспортные данные)

именуемый(ая) в дальнейшем "Должник", заключили  настоящее  соглашение  о

нижеследующем:

     1.   "Должник"   обязуется   погасить   задолженность   по    оплате

жилищно-коммунальных      услуг      перед     "Организацией"    на общую

сумму ____________________ (_____________________________________) рублей

по графику, прилагаемому к настоящему соглашению.

     2. "Организация" после погашения задолженности, указанной в пункте 1

настоящего соглашения, в полном объеме не будет в дальнейшем  предъявлять

претензии к "Должнику" в пределах заключенного соглашения.

     3. Настоящее соглашение вступает  в  силу  с  момента  подписания  и

действует до момента полного погашения задолженности.

     4. В  случае  нарушения  сроков  погашения  задолженности  "Должник"

выплачивает "Организации" пени в порядке, установленном Жилищным кодексом

Российской Федерации, за весь период задолженности.

     5. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах по одному  для

каждой из сторон.

     6. Адреса и реквизиты сторон.

       "Организация"                                   "Должник"

______________________________               ____________________________

______________________________               ____________________________

Руководитель ________________                ____________________________

                (Ф.И.О.)                         (Ф.И.О. гражданина)