Приложение. Положение о порядке проведения собрания граждан

Приложение

к решению муниципального Собрания

Александрово-Гайского муниципального района

Саратовской области

от 16 мая 2006 г. N 19

Положение
о порядке проведения собрания граждан

1. Общие положения

1.1. Собрание граждан (далее - собрание) является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Собрание проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

1.3. Собрание проводится на части территории муниципального района с численностью не более 500 человек.

1.4. В собрании имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

1.6. Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов с направлением письменного ответа.

1.7. Настоящее Положение не распространяется на собрания, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных товариществ и кооперативов.

Собрание, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, проводится в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок организации собрания

2.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального Собрания, Главы муниципального района.

2.2. Собрания граждан проводятся по согласованию соответственно представительным органом муниципального образования поселения или Главой муниципального образования поселения, на территории которого проводится собрание граждан. Согласование проводится с инициативной группой населения, муниципальным Собранием или Главой муниципального района в письменной форме не более 5 дней.

2.3. Собрание, проводимое по инициативе поселения, назначается муниципальным Собранием.

2.4. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 30 человек (далее - инициативная группа).

2.5. При проведении собрания инициативная группа не позднее чем за 15 дней до проведения уведомляет муниципальное Собрание. Уведомление представляется в письменном виде. В нем указывается дата, время и место проведения собрания, предполагаемое число участников, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.

2.6. Глава муниципального района либо назначенное им должностное лицо, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания по выносимому вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения. По общему согласию инициативной группы, муниципального Собрания и Главы муниципального района сроки подготовки к проведению собрания могут быть изменены.

2.7. Муниципальное Собрание обязано рассмотреть инициативу населения о проведении собрания граждан не позднее чем в двухдневный срок со дня поступления такой инициативы в муниципальное Собрание и принять решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

Муниципальное Собрание может принять решение об отказе в назначении собрания граждан в том случае, если предлагаемый для обсуждения на собрании граждан вопрос не относится к вопросам местного значения муниципального района либо не носит характера информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

2.8. Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального Собрания или Главы муниципального района, назначается соответственно муниципальным Собранием или Главой муниципального района.

В правовом акте о назначении собрания граждан должны быть указаны дата, время, место проведения собрания, территория, на которой проводится собрание граждан, вопрос, выносимый на обсуждение собрания.

2.9. Организация и проведение собрания возлагается на инициатора проведения собрания.

2.10. Инициатор проведения собрания обязан не позднее чем за 5 дней до его проведения оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании, о дате, месте и времени проведения собрания, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе.

2.11. Инициатор проведения собрания должен заблаговременно ознакомить жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания.

3. Порядок проведения собрания

3.1. Собрание проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании, не превышает 100 человек и имеется помещение, необходимое для его проведения.

3.2. До начала собрания представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания.

3.3. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

3.4. Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 50% жителей, включенных в список участников собрания.

3.5. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае его участники избирают счетную комиссию. В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.

3.6. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступающих, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

3.7. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию не позднее чем через 10 дней со дня его проведения.

4. Заключительные положения

4.1. Решения собрания не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.

Решения собрания носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Содержание решений собрания доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.

4.2. Обращение собрания направляется в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в месячный срок рассмотреть обращение и направить председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

4.3. Орган местного самоуправления вправе принять правовой или иной акт на основании обращения собрания, о чем незамедлительно сообщается председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием.