Приложение. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Приволжского муниципального образования р.п. Приволжский

Приложение

к решению Приволжского Совета Энгельсского района

Саратовской области

от 30 мая 2006 г. N 52/01

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Приволжского муниципального образования р.п. Приволжский

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности является одним из важных вопросов местного значения органов местного самоуправления.

Настоящее Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Саратовской области от 28 февраля 2005 г. N 19-ЗСО "О пожарной безопасности в Саратовской области", Правилами пожарной безопасности, утвержденными приказом министра по делам ГО и ЧС РФ 18 июня 2003 г. N 313 в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, охраны окружающей среды. Наряду с настоящим Положением следует также руководствоваться иными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

I. Общие положения

В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" применяются следующие понятия:

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;

противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;

добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Органы местного самоуправления Приволжского муниципального образования являются одним из элементов системы обеспечения пожарной безопасности Энгельсского муниципального района и выполняют следующие функции:

- разработка и осуществление первичных мер пожарной безопасности;

- реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; проведение противопожарной пропаганды;

- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

- информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

- установление особого противопожарного режима.

II. Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности

Органы местного самоуправления Приволжского муниципального образования обязаны:

- обеспечивать первичные меры пожарной безопасности для населенных пунктов муниципального образования;

- содействовать поддержанию в постоянной готовности естественных и искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборным устройствам;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на территории муниципального образования;

- организовывать временную помощь в размещении пострадавших от пожара, спасении их имущества;

- содействовать деятельности добровольных пожарных;

- проводить противопожарную пропаганду среди населения муниципального образования;

- информировать население муниципального образования о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с возложенными полномочиями;

- оказывать содействие в обеспечении исправной телефонной связью населенные пункты и отдельно расположенные объекты для сообщения о пожаре.

Органы местного самоуправления Приволжского муниципального образования имеют право:

- осуществлять контроль за содержанием эксплуатирующей организацией пожарного водопровода, пожарных гидрантов, приспособлений для отбора воды пожарной техникой из водонапорных башен, проверять их работоспособность не реже двух раз в год (весной и осенью);

- осуществлять контроль за содержанием территории, состоянием дорог, проездов и подъездов к жилым домам, зданиям и сооружениям;

- устанавливать на территории муниципального образования противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;

- временно приостанавливать в условиях сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топку печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе в населенных пунктах и предприятиях, дачных поселках, садовых участках;

- участвовать в реализации федеральных и региональных целевых программ.

Руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Они осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Граждане обязаны:

- соблюдать в быту требования пожарной безопасности, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим;

- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;

ГАРАНТ:

Об утверждении перечня первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан см. постановление администрации Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области от 6 сентября 2010 г. N 169

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров и выполнять указания руководителя тушения пожара;

- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Граждане имеют право на:

- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

- участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Перечисленные лица, иные граждане за нарушение требований первичных мер пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

III. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории населенных пунктов муниципального образования

1. Территории населенных пунктов и организаций в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениям и открытыми складами, а также участками, прилегающими к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищены от снега и льда.

О закрытии дорог или подъездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны.

На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки подъездов к водоисточникам.

4. Разводить костры, сжигать строительные, промышленные отходы, мусор, листья, обрезки деревьев на улицах, площадях, в скверах, цветниках, во дворах индивидуальных домовладений, а также сжигать мусор в контейнерах запрещается.

5. Территории населенных пунктов и организаций должны иметь исправное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря.

6. На территории жилых домов, дачных и садовых поселков не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару (емкости, канистры и т.п.) с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами.

7. На территориях населенных пунктов не разрешается устраивать свалки горючих отходов.

8. Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах зданий должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет повергаться эксплуатационным испытаниям.

9. Двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов жилых зданий должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты.

10. Рекомендуется очищать дымоходы и печи от сажи необходимо перед началом#, а также в течение всего отопительного сезона не реже:

- одного раза в три месяца для отопительных печей;

- одного раза в два месяца для печей и очагов непрерывного действия;

- одного раза в месяц для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной топки).

11. При эксплуатации печного отопления запрещается:

- оставлять без присмотра топящиеся печи, а также поручать надзор за ними малолетним детям;

- располагать топливо, другие горючие вещества и материалы на предтопочном листе;

- применять для розжига печей бензин, керосин, дизельное топливо и другие легковоспламеняющиеся жидкости, горючие жидкости;

- топить углем, коксом и газом печи, не предназначенные для этих видов топлива;

- использовать вентиляционные газовые каналы в качестве дымоходов;

- перекаливать печи.

12. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью),

13. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищены от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам пожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники в любое время года.

14. При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны.

15. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели. На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

16. Водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.

17. На территории сельских населенных пунктов, частных домовладений, дачных и садоводческих поселков рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или огнетушитель.

18. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных, дачных поселках, садовых участках разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться.

19. Населенные пункты и отдельно расположенные объекты должны обеспечиваться исправной телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.

20. У входа в индивидуальные жилые дома (в том числе коттеджи, дачи), в которых применяются газовые баллоны, размещается предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью "Огнеопасно. Баллоны с газом".

21. При закрытии дач, садовых домиков на длительное время электросеть должна быть обесточена, вентили (клапаны) баллонов с газом должны быть плотно закрыты.