Глава VIII. Исполнительная власть области (ст.ст. 51-62)

Глава VIII. Исполнительная власть области

Статья 51. Система органов исполнительной власти области

Систему органов исполнительной власти области составляют:

а) возглавляемое Губернатором области Правительство области;

б) министерства, комитеты, управления и иные органы исполнительной власти области.

Статья 52. Губернатор области

1. Губернатор области является высшим должностным лицом области.

2. Статус Губернатора области устанавливается федеральным законом, настоящим Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законом области.

3. В соответствии с федеральным законом Губернатор области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья 53. Наделение гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора области

1. Порядок наделения гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора области устанавливается федеральным законом и настоящим Уставом (Основным Законом) Саратовской области.

2. В соответствии с федеральным законом Губернатором области может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора области сроком на пять лет.

3. В соответствии с федеральным законом решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора области оформляется постановлением областной Думы.

4. Постановление областной Думы о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора области подлежит официальному опубликованию областной Думой в течение пяти дней со дня принятия постановления.

Статья 54. Присяга Губернатора области

1. Губернатор области при вступлении в должность приносит присягу:

"Вступая в должность Губернатора Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области.".

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов областной Думы и членов Правительства области.

3. Наделенный по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатор области вступает в должность по истечении пяти лет со дня вступления в должность предыдущего Губернатора области, а при досрочном прекращении полномочий Губернатора области - в течение семи дней со дня официального опубликования постановления областной Думы о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора области.

Статья 55. Полномочия Губернатора области

1. Губернатор области непосредственно или через органы исполнительной власти области решает вопросы социально-экономического развития области, выполняет другие исполнительно-распорядительные функции по вопросам своей компетенции.

2. Губернатор области:

а) обеспечивает и защищает права и свободы граждан, законность и правопорядок;

б) обнародует законы области, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов;

в) определяет основные направления внутренней политики и развития международных и внешнеэкономических связей области;

г) формирует Правительство области в соответствии с законодательством области и принимает решение об отставке Правительства области;

д) определяет структуру органов исполнительной власти области в соответствии с настоящим Уставом (Основным Законом) Саратовской области;

е) назначает на должность и освобождает от должности вице-губернатора области, устанавливает его полномочия;

ж) назначает на должность по согласованию с областной Думой и освобождает от должности вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области, министра финансов области; назначает на должность и освобождает от должности управляющего делами Правительства области, министров области и председателей комитетов области; применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к указанным должностным лицам;

з) назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с законодательством руководителей других органов исполнительной власти области;

и) назначает на должность и освобождает от должности представителей Губернатора области в муниципальных образованиях области;

к) от имени области своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках полномочий, установленных настоящим Уставом (Основным Законом) Саратовской области; заключает и подписывает в установленном порядке от имени Саратовской области договоры и соглашения;

л) представляет или поручает представлять иным лицам интересы области в федеральных органах государственной власти;

м) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти области с иными органами государственной власти области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

н) направляет в Конституционный Суд Российской Федерации запросы в соответствии со статьей 125 Конституции Российской Федерации;

о) представляет область на официальных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;

п) оспаривает в суде противоречащие законодательству правовые акты областной Думы, органов местного самоуправления;

р) представляет к государственным наградам Российской Федерации, награждает почетными грамотами и иными знаками отличия области в соответствии с законодательством;

с) учреждает и формирует совещательные и консультативные органы при Губернаторе области;

т) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

у) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области.

3. В случаях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, угрожающих безопасности и здоровью жителей области, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения области, поддержанию правопорядка, Губернатор области принимает необходимые меры по предупреждению опасных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение указанных вопросов.

4. По вопросам своей компетенции Губернатор области принимает постановления и издает распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории области.

5. Губернатор области имеет гербовую печать.

6. В случаях, когда Губернатор области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства области.

Статья 56. Досрочное прекращение полномочий Губернатора области

1. Полномочия Губернатора области прекращаются досрочно в случае его отставки по собственному желанию либо по иным основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области принимается областной Думой по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 57. Полномочия Губернатора области в областной Думе

1. Взаимодействуя с областной Думой, Губернатор области в порядке и сроки, установленные законодательством области, представляет в областную Думу проект областного бюджета и отчет об исполнении областного бюджета, а также проект программы социально-экономического развития области и отчет о ее выполнении.

2. Губернатор области вправе:

а) участвовать в открытых и закрытых заседаниях областной Думы, заседаниях Совета областной Думы, комитетов и комиссий областной Думы с правом совещательного голоса;

б) предлагать вопросы в повестку дня заседания областной Думы;

в) вносить на рассмотрение областной Думы проекты законов области и иных правовых актов;

г) выступать с докладами или содокладами по вопросам повестки дня заседания областной Думы;

д) иметь постоянного представителя в областной Думе;

е) делегировать на заседания областной Думы представителей других органов исполнительной власти области;

ж) требовать созыва внеочередного заседания областной Думы, а также созывать вновь избранную областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного настоящим Уставом (Основным Законом) Саратовской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Законопроекты, внесенные в областную Думу Губернатором области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

Статья 58. Доклад Губернатора области в областной Думе

Губернатор области ежегодно представляет областной Думе доклад о деятельности органов исполнительной власти области по социально-экономическому развитию области.

Статья 59. Правительство области

1. Правительство области является постоянно действующим высшим коллегиальным органом исполнительной власти области.

2. Правительство области состоит из Губернатора области, по должности являющегося Председателем Правительства области, вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области, управляющего делами Правительства области, министров области, председателей комитетов области.

3. Губернатор области руководит деятельностью Правительства области и несет персональную ответственность за результаты его работы.

4. Правительство области действует в пределах срока полномочий Губернатора области, продолжая исполнять свои обязанности до сформирования Правительства области нового состава.

5. Правительство области подконтрольно областной Думе по вопросам исполнения законов области.

6. Правительство области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

7. Правительство области принимает постановления и издает распоряжения.

Статья 60. Отрасли и сферы деятельности Правительства области

Правительство области в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством осуществляет свою деятельность в следующих отраслях и сферах государственного управления:

а) охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;

б) планирование, бюджет, финансы и учет;

в) управление государственной собственностью области, взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности;

г) регулирование использования земель и других природных ресурсов, организация и осуществление межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

д) жилищное хозяйство и коммунальное обслуживание населения;

е) промышленность;

ж) сельское хозяйство;

з) энергетика;

и) строительство;

к) транспорт;

л) дорожное хозяйство;

м) связь и коммуникации;

н) торговля, общественное питание, бытовое и иные виды обслуживания населения;

о) здравоохранение, труд и социальное обеспечение населения;

п) образование;

р) культура и спорт;

с) предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий;

т) иных сферах, связанных с обеспечением жизнедеятельности области.

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 29 марта 2006 г. N 24-ЗСО статья 61 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 61. Полномочия Правительства области

В целях управления отраслями и сферами, указанными в статье 60 настоящего Устава (Основного Закона) Саратовской области, Правительство области:

а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

б) разрабатывает для представления Губернатором области в областную Думу проект областного бюджета, а также проект программы социально-экономического развития области;

в) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит для представления Губернатором области в областную Думу отчет об исполнении указанного бюджета и отчет о выполнении программы социально-экономического развития области;

г) формирует иные органы исполнительной власти области;

д) управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами области, а также федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам и иным нормативным правовым актам области, а также вправе обратиться в суд;

ж) разрабатывает и реализует финансовую, инвестиционную политику в области; проводит государственную политику ценообразования и оплаты труда;

з) осуществляет мероприятия по поддержке сельскохозяйственного производства;

и) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы области, росту благосостояния населения, охране его труда и здоровья, организует систему социальной поддержки населения и обеспечивает ее функционирование;

к) осуществляет мероприятия по развитию образования, охране семьи, материнства, отцовства и детства; разрабатывает и реализует меры по развитию культуры и науки; принимает меры по реализации государственной молодежной политики;

л) осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи; создает условия для развития торговли, бытового и других видов обслуживания населения; осуществляет мероприятия по защите прав потребителей;

м) организует строительство объектов областного значения за счет средств областного бюджета; утверждает градостроительные нормативы и документацию;

н) разрабатывает и обеспечивает выполнение программ в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность; распоряжается совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории области и выделяет совместно с Российской Федерацией участки недр; участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых; создает и обеспечивает охрану государственных природных заказников и памятников природы регионального значения; обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории области;

о) содействует комплексному экономическому и социальному развитию муниципальных образований области;

п) осуществляет внешнеэкономические связи;

р) осуществляет мероприятия по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

с) создает условия и принимает меры по защите и сохранности сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с федеральным законодательством;

т) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Статья 62. Заключение Губернатора области по проектам законов области

Проекты законов области о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются областной Думой по представлению Губернатора области либо при наличии его заключения. Заключение представляется в областную Думу в течение 20 календарных дней со дня поступления Губернатору области соответствующего запроса.