Глава VII. Законодательная (представительная) власть области (ст.ст. 41-50)

Глава VII. Законодательная (представительная) власть области

Статья 41. Областная Дума - законодательный (представительный) орган государственной власти области

1. Областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.

2. Областная Дума реализует свои полномочия посредством принятия законов, постановлений и осуществления контроля за их исполнением.

3. Нормативные и иные правовые акты, принятые областной Думой в пределах ее компетенции и вступившие в силу, обязательны для исполнения органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, всеми находящимися на ее территории предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

4. Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 42. Выборы депутатов областной Думы

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 19 декабря 2005 г. N 132-ЗСО в часть 1 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Областная Дума состоит из 35 депутатов, избираемых населением области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Начиная с четвертого созыва в областную Думу избираются 36 депутатов: 18 депутатов областной Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории области на основе единой нормы представительства; 18 депутатов областной Думы избираются по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

2. Срок полномочий депутатов областной Думы одного созыва составляет пять лет.

3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами порядок проведения выборов в областную Думу устанавливается законом области.

Статья 43. Организация работы областной Думы. Структура областной Думы

1. Областная Дума собирается на первое заседание не позднее чем на 15-й день после избрания. Первое заседание областной Думы открывает председатель избирательной комиссии Саратовской области.

2. С момента начала работы областной Думы нового созыва полномочия областной Думы прежнего созыва прекращаются.

3. Порядок и формы деятельности областной Думы определяются Регламентом областной Думы.

4. Заседания областной Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. Областная Дума в соответствии с Регламентом областной Думы может принять решение о проведении закрытого заседания.

5. Областная Дума избирает из своего состава Председателя областной Думы, заместителей Председателя областной Думы, председателей комитетов областной Думы.

6. Количество заместителей Председателя областной Думы определяется постановлением областной Думы.

7. Заместитель Председателя областной Думы может быть одновременно председателем комитета областной Думы.

8. Областная Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты и комиссии.

9. Областная Дума в порядке, установленном законодательством области, создает на срок своих полномочий Совет областной Думы.

10. Для обеспечения деятельности областной Думы создается аппарат областной Думы.

Статья 44. Полномочия областной Думы

1. В соответствии с федеральным законом областная Дума:

а) принимает Устав (Основной Закон) Саратовской области и поправки к нему;

б) осуществляет в пределах полномочий области законодательное регулирование по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

в) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области.

2. Законом Саратовской области:

а) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором области;

б) утверждаются программы социально-экономического развития области, представленные Губернатором области;

в) устанавливаются региональные налоги, а также порядок их взимания;

г) устанавливается порядок предоставления льгот, в том числе налоговых, по платежам в областной бюджет;

д) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов области и отчеты об их исполнении;

е) устанавливается порядок управления и распоряжения государственной собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

ж) утверждаются заключение и расторжение договоров Саратовской области;

з) устанавливается порядок назначения и проведения областного референдума;

и) устанавливается порядок проведения выборов депутатов областной Думы;

к) устанавливаются административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;

л) устанавливается система органов исполнительной власти области;

м) образуется Счетная палата Саратовской области;

н) устанавливается в соответствии с федеральным законодательством порядок охраны объектов природного и культурного наследия на территории области;

о) устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области в пределах полномочий, определенных федеральным законом;

п) устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством;

р) учреждаются областные награды и почетные звания;

с) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области к ведению и полномочиям области.

3. Постановлением областной Думы:

а) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора области;

б) принимается Регламент областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;

в) оформляется решение о согласовании назначения кандидатур на должность вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области, первого заместителя Председателя Правительства области, заместителей Председателя Правительства области, министра финансов области;

г) назначаются мировые судьи области;

д) назначается половина установленного численного состава членов избирательной комиссии Саратовской области;

е) назначается Уполномоченный по правам человека в Саратовской области;

ж) назначаются представители общественности в квалификационную коллегию судей Саратовской области;

з) оформляется решение об избрании представителей от областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Саратовской области;

и) назначаются председатель, заместитель председателя Счетной палаты Саратовской области;

к) оформляется решение об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от областной Думы на срок полномочий областной Думы, а также решение о согласовании назначения представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти области;

л) назначается дата выборов депутатов областной Думы;

м) назначается областной референдум в случаях, предусмотренных законом области;

н) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность областная Дума принимала участие в соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской области;

о) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области к ведению областной Думы.

4. В соответствии с федеральным законом областная Дума:

а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов области, соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью области;

б) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области.

Статья 45. Законодательная инициатива областной Думы

Областная Дума имеет право законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статья 46. Право областной Думы обращаться в суд

В соответствии с федеральным законодательством областная Дума вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации, другие суды Российской Федерации для разрешения споров, защиты прав и законных интересов области.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий областной Думы

Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом.

Статья 48. Статус депутата областной Думы

1. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 21 года. Гражданин, отвечающий этим требованиям, может избираться депутатом областной Думы неоднократно.

2. В соответствии с федеральным законом депутат областной Думы в течение срока своих полномочий не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Статус и полномочия депутата областной Думы, а также гарантии депутатской деятельности регулируются федеральным законом, настоящим Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области.

4. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом области.

Статья 49. Председатель областной Думы

1. Председатель областной Думы избирается на заседании областной Думы из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий областной Думы и исполняет свои обязанности на профессиональной постоянной основе до прекращения полномочий областной Думы.

2. Председатель областной Думы подотчетен областной Думе и может быть отозван путем тайного голосования на заседании областной Думы по инициативе одного или нескольких комитетов областной Думы.

3. Председатель областной Думы:

а) представляет областную Думу в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

б) осуществляет руководство подготовкой заседаний областной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение областной Думы;

в) созывает и ведет заседания областной Думы, доводит до сведения депутатов и населения информацию о времени и месте их проведения, а также проект повестки дня; обеспечивает соблюдение Регламента областной Думы;

г) подписывает постановления, протоколы заседаний областной Думы, а также другие документы областной Думы;

д) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции.

Статья 50. Счетная палата Саратовской области

1. Для осуществления контроля за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов области областная Дума образует Счетную палату Саратовской области.

2. Счетная палата Саратовской области является органом областного государственного финансового контроля, действующим на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности. Счетная палата Саратовской области подотчетна областной Думе.

3. В своей деятельности Счетная палата Саратовской области руководствуется федеральным законодательством и законодательством области.