Приложение. Положение о порядке снижения платежей населения за жилищные и коммунальные услуги при снижении их качества

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 16 мая 2002 г. N 21-184

Положение
о порядке снижения платежей населения за жилищные и коммунальные услуги при снижении их качества

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг", "Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" и "Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда", действующими на территории Российской Федерации.

При несоответствии качества услуг условиям договоров и (или) установленным нормативам производится снижение платы за жилищные и коммунальные услуги.

Нормативы и качество предоставляемых услуг:

Жилищные услуги

Техническое обслуживание, содержание и текущий ремонт жилищного фонда согласно "Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда".

Пользование лифтом - бесперебойная работа согласно утвержденному режиму.

Коммунальные услуги

Холодное водоснабжение - бесперебойное, круглосуточное в течение года. Состав и свойства воды - в соответствии с ГОСТом "Вода питьевая".

Расчетный расход воды в точке разбора в соответствии с установленными нормативами.

Горячее водоснабжение - бесперебойное, круглосуточное в течение года. Состав и свойства воды - в соответствии с ГОСТом "Вода питьевая". Расчетный расход воды в точке разбора - в соответствии с установленными нормативами. Обеспечение нормативной температуры горячей воды в точках разбора не менее 55°С для закрытых систем горячего водоснабжения из оцинкованных труб. Прекращение подачи горячей воды в связи с плановым ремонтом и профилактикой теплосетей не должно превышать 20 дней. Плановый ремонт проводится в летнее время с извещением жителей за 3 дня.

Водоотведение - бесперебойное, круглосуточное в течение года.

Электроснабжение - бесперебойное, круглосуточное в течение года. Величина напряжения 220 +/- 11 В. Частотные характеристики тока в соответствии с действующими стандартами.

Отопление - бесперебойное, круглосуточное в течение отопительного сезона поддержание температуры воздуха в жилых помещениях согласно действующим нормам и правилам (+18°С, +20°С - в угловых комнатах) при условии выполнения жильцами мероприятий по утеплению жилого помещения. При температуре ниже +12°С оплата за отопление не производится.

Газоснабжение - бесперебойное, круглосуточное в течение года.

Вывоз твердых и жидких бытовых отходов - твердые бытовые отходы при температуре до +14°С должны вывозиться не реже одного раза в три дня.

Твердые бытовые отходы при температуре выше +14° С должны вывозиться ежедневно.

Сбор и удаление твердых бытовых отходов из камер мусоропроводов - ежедневно.

Вывоз жидких бытовых отходов неканализованных домовладений - по мере накопления, по заявкам. Допускается наполнение выгребной ямы не выше чем 0,35 метра от поверхности земли.

2. Порядок приема и рассмотрения заявок потребителей в связи с непредоставлением или некачественным предоставлением жилищных и коммунальных услуг

Заявка подается в письменном виде в организацию, являющуюся исполнителем жилищных и коммунальных услуг по отношению к заявителю, с обязательным указанием Ф.И.О. заявителя, номера дома, номера квартиры; если заявка коллективная - с указанием номера дома, номеров квартир, Ф.И.О. заявителей.

В заявке указывается недостаток в предоставлении услуги, начало периода (дата, час) снижения качества услуг. Указывается дата подачи заявки, и она подписывается заявителем или, в случае коллективной заявки, заявителями.

Регистрация заявки производится в журнале регистрации с обязательным указанием даты и времени регистрации, присвоением номера, указанием недостатка в предоставлении услуг, указанием адреса заявителя и подписью лица, принявшего заявку.

При подаче заявки с заявителем согласовывается период времени (не более 3 часов), в течение которого заявитель обязан находиться дома.

Заявка принимается к исполнению с момента регистрации. Сотрудник жилищного предприятия, уполномоченный на то приказом по предприятию, обязан в течение суток с момента подачи заявки явиться к заявителю для составления акта о непредоставлении или некачественном предоставлении коммунальных или жилищных услуг и принятия мер по исполнению заявки. Если сотрудник жилищного предприятия не явился для составления акта в указанный срок, то факт некачественного предоставления услуги считается доказанным с момента подачи заявки.

Если исполнитель не может устранить недостаток в предоставлении услуг до конца расчетного периода (1 месяц), он обязан при расчете оплаты за жилищные и коммунальные услуги произвести снижение оплаты с момента подачи заявки до окончания расчетного периода (1 месяц). Выполнение заявки в этом случае автоматически переходит на следующий месяц.

Если исполнитель в течение расчетного периода (1 месяц) восстановит уровень качества услуг до нормативного, то снижение оплаты производится с момента подачи заявки и до восстановления уровня качества (заявка в этом случае закрывается).

3. Порядок оформления документов при непредоставлении или некачественном предоставлении жилищных и коммунальных услуг

Оформление документов, подтверждающих непредоставление или некачественное предоставление жилищных и коммунальных услуг, производится в следующем порядке:

3.1. Если жилищная или коммунальная услуга отсутствует или предоставляется некачественно во всех квартирах дома (подъезда, группы домов), то инициатором по составлению акта об отсутствии услуг должно выступать жилищное предприятие (организация, в управлении и на балансе которой находится дом).

Время прекращения поставки услуги или период ухудшения качества услуг должны быть отмечены в журнале жилищного предприятия. Затем указывается время (дата, час) возобновления обеспечения услугами или восстановления качества услуги и составляется соответствующий акт.

Представитель поставщика коммунальных услуг приглашается телефонограммой, имеющей номер, дату (ее копия подлежит хранению в течение года). Если представитель поставщика коммунальных услуг не явился, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием номера последней телефонограммы. Копия телефонограммы прикладывается к акту. Оформленный таким образом акт является для жилищного предприятия основанием для отнесения на убытки сумм перерасчетов населению жилищных платежей за необеспечение услугами или же предъявления их представителю поставщика коммунальных услуг.

3.2. Если жилищная или коммунальная услуга отсутствует или предоставляется некачественно в одной квартире, то житель данной квартиры (наниматель или собственник) подает заявку в жилищное предприятие (раздел 2).

Если обоснованность заявки жильца не подтвердится в результате проверки, об этом делается соответствующая запись в акте.

При температуре воздуха в помещении или горячей воды ниже нормативных параметров по заявке жильца квартиру обязан в течение суток с момента подачи заявки посетить сотрудник жилищного предприятия. Сотрудник обязан проверить работу нагревательных приборов и системы водоснабжения, замерить температуру воздуха или воды и составить акт.

Если жалоба поступила на низкую температуру воздуха в квартире, то в акте обязательно указывается, проведены ли ее жильцом мероприятия по утеплению жилого помещения. Температура воздуха в квартире замеряется на внутренней стене помещения на расстоянии 1,0 м от наружной стены и 1,5 м от пола. Температура горячей воды замеряется непосредственно в точке водоразбора специальным термометром для определения температуры жидкости.

При необходимости для подписания акта приглашается представитель поставщика коммунальных услуг в порядке, изложенном в п. 3.1. Факты, изложенные в акте, могут быть обжалованы жильцом в установленном законом порядке.

4. Общий порядок составления актов о непредоставлении или некачественном предоставлении жилищных и коммунальных услуг

При составлении актов должны соблюдаться следующие требования:

1) в акте указывается начальное время отключения (несвоевременного включения) или некачественного предоставления услуг (время подачи заявки и ее регистрационный номер в журнале жилищного предприятия) и время нормализации работы систем (механизмов), а также количество полных суток отсутствия услуги;

2) акты подписывают:

- представители жилищного предприятия;

- заявители либо один из них;

- жилец квартиры, когда непредоставление услуг или перебои в их предоставлении касаются только этой квартиры;

- представители предприятия, по чьей вине произошло непредоставление или некачественное предоставление услуг (если это не вина жилищного предприятия, или вопрос носит спорный характер);

3) в акте указываются причины непредоставления или некачественного предоставления услуг.

Споры между жилищным предприятием, поставщиком коммунальных услуг или обслуживающим предприятием решаются в установленном законом порядке.

5. Порядок проведения перерасчета

Основанием для проведения населению перерасчета за непредоставление или некачественное предоставление жилищных и коммунальных услуг являются оформленные в установленном порядке акты.

В случае несоставления акта по вине жилищной организации основанием для перерасчета является заявка жителя, зарегистрированная в журнале жилищной организации.

Перерасчет платежей за жилищные и коммунальные услуги за нарушение нормативных сроков устранения неисправностей и качества их предоставления осуществляется по итогам работы за месяц. Нормативный показатель качества и нормативный срок устранения неисправностей указан в Приложениях 1, 2.

При проведении населению перерасчета за непредоставление или некачественное предоставление услуг сумма снижения оплаты засчитывается в счет последующих платежей за эти услуги.

Перерасчет производится по Методике расчета снижения оплаты за жилищные и коммунальные услуги при снижении их качества (Приложение 3).

Возникновение спора между жилищным предприятием, поставщиком коммунальных услуг или обслуживающим предприятием о причинах перебоев или некачественном предоставлении услуг, а также по определению виновной стороны не может служить основанием для отказа населению в осуществлении соответствующего перерасчета.