Приложение 2. Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих аппарата администрации и структурных подразделений администрации Пугачевского муниципального района

Приложение 2

к постановлению главы администрации

Пугачевского муниципального района

Саратовской области

от 15 июня 2006 г. N 31

Положение
о порядке проведения аттестации муниципальных служащих аппарата администрации и структурных подразделений администрации Пугачевского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Аттестация муниципального служащего, замещающего муниципальную должность муниципальной службы, проводится в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления Пугачевского муниципального района, улучшения подбора и расстановки кадров, оценки профессиональных, деловых и личностных качеств муниципальных служащих, их соответствия замещаемой муниципальной должности, стимулирования повышения квалификации и повышения по службе.

1.2. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в органах местного самоуправления Пугачевского муниципального района младшие, старшие, главные и высшие муниципальные должности.

Аттестации проводятся не реже одного раза в четыре года, но не чаще одного раза в два года.

2. Организация проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации:

- формируется постоянно действующая аттестационная комиссия, утверждаемая главой администрации Пугачевского муниципального района;

- утверждается график проведения аттестации;

- составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- для аттестационной комиссии готовятся необходимые документы.

2.2. Аттестационную комиссию возглавляет глава администрации Пугачевского муниципального района. В состав комиссии включаются первый заместитель главы администрации Пугачевского муниципального района, заместители главы администрации района, руководитель аппарата администрации района, управляющий делами администрации района, руководители самостоятельных структурных подразделений администрации района, представители кадровой и юридической служб администрации Пугачевского муниципального района.

2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. К работе комиссии по решению главы администрации Пугачевского муниципального района могут привлекаться независимые эксперты, оценка которыми качеств муниципального служащего является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого.

В ведении аттестационной комиссии находятся вопросы аттестации муниципальных служащих муниципальной службы аппарата администрации, структурных подразделений администрации Пугачевского муниципального района.

2.4. Периодичность заседаний аттестационной комиссии определяет глава администрации Пугачевского муниципального района.

На заседание аттестационной комиссии с правом совещательного голоса может приглашаться непосредственный руководитель аттестуемого.

В случае необходимости аттестации муниципального служащего по его личной инициативе или по инициативе руководителя заседание аттестационной комиссии проводится в течение трех месяцев со дня обращения в данную комиссию.

2.5. График проведения аттестации составляется секретарем аттестационной комиссии и доводится до сведения каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, не менее чем за месяц до заседания аттестационной комиссии под роспись.

В графике проведения аттестации указывается:

- наименование структурных подразделений, где будет проводиться аттестация;

- дата и время проведения аттестации;

- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей соответствующих подразделений.

2.6. Аттестуемый не позднее чем за один месяц до дня аттестации представляет своему непосредственному руководителю отчет о своей служебной деятельности согласно Приложению 1 настоящего Положения за период со дня назначения на должность по день предоставления отчета (для муниципальных служащих, проходящих аттестацию впервые) либо со дня предыдущей аттестации по день предоставления отчета (для муниципальных служащих, ранее проходивших аттестацию).

2.7. На основании отчета руководителя аттестуемого формируется отзыв о служебной деятельности муниципального служащего. Не позднее чем за две недели до начала заседания аттестационной комиссии отзыв о служебной деятельности, оформленный согласно Приложению 2 настоящего Положения, аттестационный лист, оформленный согласно Приложению 3 настоящего Положения, должностная инструкция муниципального служащего представляются в аттестационную комиссию.

Муниципальный служащий должен быть не менее чем за две недели до начала заседания аттестационной комиссии ознакомлен с представленным отзывом.

Аттестуемый вправе представить в комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.8. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

- находящиеся на муниципальной службе менее шести месяцев, либо замещающие данную муниципальную должность менее трех месяцев;

- достигшие предельного возраста, установленного для муниципальной службы;

- беременные женщины;

- лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через шесть месяцев после выхода из отпуска.

2.9. В исключительных случаях по решению главы администрации Пугачевского муниципального района аттестация проводится ранее установленного срока на предмет установления его соответствия занимаемой им муниципальной должности, но не ранее чем через год его пребывания на муниципальной службе.

3. Порядок проведения аттестации

3.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего.

В случае неявки муниципального служащего на заседание комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

Аттестация проводится в присутствии руководителя структурного подразделения, в котором работает служащий. Комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение муниципального служащего и, в случае необходимости, его непосредственного руководителя о служебной деятельности аттестуемого.

Аттестационная комиссия в целях объективного проведения заседания после рассмотрения представленных служащим дополнительных сведений о его служебной деятельности и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

3.2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.

Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой работы, ее результативности.

В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы Пугачевского муниципального района, включаются:

- уровень профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей;

- стаж и опыт работы по специальности;

- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, Устава Пугачевского муниципального района и законов, необходимых для исполнения соответствующих обязанностей;

- другие требования в соответствии со специализацией и должностными обязанностями.

При аттестации должны учитываться профессиональные знания муниципального служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка.

3.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Заседание комиссии ведет председатель или его заместитель.

Решение об оценке деятельности муниципального служащего и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При этом сам аттестуемый при вынесении решения не присутствует. При равенстве голосов членов комиссии муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой муниципальной должности.

4. Решения, принимаемые аттестационной комиссией

4.1. По результатам аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:

- соответствует замещаемой муниципальной должности;

- соответствует замещаемой муниципальной должности муниципальной службы при условии выполнения рекомендаций комиссии по его служебной деятельности, устранения отмеченных недостатков с повторным аттестованием в установленный срок;

- не соответствует замещаемой муниципальной должности.

4.2. Результаты заносятся в аттестационный лист муниципального служащего.

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под расписку.

Другие документы по результатам аттестации не оформляются. Аттестационный лист и отзыв о служебной деятельности муниципального служащего, прошедшего аттестацию, хранятся в личном деле муниципального служащего.

4.3. Результаты аттестации муниципального служащего сообщаются его непосредственному начальнику в недельный срок после проведения заседания. Соответствующий руководитель структурного подразделения с учетом оценок и рекомендаций комиссии принимает решение:

- о повышении муниципального служащего в должности;

- о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке квалификационного разряда;

- об изменении муниципальному служащему надбавки за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режим работы);

- о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;

- о направлении на повышение квалификации;

- о направлении на переподготовку;

- о понижении муниципального служащего в должности, с его согласия;

- об освобождении от занимаемой должности муниципального служащего, признанного по результатам комиссии не соответствующим замещаемой должности.

4.4. В случае несоответствия муниципального служащего квалификационным требованиям по замещаемой должности (отсутствие высшего профессионального образования) по заявлению такого муниципального служащего, с учетом опыта его работы и достигнутых результатов, аттестационная комиссия вправе принять решение о присвоении ему квалификационного разряда по замещаемой должности либо по должности, для замещения которой не требуется высшего профессионального образования.

4.5. Решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется распоряжением главы администрации Пугачевского муниципального района. Соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

4.6. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную подготовку либо с его согласия понижен в должности или уволен.

При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую муниципальную должность руководитель вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4.7. Указанные решения принимаются руководителем не позднее чем через два месяца со дня аттестации муниципального служащего.

По истечению указанного срока уменьшение муниципальному служащему надбавки за особые условия муниципальной службы, перевод на другую должность или увольнение по результатам комиссии не допускается.

Время болезни и отпуска муниципального служащего не засчитывается в двухмесячный срок.

4.8. Спорные вопросы, связанные с проведением заседания комиссии, рассматриваются согласительной комиссией, состав которой утверждается главой администрации Пугачевского муниципального района.

Муниципальный служащий вправе обратиться в согласительную комиссию с заявлением в трехдневный срок со дня проведения заседания. В десятидневный срок со дня обращения муниципального служащего согласительная комиссия обязана рассмотреть его заявление.

Согласительная комиссия создается из представителей администрации, муниципальных служащих и профсоюзной организации на паритетных началах. В состав комиссии решением главы администрации муниципального образования или председателя комиссии могут быть включены независимые эксперты.

Спор решается в присутствии муниципального служащего, если он письменно не просил рассмотреть его заявление заочно или не явился без уважительных причин.

Решение согласительной комиссии направляется в соответствующую комиссию для пересмотра результатов аттестации или подтверждения принятого решения аттестационной комиссии.