Постановление Правительства Саратовской области от 27 марта 2006 г. N 86-П "Вопросы министерства информации и общественных отношений Саратовской области"

1. Министерство информации и общественных отношений Саратовской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти области, осуществляющим на территории области государственную политику в сфере информации, массовых коммуникаций, общественных отношений, и создается Правительством области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, правовыми актами органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета получателя бюджетных средств, штампы и бланки со своим наименованием.

4. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

5. Местонахождение министерства: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

6. Основными задачами министерства являются:

обеспечение официального опубликования правовых актов Губернатора области и органов государственной власти области;

информирование населения о деятельности Правительства области, других органов государственной власти и органов местного самоуправления;

обеспечение взаимодействия Правительства области со средствами массовой информации;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области с политическими партиями, общественными организациями, национальными и религиозными объединениями;

подготовка предложений о приоритетных направлениях взаимодействия Правительства области со средствами массовой информации;

разработка и осуществление мероприятий, направленных на развитие издательской и полиграфической деятельности;

разработка и внесение предложений по подготовке проекта областного бюджета;

разработка и размещение областного государственного заказа на реализацию издательских, а также информационных проектов в средствах массовой информации, выполнение полиграфических работ, программ выпуска социально значимой литературы;

обеспечение условий для осуществления на территории области государственной политики в сфере информации, печати, средств массовых коммуникаций;

создание условий для реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Правительства области и органов исполнительной власти области;

обеспечение условий для развития на территории области рынка средств массовой информации;

учредительство (соучредительство) средств массовой информации;

расширение информационного пространства области, увеличение подписных и розничных тиражей печатных средств массовой информации, сферы эфирного телерадиовещания;

разработка и участие в реализации информационных, технологических и экономических проектов в сфере развития средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания;

реализация мер государственной экономической поддержки средств массовой информации и книгоиздания в соответствии с законодательством;

координация деятельности органов исполнительной власти области в сфере общественных отношений;

взаимодействие с общественным сектором области и доведение до политических партий, общественных организаций, национальных и религиозных объединений информации о проводимой в Саратовской области политике в сфере общественных отношений.

7. Министерство выполняет следующие основные функции:

обеспечивает взаимодействие Правительства области с федеральными, областными и муниципальными средствами массовой информации;

обеспечивает взаимодействие Правительства области с политическими партиями, общественными организациями, национальными и религиозными объединениями;

организует информационное обеспечение официальных мероприятий с участием членов Правительства области;

предоставляет средствам массовой информации сведения о деятельности Правительства области;

готовит и распространяет в средствах массовой информации и средствах компьютерной связи видео-, фото- и аудиоматериалы, связанные с деятельностью Правительства области;

распространяет официальные заявления и сообщения членов Правительства области для средств массовой информации;

готовит и проводит пресс-конференции, брифинги по различным вопросам деятельности Правительства области;

совместно с управлением информационных технологий и связи управления делами Правительства области обеспечивает информационное освещение деятельности Правительства области в информационных компьютерных сетях;

обеспечивает средства массовой информации материалами о деятельности органов исполнительной власти области, о реализации областных целевых программ, о политических, социально-экономических, культурных преобразованиях;

участвует в проведении экспертизы программ и концепций, разрабатываемых органами исполнительной власти области, в части, касающейся средств массовой информации и сферы общественных и конфессиональных отношений;

обобщает политику применения законодательства в сфере печати, информации и массовых коммуникаций, а также общественных и конфессиональных отношений и готовит предложения по его совершенствованию;

выступает учредителем (соучредителем) средств массовой информации;

обеспечивает согласованную деятельность по организации подписки на муниципальные, областные и центральные периодические издания, ведет работу по организации системы альтернативной доставки печатных средств массовой информации;

проводит совещания, семинары, консультации по вопросам совершенствования работы средств массовой информации, полиграфической отрасли;

подготавливает и обеспечивает издание методических, справочных и информационных материалов;

участвует в организации обучения журналистов и сотрудников редакций средств массовой информации, полиграфических предприятий, информационных агентств;

составляет сводную бухгалтерскую и статистическую отчетность по редакциям газет, полиграфическим предприятиям, подведомственным министерству, проводит анализ их деятельности;

сотрудничает с общественными и религиозными объединениями в сфере средств массовой информации;

разрабатывает и реализует программы в сфере общественных и конфессиональных отношений;

разрабатывает в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам общественных отношений, направленным на формирование институтов гражданского общества;

обеспечивает выполнение федеральных законов, других нормативных правовых актов в сфере общественных и конфессиональных отношений в части, касающейся органов исполнительной власти области;

готовит проекты постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

обеспечивает исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в области защиты информации;

руководит мобилизационной подготовкой предприятий и учреждений, подведомственных министерству;

осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

8. Министерство для осуществления своих функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также учреждений, организаций и должностных лиц;

направлять в установленном порядке работников министерства для участия в проводимых Губернатором области, Правительством области заседаниях образованных ими органов, коллегий органов исполнительной власти области, совещаниях в муниципальных образованиях, на которых обсуждаются вопросы, находящиеся в компетенции министерства;

пользоваться в установленном порядке банками данных, использовать системы связи и коммуникации органов исполнительной власти области;

распространять полиграфическую и книжную продукцию, изданную за счет средств областного бюджета, органам и организациям социально-культурной сферы на безвозмездной основе;

выступать с предложениями о поощрении сотрудников и коллективов средств массовой информации, предприятий полиграфии и книгоиздания;

привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

систематизировать и распространять передовой опыт в сфере общественных отношений, взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, политических партий, общественных и религиозных организаций через средства массовой информации.

9. Министерство возглавляет министр информации и общественных отношений области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

10. Министр имеет первого заместителя министра, заместителя министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению министра.

Во время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра.

11. Министр:

руководит деятельностью министерства;

представляет Правительству области на утверждение Положение, структуру и штатную численность министерства;

определяет функции структурных подразделений министерства, утверждает положения о них, назначает и освобождает в установленном порядке от должности работников министерства за исключением указанных в пункте 10 настоящего постановления, утверждает должностные регламенты;

издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками министерства, осуществляет контроль за их исполнением;

применяет к работникам министерства в установленном порядке меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

осуществляет руководство мобилизационной подготовкой министерства;

обеспечивает выполнение задач гражданской обороны;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

12. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей структурных подразделений министерства, руководителей ведущих средств массовой информации.

Положение о коллегии и ее состав утверждается Правительством области.

Коллегия является совещательным органом министерства и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся развития средств массовой информации, полиграфических предприятий, издательской деятельности, государственной политики в сфере общественных отношений.

13. Транспортное обеспечение министерства осуществляет управление делами Правительства области.

14. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение министерством Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Министерство несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.

В случае принятия министерством нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, единство правового и экономического пространства Российской Федерации, министерство несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

15. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций.

Министр, а также другие должностные лица министерства несут персональную ответственность за:

целевое использование выделенных в распоряжение министерства бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете;

соблюдение нормативов финансовых затрат на представление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств;

выполнение иных требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральных законов.

Министр несет персональную ответственность за реализацию областных целевых программ, а также федеральных целевых программ, реализацию которых в соответствии с законодательством осуществляет министерство.

16. Работники министерства несут персональную ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

17. Министр, работники министерства несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Министр, другие должностные лица министерства несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Министр, работники министерства несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.