Приложение N 1. Положение об Ивантеевском районном Собрании Ивантеевского муниципального района третьего созыва

Приложение N 1

к решению районного Собрания

Ивантеевского муниципального района

Саратовской области

от 21 марта 2006 г. N 8

Положение
об Ивантеевском районном Собрании Ивантеевского муниципального района третьего созыва

I. Общие положения

1. Ивантеевское районное Собрание Ивантеевского муниципального района (далее Собрание) является представительным органом местного самоуправления муниципального района.

2. Районное Собрание состоит из депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

3. Районное Собрание является юридическим лицом.

4. Собрание состоит из 17 депутатов, из которых 2 депутата могут работать на постоянной основе.

5. Срок полномочий Собрания третьего созыва - 5 лет.

6. Полномочия Собрания, порядок деятельности определяется действующими федеральными законами, законами Саратовской области, Уставами Саратовской области и Ивантеевского муниципального района, настоящим Положением, а также Регламентом Собрания.

7. Решения районного Собрания, принятые в пределах его компетенции, не подлежат утверждению какими-либо органами и должностными лицами.

8. Решения районного Собрания обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами на территории муниципального района.

9. Деятельность Собрания финансируется за счет средств местного бюджета.

II. Полномочия районного Собрания

1. К полномочиям Собрания относятся:

- все полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области, и иные полномочия, если они не отнесены законами к компетенции других органов и не влекут ограничений прав и свобод граждан, а также предусмотренной законом самостоятельности предприятий, учреждений, организаций;

- отдельные государственные полномочия, переданные в установленном законами порядке органам местного самоуправления муниципального образования;

- полномочия, переданные другими муниципальными образованиями по договору.

2. К полномочиям Собрания по организации своей деятельности относятся:

- признание полномочий избранных депутатов;

- избрание Главы муниципального района - председателя районного Собрания, его заместителя и секретаря;

- образование, избрание, упразднение, объединение, разделение постоянных и временных комиссий, изменение их состава;

- рассмотрение запросов депутатов Собрания;

- рассмотрение и решение вопросов досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания, полномочий районного Собрания;

- рассмотрение и разрешение протестов, представлений прокурора на решения Собрания;

- разработка и принятие Регламента Собрания, Положения о районном Собрании, положений о формируемых им органах, органах территориального общественного самоуправления;

- утверждение структуры аппарата Собрания и фондов оплаты труда депутатов, работающих на постоянной основе, и аппарата Собрания;

- утверждение мероприятий по выполнению наказов избирателей;

- защита прав депутатов районного Собрания;

- утверждение общей суммы расходов на организацию работы Собрания;

- принятие решений по обращениям в суды с исками по защите своих прав.

3. К исключительной компетенции районного Собрания согласно Федеральному закону относятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

11) принятие решения о проведении местного референдума;

12) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

13) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

14) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

15) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации;

16) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

17) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации;

18) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

19) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

20) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

ГАРАНТ:

О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Ивантеевском муниципальном районе см. решение районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 30 апреля 2008 г. N 56

21) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Ивантеевского районного Собрания, определяемых Федеральным законом и принимаемых в соответствии с ними Уставом и законами Саратовской области, настоящим Уставом.

III. Структура и организационные основы деятельности районного Собрания

1. Собрание приступает к осуществлению своих полномочий при избрании не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания.

2. Созывает и открывает первое заседание председатель территориальной избирательной комиссии, он же подписывает протокол и решения первого заседания.

Последующие заседания открывает и ведет Глава объединенного муниципального района - председателя районного Собрания.

В случае отсутствия Главы муниципального района заседание Собрания ведет заместитель Главы муниципального района, который подписывает протокол и все принятые на этом заседании решения Собрания.

3. С момента начала работы районного Собрания очередного созыва полномочия районного Собрания прежнего созыва прекращаются.

4. Очередные задания районного Собрания проводятся не реже шести раз в год.

5. Порядок созыва и проведения очередных и внеочередных заседаний районного Собрания, принятия решений Собрания определяется Регламентом Собрания.

6. Для организационного обеспечения своей деятельности Собрание вправе избирать секретаря районного Собрания, а также для правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Собрания создавать свой аппарат, деятельность которого регламентируется действующим законодательством Российской Федерации и законодательством области, решениями Собрания либо может осуществляться аппаратом администрации муниципального образования.

7. Организует работу Собрания Глава муниципального района.

Порядок организации работы Собрания определяется в Регламенте и Положении о районном Собрании, принимаемых на первом заседании.

8. Глава муниципального района, возглавляя деятельность по осуществлению местного самоуправления:

- представляет муниципальный район во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности;

- организует работу районного Собрания, созывает и ведет заседания районного Собрания в соответствии с его Регламентом;

- подписывает решения районного Собрания, протоколы заседаний, другие нормативные правовые акты районного Собрания; организует и контролирует выполнение решений;

- вносит свои предложения в повестку дня заседаний районного Собрания и проекты решений;

- координирует деятельность постоянных и иных комиссий районного Собрания;

- реализует право районного Собрания на законодательную инициативу в Саратовскую областную Думу.

9. По отдельным направлениям своей деятельности районное Собрание может формировать постоянные комиссии.

Решения о формировании постоянных комиссий и порядке их деятельности принимаются районным Собранием в соответствии с Уставом муниципального района и Регламентом Собрания.

Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положениями о них, принимаемыми районным Собранием.

ГАРАНТ:

См. решение районного Собрания объединенного муниципального образования Ивантеевского района Саратовской области от 21 марта 2006 г. N 10 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Ивантеевского районного Собрания"

10. По согласованию с Главой муниципального района Собрание вправе привлекать на договорной основе специалистов для разработки программ, проектов нормативных актов, анализа состояния местного хозяйства, социальной сферы.

11. В Собрании могут создаваться временные комиссии, депутатские объединения, группы. Порядок создания и деятельности таких комиссий и объединений, групп определяется Регламентом Собрания.

12. Формы деятельности депутатов Собрания определяются Положением "О статусе депутата Ивантеевского районного Собрания" и Регламентом Собрания.

Деятельность районного Собрания прекращается по истечении срока его полномочий.

Полномочия районного Собрания могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

- принятия районным Собранием решения о самороспуске, принятого 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Собрания;

- вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Собрания;

- преобразования муниципального района;

- принятия Закона Саратовской области о роспуске районного Собрания по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

IV. Гарантии защиты прав, основания ответственности Собрания

1. Решения Собрания, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района юридическими лицами, гражданами, проживающими или временно пребывающими на территории района.

2. Юридические и физические лица несут ответственность, предусмотренную законодательством, за действие или бездействие, причинившие ущерб району, Собрание вправе предъявлять претензии, соответствующие иски в суды Российской Федерации.

3. Собрание вправе входить с представлениями в соответствующие государственные и муниципальные органы, органы управления предприятий, учреждений, организаций о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц за невыполнение своих решений, несоблюдение действующего законодательства.

4. Невыполнение решений Собрания, принятых в пределах его полномочий, а также непредоставление необходимой информации влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в виде штрафа в размере от одного до пяти размеров установленной законом области минимальной месячной оплаты труда, налагаемого в судебном порядке. Соответствующие дела рассматриваются судом в семидневный срок на основании протокола об административном нарушении, составляемого депутатами, депутатскими комиссиями и подписываемого Главой муниципального района.

5. В соответствии с действующим законодательством Собрание вправе предъявить в суды иски о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, нарушающих права и законные интересы граждан либо вторгающихся в компетенцию органов самоуправления.

6. Собрание, его должностные лица несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений Собрания, возмещается потерпевшим юридическим и физическим лицам на основании решения суда.

7. Решения Собрания могут быть обжалованы в судебном порядке либо отменены Собранием по протесту прокурора.

8. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются на заседании Собрания большинством голосов от установленного числа депутатов.