Приложение. Положение о порядке задействования системы оповещения Балаковского муниципального образования об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение

к постановлению главы администрации БМО

Саратовской области

от 27 июля 2006 г. N 1511

Положение
о порядке задействования системы оповещения Балаковского муниципального образования об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общее положение

1. Настоящее Положение определяет задачи и порядок использования технических средств при проведении мероприятий по предупреждению органов управления всех уровней и населения Балаковского муниципального образования об угрозе, факте возникновения и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также создания, совершенствования, реконструкции и поддержания в постоянной готовности к применению по предназначению системы оповещения Балаковского муниципального образования.

2. Система оповещения населения Балаковского муниципального образования об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является составной частью системы управления и представляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, каналов ведомственных сетей связи, а также подвижных средств оповещения, используемых по единому плану.

3. Связь с объектами экономики, оповещение и информирование населения осуществляется организованно через оперативных дежурных управления по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования по имеющимся средствам оповещения и связи, а именно:

- радиосвязь;

- прямая телефонная связь с потенциально опасными объектами;

- мобильные средства оповещения с громкоговорящими устройствами, установленными на ведомственных автомобилях и используемыми по взаимной договоренности;

- через трансляцию 6 телевизионных каналов (ОРТ, РТР, НТВ, ТВ-экспресс, СТС, ТВЦ);

- 60 электросирен (С-40), подключенных к стойке ТАСЦО;

- 25 электросирен с автономным включением.

4. Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения Балаковского муниципального образования является составной частью мероприятий по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и защите территории и населения от их воздействия.

II. Основные задачи системы оповещения Балаковского муниципального образования

1. Основной задачей системы оповещения Балаковского муниципального образования является обеспечение доведения сигналов оповещения или информации о всех видах опасности до главы администрации Балаковского муниципального образования - руководителя гражданской обороны, первого заместителя главы администрации Балаковского муниципального образования - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Балаковского муниципального образования, осуществляющих управление силами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций населения, проживающего на территории Балаковского муниципального образования, руководителей (дежурно-диспетчерских служб) потенциально опасных объектов, а также объектов жизнеобеспечения, представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

2. Основной задачей локальных систем оповещения, установленных на потенциально опасных объектах экономики, является обеспечение доведения сигналов оповещения и информации о всех видах опасности до:

- работников организаций и населения, проживающего на территории, прилегающей к потенциально опасным объектам;

- руководителя гражданской обороны - главы администрации Балаковского муниципального образования, председателя КЧС и ПБ при администрации Балаковского муниципального образования - первого заместителя главы администрации Балаковского муниципального образования, осуществляющих управление силами муниципального звена Балаковского муниципального образования Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Балаковского муниципального образования;

- глав администраций муниципальных образований, входящих в состав Балаковского муниципального образования, руководителей и работников потенциально опасных объектов, руководителей (дежурно-диспетчерских служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение сигналов оповещения и информации обо всех видах опасности до:

- работников организаций и населения, проживающего на территории, прилегающей к потенциально опасным объектам.

- руководителя гражданской обороны - главы администрации Балаковского муниципального образования, председателя КЧС и ПБ при администрации Балаковского муниципального образования - первого заместителя главы администрации Балаковского муниципального образования, осуществляющих управление силами муниципального звена Балаковского муниципального образования Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Балаковского муниципального образования;

- руководителей и работников потенциально опасных объектов, руководителей (дежурно-диспетчерских служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия объектовой системы оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

III. Порядок задействования системы оповещения населения Балаковского муниципального образования

1. Решение о задействовании территориальной системы централизованного оповещения Балаковского муниципального образования принимает руководитель гражданской обороны - глава администрации Балаковского муниципального образования, а также по его поручению председатель КЧС и ПБ при администрации Балаковского муниципального образования - первый заместитель главы администрации Балаковского муниципального образования и лицо, возглавляющее управление по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования, - начальник управления по делам Го и ЧС администрации Балаковского муниципального образования.

2. Сигналы оповещения или информация передаются населению ведущим специалистом, оперативным дежурным сектора по оперативному дежурству управления по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования немедленно с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения.

В соответствии с законодательством при совпадении времени передач информации приоритет имеют сообщения, исходящие из областного центра.

3. Передача сигналов оповещения или информации может осуществляться как в автоматизированном режиме, так и в неавтоматизированном режиме. Основным режимом является автоматизированный.

В автоматизированном режиме передача сигналов оповещения и информации осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, ведомственных сетей связи, а также сетей радиопроводного и телевизионного вещания. В неавтоматизированном режиме передача сигналов оповещения и информации осуществляется с использованием только средств и каналов связи, сети связи общего пользования ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.

4. Основным способом оповещения и информирования населения является передача речевых сообщений по сетям радиопроводного и телевизионного вещания.

5. Задействование радиотрансляционных сетей радиовещательных и телевизионных станций (независимо от форм собственности) с прерыванием вещательной программы осуществляется ведущим специалистом, оперативным дежурным сектора по оперативному дежурству, осуществляющими управление силами и средствами муниципальным звеном Балаковского муниципального образования Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, только с разрешения главы администрации Балаковского муниципального образования - руководителя гражданской обороны или первого заместителя главы администрации Балаковского муниципального образования - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Балаковского муниципального образования (только для оповещения и информирования населения в речевой форме).

6. Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) задействования систем оповещения Балаковского муниципального образования, а также непрохождения команд, сигналов оповещения или информации сообщается в управление по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования.

IV. Создание, совершенствование и поддержание в готовности системы оповещения

1. Системы оповещения создаются заблаговременно.

2. Территориальная автоматизированная система централизованного оповещения (ТАСЦО) Балаковского муниципального образования создается, совершенствуется, реконструируется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию управлением по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования при участии Саратовского филиала ОАО "ВолгаТелеком" Балаковского районного узла связи, ООО "Рекламно-информационное агентство "Экспресс", ООО "Рекламно-информационное агентство "Свободное телевидение", ООО "МобилТелеком Балаково", ООО "Парус", станционного оборудования станционного участка цеха комплексного информационного центра технического обслуживания электросвязи, МУП "Информационный центр "Балаковские вести" (Чернышева И.Н.).

3. Местные, локальные и объектовые системы оповещения должны организационно, технически и программно сопрягаться с территориальной автоматизированной системой централизованного оповещения области.

Территориальная и локальные системы оповещения должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.

4. Управление по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования во взаимодействии с Саратовским филиалом ОАО "ВолгаТелеком" Балаковского районного узла связи, ООО рекламно-информационным агентством "Экспресс", ООО рекламно-информационным агентством "Свободное телевидение", ООО "МобилТелеком Балаково", ООО "Парус", станционным оборудованием станционного участка цеха комплексного технического обслуживания электросвязи, МУП "Информационный центр "Балаковские вести" (Чернышева И.Н.) обеспечивает исправность, работоспособность, постоянную готовность к применению технических средств оповещения, информирования населения Балаковского муниципального образования и исполнение комплекса организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования территориальной автоматизированной системы центрального оповещения Балаковского муниципального образования.

5. Запасы мобильных (возимых и носимых) средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности к задействованию на местном и объектовом уровнях в соответствии с решением главы администрации Балаковского муниципального образования - руководителя гражданской обороной.

Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяются создающим их органом по согласованию с управлением по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования.

6. В целях поддержания системы оповещения Балаковского муниципального образования в постоянной готовности к применению организуются периодические проверки ее работоспособности и эксплуатационно-техническое обслуживание в соответствии с заранее разработанными планами и графиками.

7. Планирует и осуществляет проверки системы оповещения Балаковского муниципального образования управление по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования.

8. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Балаковского муниципального образования организуется управлением по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования и проводится специалистами Балаковского районного узла связи в соответствии с заключенным соглашением.

V. Руководство организацией оповещения

1. Общее руководство организацией оповещения осуществляется руководителем гражданской обороны - главой администрации Балаковского муниципального образования.

2. Непосредственное руководство осуществляется управлением по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования во взаимодействии с Саратовским филиалом ОАО "ВолгаТелеком" Балаковским районным узлом связи, рекламно-информационными агентствами "Экспресс", "Свободное телевидение", ООО "МобилТелеком Балаково", ООО "Парус", станционным оборудованием станционного участка цеха комплексного технического обслуживания электросвязи, МУП "Информационный центр "Балаковские вести" (Чернышева И.Н.), в части и использовании сети связи и сетей радио, телевизионного и проводного вещания.

VI. Обязанности органа, специально уполномоченного решать вопросы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Управление по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования:

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные носители;

- организует и осуществляет подготовку ведущих специалистов, оперативных дежурных сектора по оперативному дежурству;

- планирует и проводит совместно с Саратовским филиалом ОАО "ВолгаТелеком" Балаковским районным узлом связи проверки системы оповещения Балаковского муниципального образования;

- во взаимодействии с ООО "Рекламно-информационное агентство "Экспресс", ООО "Рекламно-информационное агентство "Свободное телевидение", ООО "МобилТелеком Балаково", ООО "Парус", станционным оборудованием станционного участка цеха комплексного технического обслуживания электросвязи, МУП "Информационный центр "Балаковские вести" разрабатывает инструкции, определяющие порядок взаимодействия дежурных (диспетчерских, операторских) служб при передаче сигналов и информации оповещения по сетям вещания.