Приложение. Областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Саратовской области на 2007-2010 годы"

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 26 июля 2006 г. N 221-П

Областная целевая программа
"Социальная поддержка инвалидов в Саратовской области на 2007-2010 годы"

Паспорт Программы

Наименование  областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов

Программы     в   Саратовской   области   на  2007-2010   годы"  (далее -

              Программа)

Основание для Федеральный   закон    "О   социальной  защите  инвалидов в

разработки    Российской     Федерации",    постановление   Правительства

Программы     Российской  Федерации от  29  декабря  2005 года N  832  "О

              федеральной   целевой   программе   "Социальная   поддержка

              инвалидов  на 2006-2010 годы",  распоряжение  Правительства

              Саратовской  области от  21  апреля  2006  года  108-Пр  "О

              разработке   проекта   областной     целевой      программы

              "Социальная  поддержка  инвалидов  в   Саратовской  области

              на 2007-2010 годы"

Государствен- министерство здравоохранения и социальной поддержки области

ный  заказчик

Программы    

Основные      министерство   здравоохранения   и   социальной   поддержки

разработчики  области, министерство  образования  области,   министерство

Программы     культуры  области,  министерство  по  физической  культуре,

              спорту и туризму  области, министерство транспорта области,

              министерство информации и печати области, управление делами

              Правительства области

Исполнители   министерство   здравоохранения   и   социальной   поддержки

основных      области, министерство  образования  области,   министерство

мероприятий   культуры  области,  министерство  по  физической  культуре,

Программы     спорту  и туризму области, министерство транспорта области,

              министерство   информации  и   печати      области, комитет

              капитального   строительства  области,  управление   делами

              Правительства области

Цели и задачи цели  -  создание  условий  для  реабилитации  и интеграции

Программы     инвалидов в общество, повышение качества их жизни.

              Для достижения указанных целей необходимо решение следующих

              задач:

              совершенствование  деятельности  учреждений, осуществляющих

              реабилитацию    инвалидов   и  интеграцию  их  в  общество:

              оснащение     медицинским,      реабилитационным          и

              спортивно-тренажерным оборудованием, что позволит увеличить

              объем и расширить спектр  услуг, предоставляемых инвалидам;

              укрепление  материально-технической  базы  реабилитационных

              учреждений   (оснащение   технологическим   оборудованием и

              автотранспортом),  проведение   капитального   ремонта, что

              позволит улучшить условия  проживания и лечения  инвалидов,

              получающих   реабилитационные   услуги  в  реабилитационных

              учреждениях   области;

              обеспечение    инвалидов     средствами    реабилитации   и

              приспособлениями, облегчающими их труд и быт;

              содействие  развитию  социально-культурной  сферы и  спорта

              инвалидов  как  средству  реабилитации  и  их  интеграции в

              общество;

              обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам

              социальной, транспортной инфраструктуры, средствам связи;

              информационно-методическое обеспечение системы реабилитации

              инвалидов

Важнейшие     повышение  доли  инвалидов,  обеспеченных реабилитационными

целевые       услугами,  в   общей   численности  инвалидов  с  3  до  10

индикаторы  и процентов;

показатели    повышение   удельного  веса  реабилитированных  инвалидов в

              общей      численности          инвалидов,         ежегодно

              переосвидетельствованных   в   федеральных  государственных

              учреждениях   медико-социальной экспертизы  с  4,9  до  5,3

              процента;

              повышение  количества частично  реабилитированных инвалидов

              на 29 процентов

Сроки         2007-2010 годы

реализации   

Программы    

Источники   и общий объем затрат на реализацию Программы  за счет средств

объемы        областного бюджета составляет 192758,0 тыс. рублей, из них:

финансирова-  2007 год - 50322,0 тыс. рублей;

ния программы 2008 год - 51816,0 тыс. рублей;

              2009 год - 46178,0 тыс. рублей;

              2010 год - 44442,0 тыс. рублей

Ожидаемые     реализация мероприятий Программы позволит:

конечные      увеличить объем реабилитационных услуг (с 70  до  90 тыс. в

результаты    год), расширить спектр и повысить их качество;

реализации    улучшить   условия   проживания  и  лечения   свыше  8 тыс.

Программы     инвалидов, получающих услуги в реабилитационных и  лечебных

              учреждениях области;

              обеспечить  6,6  тыс.  инвалидов  техническими   средствами

              реабилитации в  соответствии с индивидуальными  программами

              реабилитации,  в  том  числе:  3 тыс. инвалидов по слуху, 3

              тыс. инвалидов   по   зрению,  что поможет восстановить или

              компенсировать инвалидам утраченные функции для  дальнейшей

              интеграции в общество;

              обеспечить проведение творческой  и спортивной реабилитации

              для 5,5 тыс. инвалидов;

              обеспечить беспрепятственный доступ свыше 15 тыс. инвалидов

              к транспортным, информационным ресурсам, а также в здания и

              сооружения  общественного  значения,  учреждения  культуры,

              спортивные, зрелищные и иные организации;

              укрепить  материально-техническую  базу 10 реабилитационных

              учреждений    посредством    приобретения   автотранспорта,

              технологического оборудования и оргтехники;

              организовать  подготовку  и  переподготовку 80 специалистов

              реабилитационных учреждений

Система       контроль исполнения  Программы осуществляется министерством

контроля   за здравоохранения и социальной поддержки области  совместно с

исполнением   министерством экономического развития и  торговли области в

Программы     соответствии  с  постановлением   Правительства Саратовской

              области от 3 июня 2003 года N 61-П "О  порядке разработки и

              реализации областных целевых программ"

Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В настоящее время не менее важной проблемой, чем двукратное превышение смертности над рождаемостью, является рост инвалидизации населения.

По состоянию на 1 января 2006 года на учете в органах социальной защиты населения состояли 150,7 тыс. инвалидов (4,6 процента от общей численности населения), из них 48 процентов - в трудоспособном возрасте. Из общей численности инвалидов в городской местности проживает 74 процента инвалидов, в сельской - 26 процентов. Наибольшее количество инвалидов имеют 2 группу инвалидности - 87,7 тыс. человек (58,2 процента), 3 группу - 33,1 тыс. человек (22 процента), 1 группу - 22,8 тыс. человек (19,8 процента).

За последние 10 лет численность инвалидов увеличилась на 64 тыс. человек (в среднем на 7-10 тыс. человек ежегодно).

Наиболее частыми причинами инвалидности являются: заболевания органов кровообращения (35,2 процента), заболевания нервной системы (22,4 процента), злокачественные заболевания (14,2 процента), психические заболевания (10,1 процента), заболевания костно-мышечной системы (7,4 процента), а также травмы и заболевания, полученные в период прохождения военной службы.

Жизненный уровень инвалидов и шансы их трудоустройства крайне низкие, возможности медико-социальной и профессиональной реабилитации ограничены.

Одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, которая направлена на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов.

Эффективное решение проблем инвалидов, создание условий для их беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур возможно только при активной государственной поддержке.

В области создана и функционирует система реабилитации инвалидов, которая включает в себя: 7 реабилитационных центров, где получают курс реабилитации инвалиды и дети с ограниченными возможностями, 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, областную комплексную детско-юношескую спортивно-адаптивную школу "Реабилитация и физкультура" с 13 отделениями в городах области, профессиональное училище-интернат для инвалидов, курсовую базу по обучению и реабилитации инвалидов, центр реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Инвалидам войны и участникам локальных войн реабилитационные услуги предоставляют также областной госпиталь для ветеранов и государственное лечебно-профилактическое учреждение "Пансионат "Пугачевский".

В 2004 году в области действовала областная целевая программа "Реабилитация инвалидов в Саратовской области на 2004-2006 годы", основными целями которой являлись разработка и осуществление комплекса мер по снижению уровня инвалидности в области, усилению социальной поддержки и улучшению качества жизни инвалидов.

Постановлением Саратовской областной Думы от 26 января 2005 г. N 32-1404 названная областная целевая программа признана утратившей силу

В рамках указанной областной целевой программы за счет средств областного бюджета приобретены медицинское оборудование, автотранспорт для службы медико-социальной экспертизы, которые способствовали проведению ежегодного освидетельствования 70 тыс. человек. Техническими средствами реабилитации были обеспечены 1343 человека, бытовыми средствами реабилитации и специальными приборами - 680 инвалидов по зрению. Приобретено швейное оборудование для обучения швейному делу 29 учащихся профессионального училища - интерната для инвалидов.

С целью укрепления материально-технической базы Центра реабилитации и интеграции инвалидов приобретены компьютеры и автотранспорт. Для обучения вождению инвалидов (90 чел. в год) приобретены 4 автомобиля "Ока" для курсовой базы по обучению и реабилитации инвалидов.

Реабилитационными центрами приобретено современное прачечное, холодильное и кухонное оборудование, что позволило улучшить условия проживания 5690 человек, получивших услуги в центрах за 2004 год.

Проведены мониторинг и социологические исследования по проблемам безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов. Данные мониторинга были направлены во все муниципальные образования области для разработки мер по созданию в области доступной среды жизнедеятельности инвалидов.

В связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ вышеуказанная программа была признана утратившей силу постановлением Саратовской областной Думы от 26 января 2005 года N 32-1404. Однако Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" внесены изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части предоставления субъектам Российской Федерации права на разработку и реализацию областных целевых программ в сфере социальной защиты инвалидов.

Анализ ситуации показывает, что в настоящее время задачи по социальной поддержке инвалидов и улучшению качества их жизни по-прежнему актуальны и требуют незамедлительного решения.

Отмечается низкий уровень обеспечения инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности.

В настоящее время общая численность инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации, составляет 46,7 тыс. человек (32,5 процента). С 1 января 2005 года обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств, передаваемых Фонду социального страхования Российской Федерации из федерального бюджета. Однако в связи с недостаточным финансированием, а также узким ассортиментом предлагаемых технических средств реабилитации в настоящее время имеется очередность на их получение. В связи с этим, согласно Федеральному закону от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" в качестве дополнительных мер социальной поддержки в рамках реализации областной целевой программы планируется обеспечить техническими средствами реабилитации 6,6 тыс. человек (14 процентов от потребности).

До настоящего времени в области не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидам к объектам социальной инфраструктуры, общественным и производственным зданиям и сооружениям, хотя согласно статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ это является расходным обязательством бюджетов всех уровней.

Значительная часть строящегося в настоящее время жилья, магазинов, поликлиник, больниц, других объектов социального обслуживания, транспортных сооружений улично-дорожной сети не учитывают посещение их гражданами с ограниченными возможностями. Между тем почти 2,5 процента населения области используют для передвижения кресла-коляски, костыли, другие специальные средства или постороннюю помощь и лишены возможности беспрепятственно пользоваться этими объектами в силу различных заболеваний опорно-двигательной системы или травм нижних конечностей. Кроме того, следует учитывать интересы инвалидов с дефектами слуха и зрения, престарелых граждан, значительная часть которых имеет заболевания опорно-двигательного аппарата и испытывает затруднения при пользовании перечисленными объектами.

Необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений, совершенствование всех видов реабилитации за счет внедрения новых технологий, увеличение объема и расширение спектра реабилитационных услуг.

Конечной целью реабилитационных мероприятий является социальная адаптация инвалидов, позволяющая им правильно приспосабливаться к социальной среде, заниматься общественно полезным трудом и чувствовать себя полноправными членами общества.

Решение этой проблемы может быть только комплексным с участием органов социальной защиты населения, культуры, здравоохранения в разработке и реализации единой системы непрерывной реабилитации инвалидов.

Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы является создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышение качества их жизни.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

совершенствование деятельности учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество: оснащение медицинским, реабилитационным и спортивно-тренажерным оборудованием, что позволит увеличить объем и расширить спектр услуг, предоставляемых инвалидам;

укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений (оснащение технологическим оборудованием и автотранспортом), проведение капитального ремонта, позволяющих улучшить условия проживания и лечения инвалидов в реабилитационных учреждениях области;

обеспечение инвалидов средствами реабилитации и приспособлениями, облегчающими их труд и быт;

содействие развитию социально-культурной сферы и спорта инвалидов, способствующих их реабилитации и интеграции в общество;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной инфраструктуры, средствам связи;

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации инвалидов.

Ресурсное обеспечение Программы

(тыс. рублей)

Источники финансирования и направления расходов	Объем финансиро- вания на 2007-2010 годы	в том числе
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Областной бюджет - всего, в том числе:	192758,0	50322,0	51816,0	46178,0	44442,0
капитальный ремонт	73045,0	26790,0	15125,0	15075,0	16055,0
оснащение учреждений современным реабилитационным, технологическим оборудованием, оргтехникой и автотранспортом	44781,0	6575,0	18264,0	10401,0	9541,0
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной и социальной инфраструктуры	63772,0	14517,0	15897,0	17812,0	15546,0
прочие расходы	11160,0	2440,0	2530,0	2890,0	3300,0

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

увеличить объем реабилитационных услуг (с 70 до 90 тыс. в год), расширить спектр и повысить их качество;

улучшить условия проживания и лечения свыше 8 тыс. инвалидов, получающих услуги в реабилитационных и лечебных учреждениях области;

обеспечить 6,6 тыс. инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, в том числе 3 тыс. инвалидов по слуху, 3 тыс. инвалидов по зрению, что поможет восстановить или компенсировать инвалидам утраченные функции для дальнейшей интеграции в общество;

обеспечить проведение творческой и спортивной реабилитации для 5,5 тыс. инвалидов;

обеспечить беспрепятственный доступ свыше 15 тыс. инвалидов к транспортным, информационным ресурсам, а также в здания и сооружения общественного значения, учреждения культуры, спортивные, зрелищные и иные организации;

укрепить материально-техническую базу 10 реабилитационных учреждений посредством приобретения автотранспорта, технологического оборудования и оргтехники;

организовать подготовку и переподготовку 80 специалистов реабилитационных учреждений для инвалидов.

Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода

На 1 января 2006 года численность инвалидов составила 150,7 тыс. человек, или 5,8 процента от общей численности населения области. Учитывая ежегодный рост числа инвалидов на 7-10 тыс. человек, к 2010 году их количество может составить 193,2 тыс. или 7,6 процента от численности населения области.

В этих условиях с особой остротой встает вопрос обеспечения интеграции в общество граждан с ограниченными возможностями. Отсутствие внимания к решению проблем в конечном итоге приведет к увеличению социальной напряженности в обществе, неверию в возможности государства эффективно решать задачи в социальной сфере.

Без использования программно-целевого метода возможности укрепления материально-технической базы реабилитационных учреждений области, приобретения реабилитационного, спортивно-тренажерного, медицинского оборудования крайне низки.

В настоящее время существует очередность (более года) на получение инвалидами реабилитационных услуг.

Отсутствие культурно-массовых мероприятий (выставки, конкурсы, концертные программы, фестивали художественного творчества), где инвалиды могут поделиться личным опытом преодоления трудностей, лишит их возможности реализации творческих способностей.

В рамках текущего финансирования не удается обеспечить необходимым учебным оборудованием, а также улучшить условия проживания 120 инвалидов, обучающихся в ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов" по специальностям: обувщик, швея, закройщик, художник по дереву.

В ГУ "Центр социально-трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий" существует необходимость открытия медико-социального отделения на 40 мест для граждан, утративших социальные связи и нуждающихся в социальной помощи.

Перечень
программных мероприятий областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Саратовской области на 2007-2010 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполне- ния	Объем финансирования, тыс. рублей					Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
			всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
I. Совершенствование деятельности и укрепление материально-технической базы учреждений, предоставляющих меры социальной поддержки инвалидам области
1.1.	Реализация пилотного проекта по социальной адаптации в общество молодых инвалидов на базе ГУ "Центр социального обслуживания Заводского района г. Саратова" "Окно в мир"	2007 год	100,0	100,0				министерство здравоохранения и социальной поддержки области	создание условий для развития индивидуальных способностей, удовлетворения образовательных потребностей, реализации творческого потенциала 30 инвалидов молодого возраста
1.2.	Оснащение учебным оборудованием, мебелью государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педа- гогической и медико-социаль- ной помощи "Областной центр психолого- педагогической реабилитации и коррекции"	2007 год	100,0	100,0				министерство образования области	создание условий для получения коррекционно- развивающего образования детьми, имеющими трудности в обучении (170 чел. ежегодно)
1.3.	Оснащение реабилитационным (спортивно- тренажерным, медицинским) оборудованием ГУДО "Центр по работе со спортсменами- инвалидами"	2007-2010 годы	600,0	150,0	150,0	150,0	150,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	реабилитация инвалидов средствами физической культуры и спорта (300 чел. ежегодно)
1.4.	Оснащение ГУДО "Центр по работе со спортсменами- инвалидами" оргтехникой	2007-2010 годы	180,0	30,0	30,0	60,0	60,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	создание электронного банка данных по обеспеченности инвалидов адаптивными видами спорта
1.5.	Оснащение ГУЗ "Областной госпиталь для ветеранов войн" медицинским оборудованием и мебелью	2008-2010 годы	20732,0		12030,0	5990,0	2712,0	управление делами Правительства области	укрепление материально- технической базы учреждения для предоставления медицинских услуг инвалидам Великой Отечественной войны (200 мест)
1.6.	Оснащение ГУ "Санаторий "Пугачевский" медицинским оборудованием	2007-2010 годы	3925,0	1115,0	1125,0	815,0	870,0	управление делами Правительства области	укрепление материально- технической базы учреждения для предоставления медицинских услуг инвалидам ВОВ и приравненных к ним категорий инвалидов (свыше 2,3 тыс. чел. ежегодно)
1.7.	Оснащение реабилитационных учреждений спортивно- тренажерным и медицинским оборудованием: ГУ "Реабилитацион- ный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район; ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"	2007-2010 годы	1700,0 1700,0 800,0		400,0 400,0	600,0 600,0	700,0 700,0 800,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	реабилитация инвалидов средствами адаптивной физической культуры и спорта в: ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск (2,7 тыс. чел. ежегодно); ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район (1,3 тыс. чел. ежегодно); ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов" (120 мест). Расширение объема и повышение качества реабилитационных услуг
1.8.	Создание комнат психологической разгрузки, оснащение их сенсорным оборудованием и позиционной мебелью: ГУ "Реабилитацион- ный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район; ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"; ГУ "Центр реабилитации "Ударник", Энгельсский район	2007-2010 годы	300,0 300,0 300,0 300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	функционирование комнат психологической разгрузки в реабилитационных учреждениях: ГУ "Реабилитационный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район; ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"; ГУ "Центр реабилитации "Ударник" (2,5 тыс. чел. ежегодно). Расширение объема и повышение качества реабилитационных услуг в учреждениях общей мощностью 514 мест
1.9.	Создание в реабилитационных учреждениях музыкальных гостиных, оснащение их аудио-, видеотехникой и мебелью: ГУ "Реабилитацион- ный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район; ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"; ГУ "Центр реабилитации "Ударник", Энгельсский район	2007-2010 годы	50,0 50,0 50,0 50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области
1.10.	Создание пунктов проката реабилитационно- го, спортивно- тренажерного оборудования и спортивного инвентаря: в ГУ "Центр реабилитации "Ударник", Энгельсский район; в ГУ "Реабилитацион- ный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск; в ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район; в ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"	2008, 2010 годы	200,0 200,0 200,0 200,0		200,0 200,0		200,0 200,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечение реабилитации граждан в учреждениях общей мощностью 514 мест
1.11.	Оснащение мебелью, технологическим и медицинским оборудованием медико-социаль- ного отделения ГУ "Центр социально-трудо- вой реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий", г. Саратов	2007 год	3000,0	1500,0	1500,0			министерство здравоохранения и социальной поддержки области	создание условий для временного проживания и социальной реабилитаций 40 граждан, нуждающихся в постороннем уходе, из числа инвалидов без определенного места жительства
1.12.	Оснащение ГОУ "Курсовая база по обучению и реабилитации инвалидов" автотранспортом и средствами мобильной связи для развития службы "Социальное такси" (2 автомобиля ВАЗ, 2 мобильных телефона)	2008, 2010 годы	418,0		209,0		209,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечение доступности инвалидов к объектам инженерной и социальной инфраструктуры
1.13.	Оснащение реабилитационных учреждений системы социальной защиты населения области кухонным, прачечным, холодильным (включая бытовое холодильное) оборудованием, в том числе: ГУ "Центр реабилитации "Ударник" Энгельсский район; ГУ "Реабилитацион- ный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район; ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"; ГУ "Центр реабилитации "Пещера Монаха", г. Хвалынск	2007-2010 годы	600,0 300,0 600,0 400,0 600,0		300,0 200,0 600,0	300,0 300,0	300,0 300,0 200,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	повышение уровня комфортности проживания в реабилитационных учреждениях общей мощностью 564 места
1.14.	Оснащение реабилитационных учреждений системы социальной защиты автотранспортом: ГУ "Центр реабилитации "Ударник", Энгельсский район (2 шт.); ГУ "Реабилитацион- ный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск (1 шт.); ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район (3 шт.); ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов" (1 шт.); ГУ "Центр реабилитации "Пещера Монаха", г. Хвалынск (2 шт.); ГОУ "Курсовая база по обучению и реабилитации инвалидов" (1 шт.)	2007-2009 годы	1180,0 280,0 900,0 280,0 900,0 206,0	280,0 280,0	350,0 600,0	560,0 270,0 206,0	620,0 280,0 300,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	укрепление материально- технической базы реабилитационных учреждений общей мощностью 564 места
1.15.	Оснащение ГУДО "Центр по работе со спортсменами- инвалидами" автотранспортом	2007 год	250,0	250,0				министерство по физической культуре, спорту и туризму области	обеспечение доставки спортсменов- инвалидов к месту соревнований и обратно (300 чел. ежегодно)
1.16.	Оснащение ГУ "Санаторий "Пугачевский" автотранспортом (автобус, автомобиль "Газель")	2007, 2010 годы	2050,0	1700,0			350,0	управление делами Правительства области	обеспечение доставки пожилых граждан и инвалидов к месту отдыха и лечения
1.17.	Оснащение оргтехникой ГУ "Центр социального обслуживания населения" Балаковского района для организации работы по социальной адаптации инвалидов членов клуба "Белая ворона"	2007 год	100,0		100,0			министерство здравоохранения и социальной поддержки области	создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество 30 молодых инвалидов ежегодно
1.18.	Оснащение компьютерной и оргтехникой, офисной мебелью реабилитационных учреждений: ГУ "Центр реабилитации "Ударник", Энгельсский район; ГУ "Реабилитацион- ный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск; ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район; ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"; ГУ "Центр реабилитации и социальной интеграции инвалидов"; ГУ "Центр реабилитации "Пещера Монаха", г. Хвалынск	2007-2010 годы	120,0 120,0 120,0 120,0 80,0 120,0	120,0	120,0	120,0 80,0	120,0 120,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	укрепление материально- технической базы учреждений общей мощностью 564 места
	Всего по разделу, областной бюджет, в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области; министерство образования области; министерство по физической культуре, спорту и туризму области; управление делами Правительства области		44781,0 16944,0 100,0 1030,0 26707,0	6575,0 3230,0 100,0 430,0 2815,0	18264,0 4929,0 180,01 3155,0	10401,0 3386,0 210,0 6805,0	9541,0 210,0 3932,0
II. Социокультурная реабилитация инвалидов
2.1.	Организация и проведение совместно с Саратовской областной общественной организацией "Всероссийское общество слепых" областного фестиваля художественного творчества инвалидов по зрению	2008, 2010 годы	340,0		160,0		180,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечение социокультурной реабилитации 240 инвалидов - участников фестиваля
2.2.	Организация и проведение совместно с Саратовским региональным отделением общественной организации "Всероссийское общество глухих" областного конкурса живописи глухих художников "Через тернии - к звездам"	2007-2010 годы	100,0	25,0	25,0	25,0	25,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечение социокультурной реабилитации инвалидов- участников конкурса (50 чел. ежегодно)
2.3.	Организация и проведение совместно с Саратовским региональным отделением общественной организации "Всероссийское общество глухих" областного конкурса жестовой песни среди учащихся школ-интернатов "Я слышу мир"	2007-2010 годы	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	участие в конкурсе жестовой песни (50 чел. ежегодно)
2.4.	Организация и проведение совместно с Саратовским региональным отделением общественной организации "Всероссийское общество глухих" конкурса концертных программ "Не стареем душой"	2007-2010 годы	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	участие в конкурсе концертных программ (50 чел. ежегодно)
2.5.	Организация и проведение областных физкультурно- массовых мероприятий среди инвалидов	2007-2010 годы	600,0	150,0	150,0	150,0	150,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	участие в областных физкультурно- массовых мероприятиях среди инвалидов (200 чел. ежегодно)
2.6.	Обеспечение участия спортсменов- инвалидов в региональных всероссийских и международных соревнованиях	2007-2010 годы	1000,0	250,0	250,0	250,0	250,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	участие спортсменов- инвалидов в региональных всероссийских и международных соревнованиях (50 чел. ежегодно)
2.7.	Организация и проведение совместно с. Саратовской областной общественной организацией "Всероссийское общество слепых" спортивных соревнований среди инвалидов по зрению	2007-2010 годы	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	участие в областных спортивных соревнованиях среди инвалидов по зрению (100 чел. ежегодно)
2.8.	Организация и проведение совместно с Саратовским региональным отделением общественной организации "Всероссийское общество глухих" спортивных соревнований среди инвалидов по слуху	2007-2010 годы	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	участие в ежегодных областных спортивных соревнованиях среди инвалидов по слуху (100 чел. ежегодно)
2.9.	Обеспечение участия инвалидов по зрению в областных и российских спортивных соревнованиях, во всероссийских кубках команд интеллектуально- го современного искусства "КИСИ"	2007-2010 годы	370,0	75,0	75,0	105,0	115,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	участие инвалидов по зрению в областных спортивных соревнованиях, во всероссийских кубках команд интеллектуального современного искусства "КИСИ", в том числе: 2007 год - 30 чел., 2008 год - 40 чел., 2009 год - 30 чел., 2010 год - 40 чел.
2.10.	Организация и проведение ежегодных праздничных мероприятии в рамках: Международного дня инвалидов; Международного дня слепых; Международного дня глухих	2007-2010 годы	800,0 200,0 200,0	200,0 50,0 50,0	200,0 50,0 50,0	200,0 50,0 50,0	200,0 50,0 50,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	участие в ежегодных праздничных мероприятиях в рамках Международного дня инвалидов, Международного дня слепых, Международного дня глухих (1,5 тыс. чел. ежегодно)
2.11.	Организация и проведение фестиваля художественного творчества людей с ограниченными возможностями "Нам через сердце виден мир"	2007, 2009 годы	300,0 300,0	150,0 100,0		150,0 200,0		министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство культуры области	участие в фестивале художественного творчества людей с ограниченными возможностями "Нам через сердце виден мир": 2007 год - 3,5 тыс. чел., 2009 год - 3,5 тыс. чел.
2.12.	Организация и проведение выставки прикладного творчества женщин-инвалидов "Во имя душевной радости"	2007-2010 годы	180,0	30,0	40,0	50,0	60,0	министерство культуры области	участие в выставке прикладного творчества женщин-инвалидов (60 чел. ежегодно)
2.13.	Организация выставки-конкур- са художников - инвалидов по слуху "Преодолеть, поверить и творить"	2007-2010 годы	220,0	50,0	50,0	60,0	60,0	министерство культуры области	участие в ежегодном конкурсе художников - инвалидов по слуху (50 чел. ежегодно)
2.14.	Организация и проведение Саратовским областным центром народного творчества областного конкурса на лучшую тематическую программу по обслуживанию домов инвалидов, районных отделений Саратовской областной организации общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Саратовского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество глухих", Саратовской областной общественной организации "Всероссийское общество слепых" передвижными клубными учреждениями	2010 год	300,0				300,0	министерство культуры области	улучшение качества обслуживания домов-интернатов для престарелых граждан и инвалидов, районных отделений Саратовской областной организации общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Саратовского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество глухих", Саратовской областной общественной организации "Всероссийское общество слепых" передвижными клубными учреждениями
2.15.	Создание копий подлинных музейных экспонатов для тактильного знакомства слабовидящих и слепых посетителей музеев с предметами культуры и быта разных времен	2007-2010 годы	500,0	100,0	100,0	150,0	150,0	министерство культуры области	обеспечение проведения обзорных экскурсий по областному музею краеведения и лекций "Народные игрушки" и "Народный костюм", в том числе для 10 филиалов музея для слабо видящих и слепых посетителей
2.16.	Разработка программ и приобретение оборудования для создания аудио гидов для слепых и слабовидящих посетителей в областном музее краеведения и 10 его филиалов	2007-2010 годы	340,0	70,0	70,0	100,0	100,0	министерство культуры области	обеспечение доступности музейных коллекций для слабовидящих и слепых посетителей
2.17.	Организация и проведение на базе государственного учреждения культуры "Саратовский областной методический киновидеоцентр" акции "Кино на защите прав инвалидов" (закупка фильмо копий, транспортные расходы, приобретение сувениров, цветов)	2007-2010 годы	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0	министерство культуры области	организация доступа лиц с ограниченными возможностями на публичные просмотры новых кинофильмов в 5 муниципальных районах области
	Всего по разделу, областной бюджет, в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области; министерство культуры области; министерство по физической культуре, спорту и туризму области		7150,0 2910,0 2640,0 1640,0	1650,0 700,0 550,0 400,0	1570,0 740,0 430,0 400,0	1890,0 700,0 790,0 400,0	2040,0 770,0 870,0 400,0
III. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры
3.1.	Обеспечение инвалидов по слуху техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, в том числе: вибробудильник - для 1,5 тыс. чел.; оптический световой сигнализатор - для 500 чел.; текстовый телефонный аппарат (текстофон) - для 1 тыс. чел.	2007-2009 годы	1350,0 3640,0 8500,0	180,0 1000,0 1700,0	450,0 1200,0 2550,0	720,0 1440,0 4250,0		министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечение техническими средствами реабилитации около 3 тыс. инвалидов по слуху
3.2.	Обеспечение инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации, в том числе: трости - 300 штук в год; лупы различной кратности - 600 штук	2007-2009 годы	200,0 48,0	75,0 16,0	75,0 16,0	50,0 16,0		министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечение инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации (500 чел. ежегодно)
3.3.	Обеспечение инвалидов по зрению специальной бумагой по системе Брайля	2007-2009 годы	8,0	2,0	2,0	2,0	2,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	80 чел. ежегодно
3.4.	Обеспечение инвалидов по зрению специальными тифло магнитофо- нами	2007-2009 годы	1400,0	400,0	500,0	500,0		министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечение 1,2 тыс. инвалидов по зрению техническими средствами реабилитации
3.5.	Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, в том числе креслами-коляс- ками, гелевыми подушками, противопролежне- выми матрацами	2007-2009 годы	4600,0	1150,0	1150,0	1150,0	1150,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (кресло-коляска и гелевая подушка - 100 чел. ежегодно; противопролежневый матрац - 50 чел. ежегодно)
3.6.	Установка специальных знаков, звуковых светофоров для инвалидов по зрению	2007-2010 годы	96,0	24,0	24,0	24,0	24,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечение интеграции в общество инвалидов по зрению
3.7.	Обеспечение обустройства входов в здания учреждений и организаций, обслуживающих инвалидов (пандусы, перила, поручни), в том числе: учреждений социальной защиты - 5; учреждений культуры - 4; учреждений образования - 2; учреждений физкультуры и спорта - 4	2007-2010 годы	900,0 6200,0 400,0 12000,0	200,0 1370,0 200,0 2000,0	300,0 1380,0 200,0 2000,0	200,0 1380,0 2000,0	200,0 2070,0 6000,0	комитет капитального строительства области	обустройство входов в здания 15 учреждений и организаций, обслуживающих инвалидов (пандусы, перила, поручни)
3.8.	Приобретение специальных автобусов (8 шт.) с подъемниками для перевозки инвалидов и установка их на маршруты	2007-2010 годы	24000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	министерство транспорта области	обеспечение доступности граждан с ограниченными возможностями к объектам инженерной и социальной инфраструктуры
3.9.	Оборудование специального места для читателей- инвалидов в областной универсальной научной библиотеке	2007 год	100,0	100,0				министерство культуры области	оборудование 15 специальных мест для читателей- инвалидов
3.10.	Оборудование областной специальной библиотеки для слепых (включая ее филиалы, находящиеся в области), перилами, поручнями, звуковыми маячками и другими техническими средствами для ориентировки незрячих	2007-2010 годы	330,0	100,0	50,0	80,0	100,0	министерство культуры области	обеспечение доступа инвалидов по зрению к библиотечной инфраструктуре
	Всего по разделу, областной бюджет, в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области; министерство культуры области; министерство по физической культуре, спорту и туризму области; министерство транспорта области; комитет капитального строительства области		63772,0 19842,0 430,0 24000,0 19500,0	14517,0 4547, 200,0 6000,0 8570,0	15897,0 5967,0 50,0 6000,0 3770,0	17812,0 8152,0 80,0 6000,0 3580,0	15546,0 1176,0 100,0 6000,0 3580,0
IV. Капитальный ремонт и проведение работ по благоустройству территории реабилитационных учреждений
4.1.	Капитальный ремонт ГУ "Реабилитацион- ный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск	2007, 2008 годы	2000,0	1000,0	1000,0			министерство здравоохранения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания инвалидов, ветеранов труда и тружеников тыла, получающих в Центре курс реабилитационного лечения (свыше 2,5 тыс. чел. ежегодно)
4.2.	Работы по благоустройству территории ГУ "Реабилитацион- ный центр инвалидов и детей с ограниченными возможностями", г. Вольск	2007, 2008 годы	980,0	490,0	490,0			министерство здравоохранения и социальной поддержки области
4.3.	Капитальный ремонт ГУ "Центр реабилитации "Ударник", Энгельсский район	2007-2010 годы	21180,0	1200,0	5400,0	7100,0	7480,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания инвалидов, ветеранов труда и тружеников тыла, получающих в Центре курс реабилитации (свыше 2,4 тыс. чел. ежегодно)
4.4.	Капитальный ремонт ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов "Отрадное", Красноармейский район	2007-2010 годы	19200,0	4000,0	4700,0	5000,0	5500,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания инвалидов, ветеранов труда и тружеников тыла, получающих в Центре курс реабилитации (более 1,3 тыс. чел. ежегодно)
4.5.	Благоустройство территории ГУ "Центр реабилитации "Пещера Монаха", г. Хвалынск	2007 год	800,0	800,0				министерство здравоохранения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания инвалидов, ветеранов труда и тружеников тыла, получающих курс реабилитации в учреждении (50 мест)
4.6.	Капитальный ремонт ГОУ "Саратовское профессиональное училище-интернат для инвалидов"	2007-2010 годы	2230,0	320,0	410,0	700,0	800,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания и обучения в учреждении 120 граждан
4.7.	Капитальный ремонт медико- социального отделения ГУ "Центр социально-трудо- вой реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий", г. Саратов	2007 год	5000,0	5000,0				министерство здравоохранения и социальной поддержки области	улучшение условий проживания 40 граждан из числа инвалидов без определенного места жительства, получающих курс реабилитации в медико-социальном отделении Центра
4.8.	Капитальный ремонт ГУЗ "Областной госпиталь для ветеранов войн"	2007-2008 годы	12555,0	11705,0	850,0			управление делами Правительства области	улучшение условий проживания и лечения ветеранов и инвалидов ВОВ в учреждении мощностью 200 мест
4.9.	Капитальный ремонт ГУ "Санаторий "Пугачевский"	2007 год	9100,0	2275,0	2275,0	2275,0	2275,0	управление делами Правительства области	улучшение условий проживания и лечения свыше 2,3 тыс. чел. ежегодно
	Всего по разделу, областной бюджет, в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области; управление делами Правительства области		73045,0 51390,0 21655,0	26790,0 12810,0 13980,0	15125,0 12000,0 3125,0	15075,0 12800,0 2275,0	16055,0 13780,0 2275,0
V. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы социальной защиты инвалидов
5.1.	Издание ежегодного сборника "Независимая жизнь. В помощь людям с ограниченными возможностями" (500 экземпляров в год)	2007-2010 годы	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	обеспечение сборниками через общественные организации свыше 1,5 тыс. инвалидов
5.2.	Приобретение литературы для специалистов, занятых в системе реабилитации, и учебной литературы для студентов, обучающихся на дефектологиче- ских и социальных специальностях	2007-2010 годы	650,0	100,0	150,0	200,0	200,0	министерство культуры области	повышение квалификации специалистов, занятых в системе реабилитации инвалидов и обучения студентов
5.3.	Проведение обучающего семинара для специалистов, занятых в системе реабилитологии	2008, 2010 годы	260,0		100,0		160,0	министерство культуры области	проведение обучающего семинара с участием 50 человек. Улучшение качества работы специалистов
5.4.	Создание полнотекстовой базы данных по дефектологии и представление ее на сайте библиотеки для свободного доступа специалистов	2007-2010 годы	400,0	100,0	50,0	100,0	150,0	министерство культуры области	обеспечение дистанционного повышения квалификации специалистов
5.5.	Создание цикла телевизионных передач по проблемам инвалидов, в том числе в сфере адаптивной физической культуры и спорта	2007-2010 годы	540,0	120,0	120,0	150,0	150,0	министерство информации и печати области	привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов
5.6.	Повышение квалификации педагогических работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений	2007-2010 годы	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	министерство образования области	повышение квалификации 40 педагогических работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений
5.7.	Подготовка, переподготовка, повышение квалификации специалистов учреждений адаптивного спорта, работающих с инвалидами	2007-2010 годы	550,0	100,0	150,0	150,0	150,0	министерство по физической культуре, спорту и туризму области	повышение квалификации на базе ведущих научных центров России 20 специалистов учреждений адаптивного спорта, работающих с инвалидами
5.8.	Повышение квалификации специалистов реабилитационных центров области по современным технологиям реабилитации инвалидов на базах ведущих научных центров России	2007-2010 годы	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	повышение квалификации на базе ведущих научных центров Российской Федерации 20 специалистов реабилитационных центров (5 чел. ежегодно)
	Всего по разделу, областной бюджет, в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области; министерство культуры области; министерство образования области; министерство по физической культуре, спорту и туризму области; министерство информации и печати области		3400,0 800,0 1310,0 200,0 550,0 540,0	670,0 200,0 200,0 50,0 100,0 120,0	820,0 200,0 300,0 50,0 150,0 120,0	850,0 200,0 300,0 50,0 150,0 150,0	1060,0 200,0 510,0 50,0 150,0 150,0
VI. Система трудовой реабилитации
6.1.	Проведение профессиональной переподготовки инвалидов боевых действий и военной травмы, в том числе с использованием дистанционного обучения	2007-2010 годы	610,0	120,0	140,0	150,0	200,0	министерство здравоохранения и социальной поддержки области	повышение конкурентоспособ- ности на рынке труда или обеспечение самозанятости 61 инвалида боевых действий и военной травмы
	Всего по разделу, област- ной бюджет, в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области		610,0 610,0	120,0 120,0	140,0 140,0	150,0 150,0	200,0 200,0
	Всего по программе, областной бюджет, в том числе: министерство здравоохранения и социальной поддержки области; министерство культуры области; министерство образования области; министерство по физической культуре, спорту и туризму области; управление делами Правительства области; министерство транспорта области; министерство информации и печати области; комитет капитального строительства области		192758,0 92496,0 4380,0 300,0 3180,0 48362,0 24000,0 540,0 19500,0	50322,0 21607,0 950,0 150,0 930,0 16795,0 6000,0 120,0 8570,0	51816,0 23976,0 810,0 50,0 700,0 16280,0 6000,0 120,0 3770,0	46178,0 25388,0 1140,0 50,0 790,0 9080,0 6000,0 150,0 3580,0	44442,0 21525,0 1480,0 50,0 760,0 6207,0 6000,0 150,0 3580,0

Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы

Цели и задачи Программы	Перечень целевых показа- телей, индикаторов	Факти- ческое значе- ние на момент разра- ботки Програ- ммы	Изменение значений по годам реализации				Целевое значение на момент оконча- ния действия Програм- мы
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Цели Создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышение качества их жизни
Задача N 1 Расширение спектра и повышение качества пре- доставляемых реабилитацион- ных услуг	Численность инвалидов, обеспечен- ных реабилита- ционными услугами к общей численности инвалидов (%);	3	4	6	8	10	10
Задача N 2 Обеспечение инвалидов средствами реабилитации и приспособлени- ями, облегчающими их труд и быт	обеспечение дополни- тельной потребности инвалидов в технических средствах реабилита- ции (%);	0	21	47,7	96,5	100	6600 чел.
Задача N 3 Содействие развитию социально- культурной сферы и спорта инвалидов как средству их реабилитации и интеграции в общество	удельный вес численности реабилити- рованных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвиде- тельство- ванных в федеральных государст- венных учреждениях медико- социальной экспертизы (%); количество частично реабилити- рованных инвалидов (чел.)	4,9	5,0	5,1	5,2	5,3	5,3
Задача N 4 Информационно- методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации инвалидов
Задача N 5 Обеспечение беспрепятст- венного доступа и пользования инвалидами объектами социальной, транспортной инфра- структуры, средствами связи		1359,0	1459,0	1559,0	1659,0	1759,0	1759,0