Приложение N 1. Порядок выполнения работ на подземных коммуникациях и обустройства строительных площадок

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 мая 2011 г. N 1076 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению администрации г. Саратова

от 7 августа 2006 г. N 204А

Порядок
выполнения работ на подземных коммуникациях и обустройства строительных площадок

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 27 сентября 2007 г., 28 мая 2008 г., 14 октября 2010 г., 27 мая 2011 г.

1. Планирование работ и порядок выдачи разрешений на производство работ

1.1. Прокладка подземных сооружений и коммуникаций на улицах и площадях, переустройство или ремонт коммуникаций, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, осуществляется по совмещенным графикам в сроки, предусмотренные сводным планом, до начала дорожных работ и работ по благоустройству.

При перекладке существующих сетей инженерно-технического обеспечения выполняется демонтаж недействующих сетей.

1.2. При условии соблюдения Гражданского кодекса Российской Федерации все наземные и подземные инженерные сети и сооружения, здания и зеленые насаждения, мешающие осуществлению проектов планировки городской территории, строительству, реконструкции или капитальному ремонту наземных или подземных сооружений, городских дорог, набережных, мостов, путепроводов, тоннелей, могут быть снесены или перенесены в соответствии с проектным решением силами генеральной подрядной организации за счет средств заказчика, осуществляющего строительство. Надзор за вскрытием и перекладкой инженерных сетей и сооружений возлагается на организации, эксплуатирующие эти сооружения.

1.3. Для определения сроков и порядка производства работ по прокладке и переустройству на улицах и площадях подземных сооружений, а также по строительству, реконструкции или капитальному ремонту дорожных покрытий и благоустройству территорий всеми строительными и эксплуатационными организациями в обязательном порядке ежегодно до 30 ноября предоставляется в комитет по дорожному хозяйству и транспорту администрации муниципального образования "Город Саратов" перечень планируемых на следующий год работ.

1.4. Работы по строительству и переустройству подземных сооружений, строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорог, благоустройству территории и обустройства стройплощадок производятся только после получения организацией-заказчиком письменного разрешения в соответствующем структурном подразделении администрации города по принадлежности.

1.5. Проект предлагаемых работ утверждается в установленном порядке и согласовывается со всеми организациями, имеющими подземные коммуникации (приложение N 2 к постановлению мэра города). При проектировании новых дорог и реконструкции существующих проекты необходимо согласовывать с отделом ГИБДД УВД г. Саратова. Срок действия согласованного проекта с организациями, имеющими подземные коммуникации, два года. По истечении этого срока проект подлежит новому согласованию.

1.6. Комитет по дорожному хозяйству и транспорту администрации муниципального образования "Город Саратов" выдает разрешение на производство работ на автомобильных дорогах местного значения, в отношении которых комитет выступает держателем объектов имущественной части муниципальной казны.

Администрации районов муниципального образования "Город Саратов" выдают разрешения на производство работ на автомобильных дорогах местного значения, проездах, тротуарах, зелёных зонах, в отношении которых администрации выступают держателями объектов имущественной части муниципальной казны, а также находящихся на территории соответствующего района.

Разрешение может быть выдано сроком не более 15 суток.

1.7. Для получения разрешения организации-заказчику необходимо представить:

- письмо с мотивировкой необходимости производства подземных работ, согласованное с администрацией района муниципального образования "Город Саратов" и предприятием, ответственным за содержание дорог;

- проект (план трассы) подземных коммуникаций с согласованиями (приложение N 2 к постановлению);

- график производства работ;

- гарантийное письмо организации-заказчика по восстановлению автомобильной дороги, содержащее сроки окончания восстановительных работ и их объём;

- договор, заключённый с организацией-подрядчиком на восстановление автомобильной дороги;

- приказ организации-подрядчика о назначении ответственного лица за производство работ;

- справку организации-заказчика с обоснованием невозможности проведения работ закрытым способом, при необходимости согласованной с владельцем коммуникаций.

1.8. Организация-заказчик, на которую оформлено разрешение, несет ответственность за выполнение условий, согласований, требований, изложенных в разрешении, и в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

1.9. По истечении установленных сроков разрешение теряет силу и не может служить основанием для дальнейшего производства работ. Проведение работ по утратившему силу разрешению расценивается как самовольное вскрытие. Организация-нарушитель несет ответственность в порядке, установленном законодательством.

1.10. Организация-заказчик, получившая разрешение на производство работ, обязана согласовать его с МУ "Транспортное управление", отделом ГИБДД УВД г. Саратова.

1.11. Для производства работ, связанных со вскрытием, руководители организаций-заказчиков обязаны выделить ответственных лиц. Ответственное лицо должно находиться на месте производства работ, имея при себе разрешение и утвержденный проект с графиком работ.

1.12. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждения смежных или пересекаемых подземных коммуникаций лицо, ответственное за производство работ, обязано не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место представителей организаций, имеющих на участке работ подземные сети, установить совместно с ними точное расположение этих сетей и принять меры по их полной сохранности и устройству защитных сооружений в соответствии с требованиями, указанными в рабочих чертежах при их согласовании. При этом на месте необходимо выполнить геодезическую разбивочную основу трассы с оформлением соответствующего акта.

1.13. Руководители организаций, имеющих на участке работ подземные сети обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работ и дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях обеспечения сохранности принадлежащих им подземных коммуникаций. Информирование по телефону или через третье лицо не допускается.

1.14. Организация-подрядчик, обязана обеспечить сохранность существующих подземных сетей, пунктов государственной полигонометрии и зеленых насаждений. В случае повреждения смежных или пересекаемых линий коммуникаций они должны быть восстановлены в срок не более 1 суток средствами данной организации.

Ответственность за повреждение существующих подземных сетей применительна к сетям, проложенным и принятым в эксплуатацию в соответствии с согласованной проектной документацией и оформленной справкой о принятии на учет в комитете по архитектуре и градостроительству администрации города.

1.15. В каждом случае при повреждении существующих подземных сетей, зеленых насаждений, а также пунктов городской полигонометрии составляется акт с участием представителей комитета по архитектуре и градостроительству администрации города и заинтересованных лиц (сторон). В акте указываются характер и причины повреждений, размер ущерба, конкретные виновники, меры и сроки восстановления повреждения. Акт о повреждении не утрачивает силы при отказе ответственного лица от подписи.

1.16. При производстве земляных работ в местах, связанных с движением транспорта и пешеходов, должна соблюдаться очередность работ, обеспечивающая безопасность движения транспорта и пешеходов. Порядок и очередность работ согласовывается с комитетом дорожного хозяйства администрации города, отделом ГИБДД УВД г. Саратова. Обеспечение условий техники безопасности осуществляют лица, ответственные за производство работ.

1.17. На центральных улицах и площадях города с интенсивным движением транспорта и пешеходов работы по строительству и реконструкции подземных коммуникаций (за исключением работ аварийного характера) должны выполняться в основном в ночное время. Уборка ограждений, грунта и материалов должна производиться до 7 часов утра.

1.18. Срочные работы с большим объемом вскрышных работ должны выполняться в максимально короткие сроки с трехсменным режимом работы.

ГАРАНТ:

О сохранности городской улично-дорожной сети при производстве вскрышных работ см. постановление мэра города Саратова от 8 июня 2005 г. N 294

Срок вскрытия и способы производства работ согласовываются с комитетом дорожного хозяйства администрации города.

1.19. Организация-подрядчик, обязана проводить вскрышные работы в соответствии с действующими строительными нормами и правилами:

- оградить каждое место вскрытия барьерами стандартного типа, окрашенными в цвета ярких тонов, оборудованных современными светоотражающими элементами;

- в темное время суток обеспечить ограждения световыми сигналами красного цвета;

- обеспечить установку дорожных знаков и указателей стандартного типа;

- в необходимых случаях выставить регулировщиков;

- на участке, на котором разрешено закрытие всего проезда, должно быть ясно обозначено направление объезда;

- выставить щит с указанием наименования организации, производящей работы, номеров телефонов, фамилии ответственных за работы, сроков начала и окончания работ (размер щита 600 x 600);

- на пешеходной части установить мостики через траншею не менее 0,75 м шириной с перилами высотой не менее 1 м с расчетной нагрузкой 400 кг на погонный метр мостика;

- на проезжей части, при необходимости, установить через траншеи временные мосты для проезда шириной не менее 4 м на каждую полосу движения транспорта с расчетом на проезд автомашин с нагрузкой на заднюю ось - 10 т, а для въездов во дворы не менее 3 м с расчетом на нагрузку - 7 т.

1.20. Доставка материалов, тяжеловесных деталей и т.п. к месту работ осуществляется не ранее чем за двое суток до начала работ. Доставка материалов ранее указанного срока может производиться только по согласованию в каждом отдельном случае с комитетом дорожного хозяйства администрации города, администрацией соответствующего района муниципального образования "Город Саратов" и отделом ГИБДД УВД г. Саратова.

1.21. Вскрытие дорожного полотна вдоль улиц производится участками длиной:

- для водопровода, газопровода, канализации и теплотрассы до 200-300 п.м, для телефонного и электрического кабелей до 500-600 п.м (на всю длину катушки).

1.22. Организация-подрядчик, производящая подземные работы на автомобильной дороге, обязана обеспечить полное восстановление дорожного покрытия и элементов обустройства дороги по всей её ширине, а также в длину на расстоянии не менее трёх метров от места проведения работ.

1.23. При устройстве новых колодцев или камер ограждения предупреждающие знаки не снимаются до достижения расчетной прочности сооружения. Для защиты крышек колодцев, водосточных решеток и лотков должны применяться щиты и короба, обеспечивающие доступ к люкам и колодцам.

1.24. При проведении работ на подземных коммуникациях запрещается:

- вскрытие дорожных покрытий и любые другие земляные работы без оформления разрешения на производство работ, а также когда срок их действия истек;

- всякое перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренное утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организацией и комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города, даже если указанные сооружения мешают производству работ;

- смещение каких-либо строений и сооружений на трассах существующих подземных сетей;

- засыпка землей или строительными материалами зеленых насаждений (газоны, деревья, кустарники), крышек колодцев и газовых коверов, подземных сооружений, водосточных решеток и пунктов городской полигонометрии;

- засыпка кюветов и водостоков, а также устройство переездов через водосточные каналы и кюветы без оборудования подмостовых пропусков воды;

- вырубка деревьев, кустарников и обнаженных корней без разрешения комиссии по сносу зеленых насаждений;

- снос зеленых насаждений в вегетационный период за исключением аварийных работ;

- засорение прилегающих территорий, улиц и ливневой канализации (пропуск ливневых вод в местах производства строительных и земляных работ входит в обязанность организаций, проводящих работы);

- перегон по улицам города тракторов и машин на гусеничном ходу;

- производство засыпки проложенных траншей кабельных, газовых, водопроводных сетей, не имеющих выходов подземных коммуникаций, до производства контрольной исполнительной съемки геодезической службой комитета по архитектуре и градостроительству администрации города;

- приемка в эксплуатацию инженерных сетей без предъявления справки геодезической службы комитета по архитектуре и градостроительству о выполнении исполнительной съемки и справки комитета дорожного хозяйства администрации города о восстановлении дорожных покрытий.

1.25. В местах пересечения существующих коммуникаций засыпку траншей производить в присутствии представителей заинтересованных организаций. Лицо, ответственное за производство работ, обязано извещать указанные организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.

1.26. Восстановление вскрытых автомобильных дорог общего пользования местного назначения, тротуаров, зелёных зон должно производиться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, засыпка траншей и котлованов должна производиться;

- в летних условиях - речным песком, с проливкой водой;

- в зимнее время - талым речным песком на всю глубину с соблюдением правил засыпки траншей.

1.27. Работы, производимые без соответствующего разрешения и обнаруженные представителями уполномоченных структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов", должны быть немедленно прекращены, произведена обратная засыпка этого разрытия силами и средствами нарушителя.

1.28. Восстановленные участки покрытий дорог и тротуаров должны быть сданы в эксплуатацию организации, ответственной за содержание дороги, акт сдачи представлен организации, выдавшей разрешение на производство работ в срок, указанный в договоре.

1.29. Для ликвидации аварий на подземных коммуникациях, которые требуют немедленного вскрытия, организация, ведущая аварийные работы, обязана оповестить о начале работ администрацию района, отдел ГИБДД УВД по г. Саратову, пожарную инспекцию, скорую помощь, а при вскрытии проезжей части дорог комитет по дорожному хозяйству и транспорту администрации муниципального образования "Город Саратов" и все организации, имеющие подземные коммуникации на участке вскрытия, с последующим оформлением разрешения в течение одних суток в установленном порядке. В противном случае вскрытие считается самовольным. Восстановление разрушенных объектов благоустройства осуществляет организация-владелец аварийной подземной коммуникации в срок не более одних суток.

1.30. В случаях, когда организация-подрядчик в силу объективных причин не может выполнить разрешенные работы в установленные сроки, она должна немедленно поставить об этом в известность организацию-заказчика, комитет по дорожному хозяйству и транспорту администрации муниципального образования "Город Саратов", администрацию района города о продлении сроков работ и продлить срок действия разрешения на производство работ в порядке, предусмотренном для его выдачи.

1.31. Организация-заказчик в течение 2 лет с момента окончания работ несет ответственность за восстановленный участок дороги, устраняет просадки в местах вскрытия за свой счет в течение 2 суток с момента их обнаружения.

2. Владельцы подземных инженерных коммуникаций обязаны:

2.1. Производить содержание и ремонт подземных коммуникаций, а также своевременную очистку колодцев и коллекторов.

2.2. Обеспечивать (собственными силами или с привлечением на договорной основе специализированных предприятий) содержание колодцев и люков в исправном состоянии, в одном уровне с покрытием дороги, тротуаром, газоном, а также их ремонт в границах разрушения дорожного покрытия, вызванного неудовлетворительным состоянием коммуникаций.

2.3. Осуществлять контроль за наличием и исправным состоянием люков на колодцах и производить их замену в течение 2 суток.

2.4. В течение суток обеспечить ликвидацию последствий аварий, связанных с функционированием коммуникаций (снежные валы, наледь, грязь, жидкости и пр.).

2.5. Обеспечивать безопасность движения транспортных средств и пешеходов в период ремонта и ликвидации аварий подземных коммуникаций, колодцев, установки люков, в том числе осуществлять установку ограждений и соответствующих дорожных знаков, обеспечивать освещение мест аварий в темное время суток и устранять в течение 2 суток с момента обнаружения просадки и разрушения проезжей части дорог в местах прохождения аварийных подземных коммуникаций, при необходимости оповещать население через средства массовой информации об ограничении движения автотранспорта.

2.6. Не допускать аварийных и плановых сливов воды на проезжую часть дорог и улиц города, осуществляемых без согласования с комитетом дорожного хозяйства администрации города и МУП "Водосток".

2.7. До начала проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту дорог производить ремонт, а в необходимых случаях перекладку устаревших инженерных коммуникаций с демонтажем недействующих сетей.

2.8. Владельцы объектов водопроводно-канализационного хозяйства несут обязанность по содержанию в радиусе 10 метров территории около водоразборных колонок с устройством и содержанием стоков для воды.

2.9. Организации, осуществляющие работы, связанные с пересечением инженерными сетями, в том числе трубопроводами, проезжей части улиц и тротуаров, обязаны использовать бестраншейный способ прокладки. В исключительных случаях (при невозможности использования бестраншейного способа прокладки коммуникаций) выполнение работ производится способом, согласованным с комитетом дорожного хозяйства администрации города. Размещение инженерных сетей под проезжей частью улиц и дорог должно осуществляться в тоннелях и проходных каналах.

3. Обустройство и содержание строительных площадок

3.1. Разрешение на обустройство строительных площадок оформляют:

- комитет по дорожному хозяйству и транспорту администрации муниципального образования "Город Саратов" на строительные площадки, ограждение которых выходит на проезжую часть дорог, в отношении которых комитет выступает держателем объектов имущественной части муниципальной казны;

- администрации районов муниципального образования "Город Саратов" на строительные площадки, ограждение которых выходит на проезжую часть дорог, проезды, тротуары, зелёные зоны, в отношении которых администрации выступают держателями объектов имущественной части муниципальной казны, а также находящиеся на территории соответствующего района.

3.2. Для оформления разрешения необходимо представить:

- письмо на оформление разрешения, согласованное с администрацией района и предприятием, ответственным за содержание дороги;

- стройгенплан с согласованиями:

а) комитета по архитектуре и градостроительству администрации города;

б) администрации района;

в) комитета дорожного хозяйства администрации г. Саратова;

г) отдела ГИБДД УВД г. Саратова;

д) пожарной инспекции;

- приказ о назначении ответственного лица за содержание стройплощадки;

- график производства работ;

- гарантийное письмо на восстановление благоустройства.

Обустройство и содержание строительных площадок, восстановление благоустройства после окончания строительных и ремонтных работ регламентируется утвержденными проектами организации производства земляных и строительных работ в городе, оформленными в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Строительные площадки, объекты промышленности строительных материалов (заводы ЖБИ, растворные узлы и др.) в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта. Запрещается вынос грунта и грязи колесами автотранспорта на городскую территорию.

3.4. Для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке в соответствии с проектом организации строительства (ПОС) должны быть оборудованы специально отведенные места или оборудован бункер-накопитель.

Запрещается сбрасывание отходов строительных материалов и мусора с высоты строящегося здания, а также складирование мусора, грунта и отходов строительного производства вне специально отведенных мест.

По периметру строящегося здания должны быть смонтированы специальные сборно-разборные мусоропроводы для вертикального перемещения мусора.

3.5. При осуществлении ремонтных, строительных, земляных работ на территории города организации, ответственные за производство работ, обязаны обеспечить наличие аншлагов, освещаемых в темное время суток, содержащих реквизиты, контактные телефоны организаций, производящих работы, сроки производства работ.

3.6. Строительные площадки на территории города в обязательном порядке должны быть огорожены забором в соответствии с архитектурно-художественными требованиями, установленными распоряжением председателя комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов".

В местах движения пешеходов забор должен иметь козырек и тротуар с ограждением от проезжей части улиц.

Содержание заборов, козырьков, тротуаров, включая удаление мусора в непосредственной близости от забора, осуществляется организациями, ответственными за производство работы.

Ответственность за уборку и содержание территорий в пределах пятиметровой зоны от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта возлагается на заказчика и генеральную подрядную организацию в соответствии с нормативными документами.

В случае установки ограждений строительных площадок с занятием под эти цели тротуаров, объектов озеленения, дорог обязательно согласование данных действий с комитетом дорожного хозяйства администрации города, районными администрациями города, отделом ГИБДД УВД г. Саратова.