Раздел III. Прокладка, переустройство, ремонт и содержание подземных коммуникаций (п.п. 8 - 10)

Раздел III. Прокладка, переустройство, ремонт и содержание подземных коммуникаций

8. Планирование работ и порядок выдачи разрешений на производство работ

8.1. Прокладка подземных сооружений и коммуникаций, переустройство или ремонт существующих на улицах и площадях, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, осуществляются по совмещенным графикам в сроки, предусмотренные сводным планом, до начала дорожных работ и работ по благоустройству.

8.2. Для вскрытия дорог с движением транспорта общего пользования необходимо получить согласование в соответствующих органах местного самоуправления и у балансодержателей дорог с регистрацией в госавтоинспекции.

8.3. Все наземные и подземные инженерные сети и сооружения, здания и зеленые насаждения, мешающие осуществлению проектов планировки городской территории, строительству, реконструкции или капитальному ремонту наземных или подземных сооружений, городских дорог, набережных, мостов, путепроводов, должны быть снесены или перенесены в соответствии с проектным решением силами генеральной подрядной организации за счет средств заказчика. Надзор за вскрытием и перекладкой инженерных сетей и сооружений возлагается на организации, эксплуатирующие эти сооружения.

8.4. Для увязки сроков и порядка производства работ по прокладке и переустройству на улицах и площадях подземных сооружений, а также по строительству, реконструкции или капитальному ремонту дорожных покрытий и благоустройству территорий все строительные и эксплуатационные организации обязаны ежегодно до 30 ноября представлять в соответствующую структуру органа местного самоуправления в сфере ЖКХ и благоустройства перечень планируемых на следующий год работ.

8.5. Работы по строительству и переустройству подземных сооружений, строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорог, благоустройству территорий и выгораживанию стройплощадок могут производиться только после получения строительной организацией письменного разрешения.

8.6. Проект предлагаемых работ утверждается в установленном порядке и согласовывается со всеми организациями, имеющими подземное хозяйство. При проектировании новых дорог и реконструкции старых проекты необходимо согласовывать с органами госавтоинспекции. Срок действия согласованного проекта с организациями, имеющими подземные коммуникации, - два года. По истечении этого срока проект подлежит новому согласованию.

8.7. Разрешение на производство вскрышных работ на земельных участках общего пользования, занятых дорогами, выдает соответствующий орган местного самоуправления, порядок выдачи определяется нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления. Разрешение действительно в пределах установленного срока.

8.8. Для получения разрешения необходимо представить: письмо с мотивировкой необходимости производства подземных работ, согласованное с соответствующими органами местного самоуправления; проект (план трассы) подземных коммуникаций с согласованиями; проект организации работ и график производства работ; гарантийное письмо организации, выполняющей работы по своему выбору:

а) самостоятельно восстанавливать поврежденный участок дороги (при наличии соответствующей лицензии);

б) возмещать убытки, причиненные владельцу дороги, расположенной на земельном участке общего пользования;

в) заключать договор на восстановление поврежденного участка дороги с организацией, специализирующейся на дорожном строительстве и обладающей соответствующей лицензией; справку о наличии стройматериалов, необходимых для производства работ; приказ организации-подрядчика о назначении ответственного лица за производство работ; краткосрочный договор аренды на земельный участок.

8.9. Разрешение на производство работ выдается заказчику после оплаты за арендное пользование территорией.

8.10. Руководитель организации, на которого оформлено разрешение, несет ответственность за выполнение условий, согласований, требований, изложенных в разрешении и СНиП.

8.11. По истечении установленных сроков разрешение теряет силу и не может служить основанием для дальнейшего производства работ. Проведение работ по просроченному разрешению расценивается как самовольное вскрытие, и к предприятию-нарушителю предъявляются штрафные санкции.

8.12. Организация-заказчик, получившая разрешение на производство работ, обязана известить о начале работ пожарную инспекцию, скорую помощь, госавтоинспекцию, организацию, ответственную за содержание дороги, орган местного самоуправления, на территории которого производится вскрытие дорожного покрытия.

8.13. Для производства работ, связанных со вскрытием, руководители строительных организаций обязаны выделить ответственных лиц, имеющих необходимые технические знания (начальник участка, прораб) для выполнения работ и знакомых с настоящими Правилами. Ответственное лицо должно находиться все время на месте работ, имея при себе разрешение и утвержденный проект с графиком работ.

8.14. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждения смежных или пересекаемых подземных коммуникаций лицо, ответственное за производство работ, обязано не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место представителей организаций, имеющих на участке работ подземные сети, установить совместно с ними точное расположение этих сетей и принять меры к их полной сохранности и устройству защитных сооружений в соответствии с требованиями, указанными в рабочих чертежах при их согласовании. При этом на месте должна быть точно обозначена трасса строящейся коммуникации.

8.15. Руководители эксплуатирующих организаций обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работ и дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях обеспечения сохранности принадлежащих им подземных коммуникаций. Информирование по телефону или через третье лицо не допускается. Ответственность за задержку или неявку к месту работ представителя эксплуатирующей организации возлагается на руководителя этой организации.

8.16. Ответственность за повреждение существующих подземных сетей, пунктов государственной городской полигонометрии и зеленых насаждений несет организация, выполняющая строительные работы, и персонально лицо, ответственное за производство работ. В случае повреждения смежных или пересекаемых линий коммуникаций они должны быть немедленно восстановлены средствами строительной организации по указанию организации, эксплуатирующей эти коммуникации.

8.17. В случае обнаружения при производстве земляных работ подземных коммуникаций и зеленых насаждений, не указанных в проекте, строительная организация немедленно прекращает работы и ставит в известность заказчика, который обязан вызвать на место работы представителей проектной организации, органов архитектуры местного самоуправления и организации, которой принадлежат обнаруженные сооружения, для составления акта и принятия решения по данному вопросу. Всякие самовольные перемещения существующих подземных коммуникаций, которые мешают выполнению работ и не учтены проектом, запрещаются.

8.18. В каждом случае при повреждении существующих подземных сетей, зеленых насаждений, а также пунктов городской полигонометрии составляется акт с участием представителей архитектуры и заинтересованных лиц (сторон). В акте указываются характер и причины повреждений, размер ущерба, конкретные виновники, меры и сроки восстановления повреждения. Акт о повреждении не утрачивает силы при отказе ответственного лица от подписи.

8.19. При производстве земляных работ в местах, связанных с движением транспорта и пешеходов, должна соблюдаться очередность работ, обеспечивающих безопасность движения транспорта и пешеходов. Порядок и очередность работ согласовывается с соответствующей структурой органа местного самоуправления в сфере ЖКХ, дорожного строительства, госавтоинспекцией. Ответственность за обеспечение безопасности движения несут лица, ответственные за производство работ.

8.20. На центральных улицах и площадях города и в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов работы по строительству и реконструкции подземных коммуникаций (за исключением работ аварийного характера) должны выполняться в основном в ночное время. Уборка ограждений, грунта и материалов должна производиться до 7 часов утра.

8.21. Срочные работы большего объема должны выполняться в максимально короткие сроки с трехсменным режимом работы. Срок вскрытия и способы производства работ согласовываются с соответствующей структурой органа местного самоуправления.

8.22. Организация, производящая работы, обязана до начала работ: оградить каждое место вскрытия барьерами стандартного типа, окрашенными в цвета ярких тонов, в соответствии с нормами; в темное время суток обеспечить ограждения световыми сигналами красного цвета; обеспечить установку дорожных знаков и указателей стандартного типа, в необходимых случаях выставить регулировщиков; на участке, на котором разрешено закрытие всего проезда, ясно обозначить направление объезда; выставить щит с указанием наименования организации, производящей работы, номеров телефонов, фамилий ответственных за работы, сроков начала и окончания работ; на пешеходной части установить мостики через траншею не менее 0,75 м шириной с перилами высотой не менее 1 м с расчетной нагрузкой 400 кг на погонный метр мостика; на проезжей части при необходимости установить через траншеи временные мосты для проезда шириной не менее 4 м на каждую полосу движения транспорта, с расчетом на проезд автомашин с нагрузкой на заднюю ось - 10 т, а для въездов во дворы не менее 3 м с расчетом на нагрузку - 7 т.

8.23. Доставка материалов, тяжеловесных деталей и т.п. к месту работ осуществляется не ранее чем за двое суток до начала работ. Доставка материалов ранее указанного срока может производиться только по согласованию в каждом отдельном случае с соответствующей структурой органа местного самоуправления и госавтоинспекцией, а в необходимых случаях с госпожарнадзором.

8.24. Вскрытие вдоль улиц производится участками длиной: для водопровода, газопровода, канализации и теплотрассы - 200-300 пог.м; для телефонного и электрического кабелей - 500-600 пог.м (на всю длину катушки).

8.25. Организация, производящая вскрытие, обязана обеспечить полную сохранность от разборки покрытий булыжного и бортового камня и тротуарной плитки. В случае недостачи материалов для восстановления покрытия их поставляет организация, не обеспечившая сохранность.

8.26. При устройстве новых колодцев или камер ограждения предупреждающие знаки не снимаются до достижения расчетной прочности сооружения. Для защиты крышек колодцев, водосточных решеток и лотков должны применяться щиты и короба, обеспечивающие доступ к люкам и колодцам.

8.27. При проведении работ на подземных коммуникациях запрещается: вскрытие дорожных покрытий и любые другие земляные работы без оформления разрешения на производство земляных работ, а также по истечении их срока действия; всякое перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренное утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организацией и геодезической службой архитектурно-планировочного управления (далее - АПУ), даже если указанные сооружения мешают производству работ; смещение каких-либо строений и сооружений на трассах существующих подземных сетей; засыпка землей или строительными материалами зеленых насаждений (газоны, деревья, кустарники), крышек колодцев и газовых коверов, подземных сооружений, водосточных решеток и пунктов городской полигонометрии; засыпка кюветов и водостоков, а также устройство переездов через водосточные каналы и кюветы без оборудования подмостовых пропусков воды; вырубка деревьев, кустарников и обнаженных корней без разрешения комиссии по сносу зеленых насаждений; снос зеленых насаждений в вегетационный период, за исключением аварийных работ; засорение прилегающих территорий, улиц и ливневой канализации (пропуск ливневых вод в местах производства строительных и земляных работ входит в обязанность организаций, проводящих работы); перегон по улицам города тракторов и машин на гусеничном ходу; производство засыпки проложенных траншей кабельных, газовых, водопроводных сетей, не имеющих выходов подземных коммуникаций, - до производства контрольной исполнительной съемки геодезической службой АПУ; приемка в эксплуатацию инженерных сетей без предъявления справки геодезической службы АПУ о выполнении исполнительной съемки и справки соответствующей структуры органа местного самоуправления о восстановлении дорожных покрытий.

8.28. В местах пересечения существующих коммуникаций засыпку траншей производить в присутствии представителей заинтересованных организаций. Лицо, ответственное за производство работ, обязано своевременно извещать указанные организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.

8.29. Если вскрытия произведены на усовершенствованном покрытии (асфальтированном, мощеном), засыпка траншей и котлованов должна производиться: в летних условиях - песком, с проливкой водой; в зимнее время - талым песком на всю глубину с соблюдением правил засыпки траншей, что должно быть предусмотрено сметой.

8.30. Восстановление объектов благоустройства после ремонта и прокладки подземных коммуникаций выполняет заказчик вскрышных работ, и в течение 2 лет заказчик несет ответственность за качество восстановительных работ с предоставлением соответствующего гарантийного паспорта.

8.31. Проектные организации при разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт подземных инженерных коммуникаций и ограждений строительных площадок включают в смету затраты на оплату арендуемых городских территорий и территорий других поселений на время производства работ.

8.32. Работы, производимые без соответствующего разрешения и обнаруженные представителями дорожного надзора, должны быть немедленно прекращены, произведена обратная засыпка этого разрытия силами и средствами нарушителя. Одновременно составляется протокол о привлечении к административной ответственности виновных лиц или налагается штраф на организацию за самовольное вскрытие.

8.33. Восстановленные участки покрытий дороги тротуаров должны быть сданы в эксплуатацию по акту организации, ответственной за содержание дороги и тротуара. Экземпляр акта сдачи представляется в соответствующую структуру органа местного самоуправления в сфере дорожного строительства, выдавшую разрешение на производство работ.

8.34. В случае самовольного начала работ без оформления разрешения и нарушения сроков производства работ ответственность несет организация, производящая вскрышные работы, в соответствии с законодательством.

8.35. Для ликвидации аварий на подземных коммуникациях, которые требуют немедленного вскрытия, организация, ведущая аварийные работы, обязана оповестить о начале работ соответствующий орган местного самоуправления, госавтоинспекцию, пожарную инспекцию, скорую помощь, орган местного самоуправления и все организации, имеющие подземные коммуникации на участке вскрытия, с последующим оформлением разрешения в течение 2 суток в установленном порядке. В противном случае вскрытие считается самовольным. Ответственность за восстановление разрушенных объектов благоустройства несет организация - владелец аварийной подземной коммуникации.

8.36. В случаях, когда организация в силу объективных причин не может выполнить разрешенные работы в установленные сроки, она должна немедленно поставить в известность орган местного самоуправления о продлении сроков работ.

9. Особенности содержания подземных коммуникаций под проезжей частью улиц

9.1. Регулировка крышек колодцев, камер, газовых и кабельных коверов и восстановление дорожного покрытия в местах регулировки производится предприятиями, осуществляющими эксплуатацию и содержание данных коммуникаций.

9.2. Регулировка крышек колодцев и камер, газовых и кабельных коверов производится предприятиями, осуществляющими эксплуатацию и содержание коммуникаций, за счет собственных сил и средств. При наличии договора эти работы могут выполняться дорожными организациями при техническом контроле владельцев коммуникаций.

9.3. При строительстве, реконструкции и капитальном ремонте городских дорог регулировку люков, колодцев и камер выполняют дорожные организации под техническим контролем владельцев коммуникаций. Затраты должны быть предусмотрены в сметах дорожных работ.

9.4. Для обеспечения сохранности ливневых канализаций и дренажей от повреждений, обеспечения возможности реконструкции устанавливается охранная зона шириной 5 м плюс глубина заложения в обе стороны от оси трубопровода.

9.5. Ответственность за техническое состояние ливневых канализаций, дренажей, подходов, подъездов и состояние охранной зоны несет организация, на балансе которой находится данная коммуникация.

9.6. Организация, повредившая сооружения ливневых канализаций и дренажей, обязана немедленно сообщить об этом предприятию, ответственному за их содержание и эксплуатацию, и безотлагательно приступить к ликвидации повреждения своими силами и средствами под техническим надзором организации, эксплуатирующей действующую канализацию и дренаж.

9.7. Руководители строительно-монтажных и эксплуатирующих организаций обязаны: строго соблюдать строительные нормы и правила производства земляных работ ЗСНиП (ШБ-1-62/глава I) и принимать все необходимые меры для сохранения существующих коммуникаций; при обнаружении подземных ливневых канализаций и дренажей, неуказанных в рабочих чертежах, немедленно приостановить работы, принять необходимые защитные меры, срочно вызвать на место работ представителей соответствующей структуры органа местного самоуправления и предприятия, ответственного за содержание и эксплуатацию ливневых канализаций и дренажей; обеспечить сохранность городских ливневых канализаций и дренажей на подведомственных им территориях; обеспечить свободный доступ и подъезды к колодцам и приемникам путем своевременной уборки снега, льда, мусора и пр.; при сдаче в эксплуатацию ливневых канализаций и дренажей, построенных по собственным титульным спискам, передать два экземпляра исполнительной документации в соответствующее структурное подразделение органа местного самоуправления; производить работы по очистке дорог от наледи, образующейся в результате течи водопроводных и канализационных сетей, в течение суток; немедленно устранять течи на коммуникациях (фекальные канализации, водопровод, тепловые сети).

10. Обеспечение сохранности объектов благоустройства и ответственность за разрушение покрытий городских дорог, искусственных сооружений, защиты от движения транспортных средств и аварий на подземных коммуникациях

10.1. В целях обеспечения сохранности покрытия дорог, тротуаров, искусственных сооружений и других объектов благоустройства запрещается движение по дорогам с твердым покрытием всех видов транспорта на гусеничном ходу и с цепями противоскольжения на колесах, а также проезд большегрузного и крупногабаритного транспорта свыше 25 тонн (для городов), а в период весенней распутицы с 15 марта по 30 апреля - свыше 10 тонн, на мостах и путепроводах с нормативной массой свыше 18 тонн без соответствующего разрешения.

10.2. Выдача пропусков в городах производится соответствующим органом местного самоуправления при условии компенсации ущерба, причиненного автомобильным дорогам, из расчета 50% от утвержденной величины минимального размера оплаты труда на 1 тонну общего веса автосредств свыше установленных пределов. Пропуск действителен в течение месяца. В других населенных пунктах выдача пропусков производится органами местного самоуправления.

10.3. За непринятие мер по ликвидации аварийных ситуаций в течение 2 суток к организациям-владельцам аварийных подземных коммуникаций устанавливается административная ответственность. Ответственность за открытые и неисправные колодцы на подземных коммуникациях и неустранение последствий аварий несут владельцы этих коммуникаций.