Об очередности погашения денежных сумм, поступивших в уплату недоимки и штрафных санкций (Выпуск 6, март 1997 г.)

216. Просим дать разъяснение с указанием нормативных актов по следующему вопросу: какое из обязательств налогоплательщика при поступлении платежей в бюджет будет исполнено в первую очередь - погашение недоимки по налогу или же сумм пени, образовавшихся в результате этой недоимки?

Очередность погашения денежных сумм, поступивших в уплату недоимки, установлена в п. 7 Положения о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей", утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.81 N 3820-Х (в редакции от 22.05.91), а кроме того, более подробно изложена в п. 16 инструкции Минфина СССР от 12.06.81 N 121 "По применению Положения о взыскании не внесенных в срок недоимок по налогам и неналоговым платежам".

Так, при поступлении сумм в уплату недоимки в первую очередь погашается недоимка, а затем - пени. При этом при взыскании недоимки в первую очередь покрываются расходы по ее взысканию.

Следует заметить, что указанный нормативный акт Союза ССР, не будучи приостановленным в соответствии со ст. 4 Закона РСФСР от 24.10.90 N 263-1 "О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР" высшим законодательным или высшим исполнительным органом РФ, действует на территории РФ и в настоящее время.

Кроме того, применение Инструкции Минфина СССР специально подтверждается п. 2 разд.II инструкции Госналогслужбы РФ N 26 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов и пошлин и других обязательных платежей", утвержденной Приказом Госналогслужбы РФ от 15.04.94 N ВГ-3-13/23, и п. 1 письма Госналогслужбы РФ от 12.02.93 N ВЗ-6-13/81 "Ответы на вопросы, заданные участникам семинара по учету, о