Об обязанности банка не исполнять инкассовое поручение налогового органа, которое было признано арбитражным судом не подлежащим исполнению (Выпуск 7, апрель 1997 г.)

228. Налоговая инспекция выставила инкассовое поручение на списание с расчетного счета налогоплательщика сумм финансовых санкций. Вступившим в законную силу решением арбитражного суда инкассовое поручение налогового органа было признано не подлежащим исполнению, однако налоговый орган отказался отозвать поручение на том основании, что им будет предъявлена жалоба в кассационном порядке и что кассационная инстанция их действия может признать правомерными.

Обязан ли банк исполнять это инкассовое поручение?

Одним из видов исковых требований, предъявляемых налогоплательщиком в защиту своих прав и интересов, является иск о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке (п. 2 ст. 22 АПК РФ 1995 г.). В данном случае имеется в виду инкассовое поручение налогового органа, выставляемое на бесспорное списание недоимок по налогам и сумм финансовых санкций.

В том случае если арбитражным судом было вынесено решение, по которому указанный платежный документ признан не подлежащим исполнению, и это решение в соответствии со ст. 135 АПК РФ вступило в законную силу, то, согласно п. 2 ст. 13 АПК РФ, данный судебный акт является обязательным для всех государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц и граждан.

Это означает, что перечисленные категории субъектов не вправе принимать к своему производству, рассматривать, пересматривать и разрешать дела, уже рассмотренные арбитражным судом, а также отменять или изменять существующее решение суда. Кроме того, все указанные лица обязаны содействовать в исполнении этих решений и не вправе исходить из предположения о том, что вступившее в силу законное решение арбитражного суда неправильно.

Применительно к описанной ситуации требование об обязательности решения арбитражного суда выражается в том, что налоговая инспекция, выставившая признанное не подлежащим исполнению инкассовое поручение на безакцептное списание сумм финансовых санкций, обязана отозвать данный платежный документ даже несмотря на то что последующие судебные инстанции в порядке пересмотра данного дел