Приложение N 1. Инструкция о порядке приватизации жилых помещений, относящихся к муниципальной собственности Федоровского муниципального района

Приложение N 1

к решению муниципального Собрания

Федоровского муниципального района

Саратовской области

от 31 августа 2006 г. N 62

Инструкция
о порядке приватизации жилых помещений, относящихся к муниципальной собственности Федоровского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2006 г.

1.1. Настоящая инструкция разработана на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в действующей редакции по состоянию на 29.12.2004 года и распространяется на приватизацию жилых помещений, относящихся к муниципальной собственности муниципального района.

1.2. Основными принципами приватизации жилищного фонда являются:

- добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;

- бесплатная передача гражданам жилых помещений, занимаемых ими на условиях социального найма;

- однократность приватизации - право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации предоставляется гражданам один раз, если иное не установлено действующим законодательством РФ.

1.3. Объектами приватизации могут быть занимаемые гражданами по договору социального найма отдельные жилые помещения.

Информация об изменениях:

Решением муниципального Собрания Федоровского муниципального района Саратовской области от 15 декабря 2006 г. N 110 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах специализированных фондов (гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных поселенцев и лиц, признанных беженцами и пр.), а также служебные жилые помещения, за исключением случаев, установленных законом.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственника вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

1.5. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется на общих основаниях. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта.

1.6. Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает у граждан с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.7. Граждане, оформившие жилые помещения в собственность, вправе продавать их, дарить, завещать, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять для временного или постоянного проживания, а также совершать с ними иные не противоречащие действующему законодательству сделки. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

1.8. При осуществлении права собственности на жилое помещение собственник не вправе нарушать права и интересы других лиц.

2. Условия приватизации жилищного фонда

2.1. Право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации имеют граждане, зарегистрированные и проживающие на данной жилой площади на условиях договора социального найма, а также граждане, сохранившие в установленном порядке право пользования жилым помещением.

2.2. Передача в собственность жилых помещений производится с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; с согласия законных представителей несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, а также с согласия граждан, сохранивших право пользования жилым помещением в установленном порядке. По желанию граждан жилое помещение может быть приобретено в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в нем граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

2.3. За гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на приобретение в собственность жилого помещения другими проживающими в нем лицами, сохраняется право на приобретение в собственность в порядке приватизации другого, впоследствии полученного жилого помещения.

2.4. Несовершеннолетние лица, кроме права участия в общей собственности на приватизируемое жилое помещение, могут быть частными собственниками приватизируемого жилого помещения. Отказ от включения несовершеннолетних в число собственников на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями или усыновителями несовершеннолетних только при наличии разрешения органов опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

2.5. Несовершеннолетние граждане, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия.

2.6. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

2.7. Приватизация жилых помещений, в которых проживают исключительно лица, над которыми установлена опека или попечительство, осуществляется с разрешения органов опеки и попечительства.

2.8. Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилья в Федоровское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность либо до регистрации такого договора, то это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников, если наследодатель при жизни выразил волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. В случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

2.9. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи всех необходимых документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

3. Порядок представления документов

3.1. Граждане, изъявившие желание приватизировать занимаемое жилое помещение, подают в адрес Федоровского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области заявление установленного образца (приложение 1). Заявление подлежит обязательной регистрации в книге заявлений.

3.2. Заявление должно быть подписано лично нанимателем, всеми членами семьи нанимателя старше 14 лет, законными представителями несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, гражданами, сохранившими в установленном порядке право пользования жилым помещением. В случаях отсутствия на момент подачи заявления кого-либо из членов семьи, сохранивших право пользования жилым помещением, к заявлению прикладывается выраженное в письменной форме и заверенное в установленном законом порядке согласие временно отсутствующего.

3.3. Подписи заявителей могут быть заверены уполномоченным должностным лицом:

- Федоровского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области;

- организации, управляющей жилищным фондом, к которому относится жилое помещение, подлежащее приватизации;

- предприятия, учреждения, в хозяйственном ведении, оперативном управлении которого находится жилищный фонд.

Заявление может быть заверено нотариально.

3.4. К заявлению прилагаются:

- договор социального найма;

- ордер на жилое помещение или иной документ, подтверждающий право вселения граждан в жилое помещение - в случае отсутствия необходимых сведений в договоре социального найма;

- выписка организации технической инвентаризации, прошедшей государственную аккредитацию, в которой указывается техническая характеристика жилого помещения, подлежащего приватизации;

- справка о зарегистрированных по данному месту жительства лицах с администрации муниципального образования, на территории которого проживает заявитель;

- нотариально удостоверенное заявление о том, что гражданин не участвовал в приватизации по прежнему месту жительства, если он сменил его после 04.07.91 г. за пределами Федоровского района Саратовской области;

- разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения для лиц, над которыми установлены опека, попечительство, патронаж в соответствии с действующим законодательством;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах и обременениях.

3.5. Граждане, представляющие требуемые документы, предъявляют документы, удостоверяющие их личность.

3.6. Доверенные лица представляют надлежащим образом оформленную доверенность, содержащую указание на право получать в собственность доверителя жилые помещения бесплатно в порядке приватизации, и документы, удостоверяющие их личность.

4. Порядок оформления документов

4.1. Оформление необходимых для приватизации справок и документов, предусмотренных настоящей инструкцией, осуществляется Федоровским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация", за исключением случаев, предусмотренных настоящей инструкцией.

4.2. Организация, управляющая жилищным фондом, к которому относится жилое помещение, подлежащее приватизации, предприятие, учреждение, в хозяйственном ведении, оперативном управлении которого находится жилищный фонд, при оформлении справки о зарегистрированных по данному месту жительства лицах, обязательно указывают:

- сведения об аварийности жилого помещения, дома с указанием соответствующего нормативного документа;

- сведения об имеющихся исковых требованиях к нанимателям;

- иные сведения, на основании которых приватизация жилого помещения не допускается.

4.3. Организация технической инвентаризации, прошедшая государственную аккредитацию, в справке о технической характеристике обязательно указывает:

- общую площадь квартиры и общую площадь квартир в доме для дальнейшего расчета доли граждан в общем имуществе в доме;

- жилую площадь помещений в целом.

4.4. Федоровское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области производит расчет доли граждан в общем имуществе дома как отношение общей площади приватизируемого жилого помещения, занимаемого гражданами, к общей площади остальных жилых помещений в жилом доме.

4.5. Оплата работ и услуг, связанных с оформлением необходимых для приватизации жилья документов, оплачивается гражданами, получающими жилье в собственность.

4.6. Заявление и документы, предусмотренные настоящей инструкцией, граждане представляют в Федоровское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области.

Срок действия справки о лицах, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, - 30 дней со дня выдачи.

Срок действия справки организации технической инвентаризации, прошедшей государственную аккредитацию, о технических характеристиках дома и квартиры - 90 дней.

4.7. Федоровское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области рассматривает материалы, представленные на приватизацию жилого помещения, и оформляет соответствующее письменное заключение о возможности либо невозможности приватизации гражданами занимаемого жилого помещения.

При рассмотрении материалов Федоровское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области руководствуется:

- нормами действующего законодательства;

- сведениями, содержащимися в представленных документах;

- сведениями, поступившими в адрес Федоровского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области из судебных, иных правоохранительных органов;

- сведениями, поступившими в адрес Федоровского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области от собственника жилищного фонда;

- сведениями, поступившими в адрес Федоровского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области от наймодателя, других заинтересованных лиц.

Положительное заключение о возможности приватизации является единственным основанием для заключения с гражданами договора передачи для приватизации занимаемого жилого помещения.

4.8. Заключение об отказе в приватизации занимаемого жилого помещения в соответствии с нормами действующего законодательства должно быть мотивированным и доведено до сведения заявителей в срок не более одного месяца. Отказ в приватизации может быть обжалован в судебном порядке.

4.9. При положительном заключении о возможности приватизации производится расчет инвентаризационной стоимости жилого помещения, передаваемого в собственность граждан, и расчет доли граждан в праве общей долевой собственности на общее имущество в доме.

4.10. Передача в собственность гражданам занимаемых жилых помещений оформляется путем заключения договора передачи жилого помещения (приложение 2).

Договор на приватизацию жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда заключается между администрацией Федоровского муниципального района Саратовской области или организациями, предприятиями, владеющими жилыми помещениями соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, и гражданами.

4.11. В договоре передачи жилого помещения в собственность граждан включаются несовершеннолетние, зарегистрированные и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

Несовершеннолетние, проживающие отдельно от родителей, усыновителей, опекунов, других граждан, но сохранивших право пользования жилым помещением в силу закона, включаются в договор передачи жилого помещения в собственность граждан, за исключением случаев, когда несовершеннолетние зарегистрированы и проживают в другом жилом помещении в домах муниципального и государственного жилищного фонда на условиях договора социального найма.

4.12. Договор передачи жилого помещения заключается и подписывается в количестве подлинных экземпляров по числу сторон договора.

4.13. После подписания сторонами договора передачи жилого помещения Федоровское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области осуществляет его регистрацию в книге регистрации договоров и включает необходимые сведения в единую базу приватизированного жилья в Федоровском районе.

5. Оформление дубликата договора на приватизацию жилого помещения

5.1. Дубликат договора передачи жилого помещения выдается:

- в случае утраты подлинника договора передачи жилого помещения;

- для вступления в наследство, при отсутствии подлинника договора.

5.2. Для оформления дубликата граждане обращаются в Федоровское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области с заявлением на оформление дубликата договора, в котором указываются причины его оформления.

Заявление по муниципальному жилищному фонду пишется на имя руководителя Федоровского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области.

5.3. С заявлением представляются следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах и обременениях.

5.4. Федоровское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области рассматривает представленные материалы.

При положительном решении оформляется дубликат договора на приватизацию жилого помещения и подписывается директором Федоровского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области.

5.5. При утрате подлинника договора дубликат выдается в количестве по числу сторон договора, указанных в заявлении.

Для наследников 1 очереди (дети, в т.ч. усыновленные, супруги, родители, усыновители умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти и др.) - выдается 1 экземпляр дубликата.

5.6. Для граждан, не являющихся наследниками 1 очереди, дубликат выдается по запросу нотариальной конторы.

6. Хранение архивных материалов

6.1. После заключения договора передачи жилого помещения Федоровское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Саратовской области формирует архивное дело и обеспечивает его хранение.

6.2. Учет и хранение договоров передачи соответствующих документов организуется в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством РФ.

6.3. Договор передачи жилого помещения и остальные документы, на основании которых вынесено заключение о возможности приватизации жилого помещения, подлежит постоянному архивному хранению.

6.4. В случае, если договоры передачи не были получены гражданами в установленный срок, по истечении 6 месяцев они подлежат уничтожению по акту. Граждане, изъявившие желание приватизировать квартиру после уничтожения договоров по акту, вновь оформляют документы и оплачивают соответствующие работы и услуги.