Приложение. Положение о порядке согласования размещения объектов игорного бизнеса на территории Саратовского муниципального района

Приложение

к решению Саратовского районного Собрания депутатов

Саратовского муниципального района

Саратовской области

от 6 сентября 2006 г. N 01-7/80

Положение
о порядке согласования размещения объектов игорного бизнеса на территории Саратовского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет единый для территории Саратовского муниципального района порядок согласования размещения объектов игорного бизнеса организациями или индивидуальными предпринимателями (организаторами), имеющими лицензии на деятельность по организации и содержанию тотализаторов, игорных заведений и игровых автоматов, с органами местного самоуправления Саратовского муниципального района.

1.2. Лицензирование этой деятельности осуществляется в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положением о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2002 года N 525.

1.3. Организаторы игорного бизнеса, осуществляющие свою деятельность на территории Саратовского муниципального района, руководствуются законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области в сфере игорного бизнеса и настоящим Положением.

2. Основные термины и определения

Игорный бизнес - предпринимательская деятельность, связанная с извлечением организациями или индивидуальными предпринимателями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр и (или) пари, не являющаяся реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг.

Организатор игорного заведения, в том числе букмекерской конторы (организатор игорного заведения), - организация или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют в сфере игорного бизнеса деятельность по организации азартных игр, за исключением азартных игр на тотализаторе.

Организатор тотализатора - организация или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют в сфере игорного бизнеса посредническую деятельность по организации азартных игр по приему ставок от участников взаимных пари и (или) выплате выигрыша.

Объект игорного бизнеса (игорное заведение) - игровой автомат (игровые автоматы) или здание, зал (помещение), касса тотализатора, касса букмекерской конторы, специально оборудованные организатором для осуществления игорного бизнеса.

Игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое устройство), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игорного заведения.

Игровой автомат с денежным выигрышем - специальное устройство, которое после внесения в него денежной ставки предоставляет игроку право провести игру с возможностью получения денежного выигрыша.

Электронный игровой автомат с денежным выигрышем - игровой автомат, в котором результат игры определяется электронной схемой под воздействием заложенной игровой программы.

Тип игрового автомата - совокупность игровых автоматов, основанных на одном и том же принципе, имеющих одинаковые центральные блоки управления, одни и те же игровые программы, одну и ту же конструкцию и выполненных по одной и той же технической документации и технологии.

Уполномоченный орган местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) - орган местного самоуправления муниципального образования и (или) должностное лицо указанного органа, уполномоченное на рассмотрение и проведение согласования расположения объектов игорного бизнеса на территории соответствующего муниципального образования.

Межведомственная комиссия по контролю за размещением и функционированием объектов игорного бизнеса (далее - межведомственная комиссия) - постоянный коллегиальный орган, образуемый из представителей органов местного самоуправления и органов государственного контроля (надзора) в целях осуществления текущего контроля за размещением, функционированием объектов игорного бизнеса на территории соответствующего муниципального образования и соблюдением организатором игорного заведения требований законодательства Российской Федерации в сфере игорного бизнеса.

Все термины и определения, используемые в Положении, устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Саратовской области.

3. Требования к размещению объекта игорного бизнеса

3.1. Игровые автоматы не могут быть размещены вне залов игровых автоматов.

3.2. Залы игровых автоматов не могут быть размещены на рынках, в зданиях и помещениях вокзалов, учреждений культуры, образовательных и медицинских учреждениях, организаций, осуществляющих культовую и религиозную деятельность, аптек, помещениях магазинов продовольственных и промышленных товаров.

3.3. Помещения с залами игровых автоматов могут размещаться не ближе 100 метров от зданий и помещений учреждений культуры, образовательных и медицинских учреждений, вокзалов и организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность.

3.4. Тотализаторы и игровые заведения не могут быть размещены в жилых помещениях, в зданиях действующих образовательных и медицинских учреждений, а также в зданиях и помещениях организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность.

3.5. Наличие у игорного заведения (организатора) документа, подтверждающего соответствие используемых игровых автоматов утвержденному типу игровых автоматов в соответствии с Правилами, принятыми приказом Госстандарта России от 24.01.2000 года N 22.

3.6. Наличие у организатора игорного заведения лицензии, выданной Федеральным агентством по физической культуре, спорту и туризму Российской Федерации.

3.7. Размещение игорных заведений должно отвечать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Саратовской области, интересам населения Саратовского муниципального района, а также безопасности лиц, находящихся на его территории, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным для объектов соответствующего профиля.

4. Порядок выдачи "Справки на размещение объекта игорного бизнеса"

4.1. Выдача "Справки на размещение объекта игорного бизнеса" осуществляется на основании решения Межведомственной комиссии.

4.2. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность путем:

- рассмотрения заявлений организаторов, желающих разместить объекты игорного бизнеса на территории Саратовского муниципального района;

- выдачи "Справки на размещение объекта игорного бизнеса" (далее - Справка).

4.3. Формирование Межведомственной комиссии осуществляется постановлением главы Саратовской районной администрации. В состав комиссии входят:

председатель комиссии:

- глава Саратовской районной администрации;

члены комиссии:

- начальник отдела экономики, инвестиционной политики и торговли Саратовской районной администрации;

- представитель государственной инспекции пожнадзора по Саратовскому району (по согласованию);

- представитель Территориального отдела Территориального управления "Роспотребнадзора" по Саратовскому району (по согласованию);

- представитель РОВД г. Саратова и Саратовского района (по согласованию);

- представитель МРИ ФНС РФ N 12 по Саратовской области (по согласованию);

- представитель отдела землепользования Саратовской районной администрации;

- представитель отдела строительства и архитектуры Саратовской районной администрации;

- председатель комиссии по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите права населения Саратовского районного Собрания депутатов;

секретарь комиссии:

- специалист отдела правовой работы Саратовской районной администрации.

4.4. Для получения Справки организатор игорного заведения представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление о выдаче Справки, подписанное организатором и скрепленное печатью;

- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица;

- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

- копию лицензии на осуществление деятельности по организации игорного бизнеса (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

- копию документа, подтверждающего право собственности, или копию договора аренды (пользования) на здание (помещение), в котором организатор намерен осуществлять деятельность;

- копию заключения отдела строительства и архитектуры Саратовской районной администрации о соответствии здания (помещения), в котором будет осуществлять деятельность, нормам Градостроительного кодекса;

- копию заключения территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

- копию заключения отдела государственной противопожарной службы главного управления МЧС России по Саратовской области (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом).

4.5. Сведения, содержащиеся в заявлении, подлежат обязательному опубликованию в газете "Большая Волга" за счет заявителя для выяснения мнения населения Саратовского муниципального района о размещении объекта игорного бизнеса в том помещении, в котором заявитель предполагает разместить указанный объект, с указанием права жителей Саратовского муниципального района представлять свои возражения по размещению объекта игорного бизнеса в том помещении, в котором заявитель предполагает разместить указанный объект, в Саратовскую районную администрацию на имя председателя комиссии в 10-дневный срок со дня опубликования таких сведений.

В течение 10 дней со дня опубликования сведений, содержащихся в заявлении, жители Саратовского муниципального района вправе представлять свои возражения по размещению объекта игорного бизнеса в том помещении, в котором заявитель предполагает разместить указанный объект, в Саратовскую районную администрацию на имя председателя Межведомственной комиссии.

4.6. В случае, если в течение 10 дней со дня опубликования сведений, содержащихся в заявлении, в Саратовскую районную администрацию на имя председателя комиссии не поступит ни одного возражения от жителей Саратовского муниципального района по размещению объекта игорного бизнеса в том помещении, в котором заявитель предполагает разместить указанный объект, то размещение объекта игорного бизнеса в том помещении, в котором заявитель предполагает разместить указанный объект, считается соответствующим интересам населения Саратовского муниципального района.

4.7. Рассмотрение заявления осуществляется на заседании Межведомственной комиссии в тридцатидневный срок со дня опубликования сведений, указанных в п. 4.4. Секретарь комиссии уведомляет организатора о дате и времени проведения заседания. Организатор вправе присутствовать на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению его заявления для дачи пояснений по возникшим вопросам, связанным с рассмотрением его заявления. Отсутствие организатора не может служить основанием для отказа в рассмотрении его заявления.

4.8. По результатам заседания принимается решение о выдаче Справки или об отказе в выдаче с указанием недостатков, наличие которых является причиной отказа в согласовании и выдаче Справки.

4.9. Справка о согласовании выдается руководителю организации или индивидуальному предпринимателю при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия в качестве руководителя (приказ, доверенность), и паспорта либо уполномоченному лицу на основании нотариально заверенной доверенности.

4.10. Межведомственная комиссия регистрирует факт выдачи Справки организатору игрового бизнеса и ведет учет в журнале регистрации выдачи справок, в котором указываются:

- сведения о лицензиате с указанием его кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и идентификационного номера налогоплательщика;

- наименование, место нахождения (с указанием мест нахождения обособленных подразделений), место нахождения здания (помещения), используемого для осуществления лицензируемой деятельности, - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, место нахождения здания (помещения), используемого для осуществления лицензируемой деятельности, - для индивидуального предпринимателя;

- перечень установленного в игорном заведении игрового оборудования с указанием его количества и производителя;

- номер лицензии и дата ее выдачи;

- срок действия лицензии.

4.11. Справка является действительной с момента выдачи до окончания срока действия лицензии.

5. Ответственность за правонарушения установленного порядка

5.1. Контроль за выполнением требований единого порядка размещения объектов игорного бизнеса и требований, предъявляемых к функционированию объектов игорного бизнеса и организаторам игорного заведения, осуществляющих свою деятельность на территории Саратовского муниципального района, осуществляют органы государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Текущий контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере игорного бизнеса осуществляется межведомственной комиссией.

5.3. Ответственность за нарушение требований единого порядка размещения объектов игорного бизнеса на территории Саратовского муниципального района и требований, предъявляемых к объектам игорного бизнеса, предусмотрена ст.ст. 14.1-14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ст. 9.1 Закона Саратовской области от 29 марта 2006 года N 34-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".