Приложение. Положение о порядке проведения опроса граждан на территории Татищевского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением муниципального Собрания Татищевского муниципального района Саратовской области от 15 декабря 2009 г. N 81/549 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению муниципального Собрания

Татищевского муниципального района

Саратовской области

от 6 сентября 2006 г. N 20/81

Положение
о порядке проведения опроса граждан на территории Татищевского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет виды, порядок подготовки, проведения опроса граждан (далее по тексту - опрос) и рассмотрения его результатов на основе действующего законодательства Российской Федерации, Саратовской области и Устава Татищевского муниципального района Саратовской области.

1.2. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ опрос проводится на всей территории Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Татищевский муниципальный район) или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Татищевского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.3. В опросе имеют право участвовать жители Татищевского муниципального района, обладающие избирательным правом.

1.4. Решение о назначении опроса принимает муниципальное Собрание.

1.5. Организация опроса и его проведение возлагается на комиссию по проведению опроса (далее по тексту - комиссия), сформированную муниципальным Собранием Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - муниципальное Собрание).

1.6. Участие в опросе является свободным и добровольным, контроль за волеизъявлением жителей не допускается. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.

2. Территория, виды и темы опроса

2.1. Опрос может проводиться среди жителей одного или нескольких многоквартирных домов, улиц, микрорайонов, одного или нескольких населенных пунктов, одного или нескольких муниципальных образований, среди жителей Татищевского муниципального района в целом - в зависимости от целей и характера опроса.

2.2. На опрос могут выноситься:

вопросы местного значения, определенные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отнесенные к ведению муниципального района;

вопросы изменения целевого назначения земель Татищевского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Для проведения опроса не могут предлагаться вопросы, нарушающие личные права граждан, а также затрагивающие интересы граждан, проживающих вне территории опроса.

2.3. Опрос может проводиться на участках проведения опроса или по месту жительства участников опроса.

3. Порядок подготовки и проведения опроса

3.1. Опрос по вопросам местного значения проводится по инициативе муниципального Собрания.

Для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Татищевского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения опрос проводится по инициативе органов государственной власти Саратовской области.

Инициаторов проведения опроса может быть несколько. В этом случае инициаторы обладают равными правами и обязанностями при подготовке и проведении опроса.

3.2. В решении муниципального Собрания о назначении опроса указываются:

цель опроса;

дата и сроки проведения опроса;

формулировка предлагаемого вопроса (вопросов);

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

территория, на которой будет проводиться опрос;

минимальная численность жителей, участвующих в опросе.

Решением муниципального Собрания о назначении опроса также формируется комиссия, определяется ее состав.

Жители должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

3.3. При проведении опроса по инициативе муниципального Собрания финансирование осуществляется за счет средств бюджета Татищевского муниципального района.

При проведении опроса по инициативе органов государственной власти Саратовской области финансирование осуществляется за счет средств бюджета Саратовской области.

3.4. Муниципальное Собрание формирует комиссию в составе председателя, секретаря и иных членов комиссии в количестве не менее трех человек.

Первое заседание комиссии проводится не позднее чем на третий день после ее формирования. Комиссия:

организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса;

организует проведение опроса в соответствии с настоящим Положением;

проводит опрос;

подводит итоги опроса;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

В случае необходимости для проведения опроса могут быть организованы специально оборудованные помещения, являющиеся участками проведения опроса.

Комиссия вправе привлекать к проведению опроса соответствующие организации, граждан.

3.5. Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения.

В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст предлагаемого вопроса (вопросов), и указываются варианты ответов, под которыми помещаются пустые квадраты.

Вопрос, по которому выясняется мнение граждан, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, и чтобы на него можно было дать только однозначный ответ.

Опрашиваемым гражданам предлагается три варианта ответа на поставленный вопрос: "за" ("да"), "против" ("нет"), "воздерживаюсь".

При наличии нескольких вопросов они включаются в один опросный лист и последовательно нумеруются. Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта, предложенного к обсуждению проекта муниципального правового или нормативного акта, также последовательно нумеруются.

Опросный лист должен иметь свободное место для внесения данных об участнике опроса - его фамилии, имени, отчества, места жительства, данные документа, удостоверяющего личность опрашиваемого, место для подписи опрашиваемого.

Опросный лист подписывается лицом, проводящим опрос, с указанием его фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, а также даты проведения опроса.

3.6. После проведения опроса комиссия подсчитывает результаты на основании опросных листов, которые затем сводятся в общую таблицу. На основании полученных результатов комиссией в течение одного дня со дня окончания проведения опроса составляется протокол о результатах опроса (далее по тексту - протокол), в котором указываются следующие данные:

формулировка вопроса, предлагаемого для опроса;

общее число жителей, участвующих в опросе;

количество голосов, поданных "за" ("да") предложенный вопрос;

количество голосов, поданных "против" ("нет") предложенного вопроса;

количество голосов, воздержавшихся от ответа на предлагаемый вопрос;

одно из следующих решений:

признание опроса состоявшимся;

признание опроса несостоявшимся;

результаты опроса.

Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.

3.7. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие не менее числа жителей, установленного муниципальным Собранием в решении о назначении опроса, имеющих право участвовать в опросе.

Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу особое мнение.

3.8. Протокол составляется в 3 подлинных экземплярах и подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр протокола остается в комиссии, второй - вместе с опросными листами в течение трех дней направляется в муниципальное Собрание и третий - главе администрации Татищевского муниципального района.

Муниципальное Собрание утверждает протокол и обеспечивает официальное опубликование результатов опроса.

3.9. Комиссия обеспечивает сохранность документации по проведению опроса и неприкосновенность заполненных опросных листов до завершения опроса и установления его результатов.

После проведения опроса и установления его результатов вся документация по проведению опроса передается комиссией в муниципальное Собрание.

Срок хранения указанных материалов определяется муниципальным Собранием, но не может быть менее 3 лет.

3.10. На заседаниях комиссии, а также во время проведения опроса, при подсчете голосов и установлении результатов опроса вправе присутствовать по предъявлении документа, удостоверяющего их полномочия, представители заинтересованных организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, средств массовой информации.

3.11. Инициаторам и иным заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам).

Комиссия, инициаторы и иные заинтересованные стороны вправе использовать другие, не противоречащие законодательству, возможности для разъяснения предмета вопроса (вопросов).

4. Заключительные положения

4.1. Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином права на участие в опросе либо работе комиссии или членов комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.