Приложение. Областная целевая программа "Архивы Саратовской области в 2007-2010 годах"

Приложение

к постановлению Саратовской областной Думы

от 27 сентября 2006 г. N 58-2368

Областная целевая программа
"Архивы Саратовской области в 2007-2010 годах"

Паспорт областной целевой программы "Архивы Саратовской области в 2007-2010 годах"

Наименование Программы   - областная     целевая     программа    "Архивы

                           Саратовской   области   в   2007-2010   годах"

                           (далее - Программа)

Основание для разработки - Федеральный закон от 22 октября 2004  года   N

Программы                  125-ФЗ  "Об   архивном   деле   в   Российской

                           Федерации", распоряжение Правительства области

                           от 7 июля 2005 года               N 186-Пр  "О

                           подготовке проекта областной целевой программы

                           "Архивы Саратовской области в 2007-2010 годах"

Государственный заказчик - управление   по  делам  архивов  Правительства

Программы                  области

Основные    разработчики - управление по  делам  архивов    Правительства

Программы                  области  и   подведомственные   ему   архивные

                           учреждения

Цель и задачи Программы  - основной   целью Программы является укрепление

                           материально-технической базы  подведомственных

                           архивных    учреждений,           сохранение и

                           приумножение   Архивного   фонда   Саратовской

                           области, обеспечение гарантий прав граждан  на

                           социальную защищенность.

                           Программа  предусматривает  решение  следующих

                           задач:

                           увеличение объема и  развитие  информационного

                           потенциала   Архивного    фонда    Саратовской

                           области;

                           обеспечение условий для  постоянного  хранения

                           архивных  документов   и     предотвращения их

                           утраты;

                           расширение доступа к архивной информации;

                           совершенствование      информационно-поисковых

                           систем  к   архивным   документам,   правовое,

                           научное  и   кадровое   обеспечение   архивных

                           учреждений

Сроки         реализации - 2007-2010 годы

Программы               

Исполнители     основных - управление по  делам  архивов    Правительства

мероприятий Программы      области  и   подведомственные   ему   архивные

                           учреждения, комитет капитального строительства

                           области

Объемы   и     источники - затраты   на реализацию мероприятий  Программы

финансирования Программы   составят 42175 тыс.  рублей  за  счет  средств

                           областного бюджета

Ожидаемые       конечные - повышение    уровня   безопасности   архивов и

результаты    реализации   Архивного фонда Саратовской области;

Программы                  укрепление    материально-технической     базы

                           архивных учреждений области;

                           решение  конкретных  проблем  по  формированию

                           страхового фонда;

                           удовлетворение   информационных   потребностей

                           граждан и общества

Система      организации - контроль      за      исполнением    Программы

контроля за  исполнением   осуществляет заказчик Программы  -  управление

Программы                  по   делам   архивов   Правительства   области

                           совместно   с   министерством   экономического

                           развития и торговли области.

Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Областная целевая программа "Архивы Саратовской области в 2007-2010 годах" - вторая областная целевая программа по проведению государственной политики области в сфере архивного дела. В ходе реализации предыдущей Программы архивные учреждения области значительно укрепили свое материально-техническое положение.

За 2001-2005 годы на архивных объектах освоено свыше 30 млн. рублей капиталовложений, в том числе: из областного бюджета выделено 7,6 млн. рублей, федерального бюджета - 10,8 млн. рублей и за счет Федеративной Республики Германии - 15,1 млн. рублей. На капитальном и текущем ремонте архивных зданий за эти годы освоено 7,2 млн. рублей, из них 1,7 млн. рублей за счет платных услуг. Такие финансовые затраты на архивную отрасль произведены впервые за всю историю архивной службы области.

С 2001 года по май 2004 года продолжалось строительство административной пристройки и третьей очереди Государственного архива Саратовской области.

Капитально отремонтированы рабочие и технические помещения, проведено благоустройство и ограждение территории, обновлена система пожарной и охранной сигнализации в Государственном архиве Саратовской области и Центре документации новейшей истории Саратовской области.

В 2003 году капитально отремонтировано здание бывшего клуба "Строитель" в г. Вольске под размещение филиала Государственного архива Саратовской области площадью 760 кв.м.

В 2004 году капитально отремонтировано здание под размещение филиала Государственного архива Саратовской области в г. Пугачеве площадью 450 кв.м.

Завершено строительство здания архивохранилища, и продолжается реконструкция старого здания областного государственного учреждения "Государственный исторический архив немцев Поволжья в г. Энгельсе". Средства на указанный объект выделены из федерального бюджета - 2,805 млн. рублей, областного бюджета - 490 тыс. рублей и 13,9 млн. рублей - за счет инвестиций Федеративной Республики Германии. Кроме того, посольство Германии в Москве выделило 35 тыс. евро на приобретение стеллажей и архивного оборудования.

Архивы области по оснащенности высокотехнологичным оборудованием (компьютеры, сканеры, ксероксы, факсы, средства связи) вышли на третье место в Приволжском федеральном округе. В архивных учреждениях разрабатываются и ведутся автоматизированные базы данных, что облегчает поиск и учет документов. Проводятся работы по созданию страховых копий документов в электронном виде и предоставлению их пользователям по запросам. Архивная служба области имеет свой сайт в Интернете. Всего на приобретение оборудования за пять лет выделено 2,35 млн. рублей, из них 825 тыс. рублей за счет средств, заработанных архивами.

Архивная служба (областного и районного звена, ведомственные архивы) активно осваивает информационные технологии, внедряет общероссийские базы данных по автоматизированному учету документов.

В рамках подпрограммы "Архивы России" федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)" в сентябре 2003 года в г. Саратове состоялась Международная научно-практическая конференция "Российские архивы сегодня: взгляд извне и изнутри", которая повысила интерес и внимание органов государственной власти области к нуждам и запросам архивных учреждений.

За пять лет улучшили условия работы и содержания архивных документов 25 муниципальных архивов. Завершается капитальный ремонт архива документов по личному составу в г. Саратове.

Реализация Программы позволила архивистам области раскрыть свои кладовые для массового потребителя. Проведено 160 документальных выставок с использованием документов Архивного фонда Саратовской области, посвященных юбилейным датам и памятным событиям государственного и областного значения. Впервые за многие годы подготовлено и издано 16 сборников документов, научно-популярных изданий и архивных справочников.

В целом реализация предыдущей Программы выполнила свои основные цели: достигнуты определенные положительные результаты, подготовлен фундамент для их дальнейшего роста. На базе приобретенного опыта работы управления по делам архивов Правительства области и архивных учреждений области возникла необходимость подготовки очередной областной целевой программы.

Мероприятия Программы обеспечат более рациональное расходование средств областного бюджета. Накопленный опыт программного подхода позволит достигнуть еще больших результатов в развитии архивной службы области.

Основная цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Программа является комплексом мероприятий, направленных на развитие архивного дела в области на период с 2007 года по 2010 год.

Основной целью Программы является укрепление материально-технической базы подведомственных архивных учреждений, сохранение и приумножение Архивного фонда Саратовской области, обеспечение гарантий прав граждан на социальную защищенность.

Исходя из поставленных целей, а также тенденций и особенностей развития архивного дела в области, Программа предусматривает последовательное комплексное решение следующих задач:

увеличение объема и развитие информационного потенциала Архивного фонда Саратовской области;

обеспечение условий для постоянного хранения архивных документов и предотвращения их утраты;

расширение доступа к архивной информации;

совершенствование информационно-поисковых систем к архивным документам, правовое, научное и кадровое обеспечение архивных учреждений.

Мероприятия Программы рассчитаны на выполнение в течение 2007-2010 годов.

Система программных мероприятий

Выбор программных мероприятий определен на основе анализа современного состояния государственной архивной службы области и ее приоритетных задач с применением системного подхода.

Перечень программных мероприятий изложен в приложении к настоящей Программе.

Мероприятия Программы разработаны по следующим разделам и направлениям:

раздел I. Обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Саратовской области. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий архивов

Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт государственных архивных учреждений, обеспечение работы по физическому состоянию документов, их страховому копированию, приобретение оборудования для копирования, оцифрования и воспроизводства особо ценных и уникальных документов, их перезаписи на различные носители;

раздел II. Информатизация архивного дела

Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на расширение использования автоматизированных архивных технологий для создания учетных и информационных баз данных на документы Архивного фонда Саратовской области, сокращение сроков исполнения запросов юридических и физических лиц на архивную информацию;

раздел III. Формирование Архивного фонда Саратовской области

Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на пополнение Архивного фонда Саратовской области новыми видами документов за счет приобретения их у юридических и физических лиц, создание комплекса оборудования для работы с аудиовизуальными документами с целью перехода к плановому приему указанной категории документов на государственное хранение;

раздел IV. Использование и публикация документов Архивного фонда Саратовской области

Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на расширение доступа юридических и физических лиц к документированной информации Архивного фонда Саратовской области, издание сборников документов, научно-популярных изданий и архивных справочников;

раздел V. Кадровое обеспечение

Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на закрепление и улучшение качественного состава кадров архивных учреждений области, повышение их квалификации в высших учебных заведениях, на курсах, семинарах, заседаниях научно-методического совета Приволжского федерального округа, конференциях.

Ресурсное обеспечение Программы

Для финансирования мероприятий Программы предусматривается использование средств областного бюджета.

Стоимость реализации Программы в 2007-2010 годах составляет 42175 тыс. рублей из средств областного бюджета.

Основная часть средств - 34,5 млн. рублей - выделяется на капитальные вложения.

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - управление по делам архивов Правительства области совместно с министерством экономического развития и торговли области.

Управление по делам архивов Правительства области:

с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей;

ежегодно до 1 февраля, а также после завершения сроков реализации Программы готовит доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы

Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов.

Будет продолжено строительство 7-этажного административного корпуса и 9-этажного здания архивохранилища областного государственного учреждения "Государственный архив Саратовской области".

Произойдут позитивные изменения в сохранности документов по личному составу ликвидированных, приватизированных предприятий, учреждений и организаций.

Начнется формирование страхового фонда микрофильмов на особо ценные и уникальные документы Архивного фонда Саратовской области с передачей обязательного экземпляра микрофильмов на хранение в федеральный Центр хранения страхового фонда (г. Ялуторовск Тюменской области) на случай утраты или повреждения оригиналов документов.

Мероприятия, предусмотренные Программой, будут использоваться органами государственной власти области, органами местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений и организаций - источников комплектования государственных архивов области для улучшения и совершенствования архивной работы.

Продолжится работа по внедрению автоматизированных архивных технологий, подключению к федеральной информационной базе данных.

Общеэкономический эффект от реализации Программы - сохранение Архивного фонда Саратовской области, более полное и сервисное удовлетворение общественных потребностей в архивной информации, увеличение объемов платных услуг с 1,5 млн. рублей до 3 млн. рублей, полученных архивными учреждениями.

Реализация Программы расширит издательскую деятельность по фондам государственных архивов в виде сборников документов, монографий, научно-популярных изданий и архивных справочников, решит конкретные проблемы по укреплению кадрового потенциала архивной службы и повысит привлекательность труда архивистов.

Социальный эффект от выполнения Программы проявится в улучшении условий труда. Снизится общая и профессиональная заболеваемость архивистов, повысится их социальная защищенность.