Глава I. Общие положения (ст.ст. 1-5)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает административно-территориальное устройство области как субъекта Российской Федерации, а также территориальную основу формирования муниципальных образований в области, систему административно-территориальных единиц, порядок преобразований в административно-территориальном устройстве области.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе применяемые понятия используются в следующих значениях:

административно-территориальная единица - часть территории области в фиксированных границах, включающая определенное географическое пространство с соответствующими населенными пунктами, где действуют органы государственной власти, органы местного самоуправления;

населенный пункт - часть территории области, на которой постоянно или преимущественно проживают жители области и которая имеет сосредоточенную застройку;

городской населенный пункт - город областного значения, город районного значения, поселок городского типа (рабочий, курортный, дачный поселок);

город областного значения - населенный пункт, являющийся экономическим и культурным центром, имеющий развитую промышленность, с численностью населения не менее 50 тысяч человек. В отдельных случаях к категории городов областного значения могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 50 тысяч человек, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического роста и роста численности населения;

город районного значения - населенный пункт, являющийся промышленным и культурным центром, с численностью населения не менее 12 тысяч человек, из которых работники сельского хозяйства и члены их семей составляют 15 и менее процентов;

поселок городского типа - рабочий поселок, курортный поселок, дачный поселок;

рабочий поселок - населенный пункт, на территории которого имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, с численностью населения не менее 3 тысяч человек, из которых работники сельского хозяйства и члены их семей составляют 15 и менее процентов, а также населенный пункт, на территории которого расположены высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. В отдельных случаях к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения;

курортный поселок - населенный пункт, расположенный в местности, имеющей лечебное значение, с численностью населения не менее 2 тысяч человек при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха составляет не менее 50 процентов постоянного населения;

дачный поселок - населенный пункт, основным назначением которого является обслуживание городов в качестве санаторных пунктов или мест летнего отдыха. Дачные поселки не утрачивают своего характера, если часть населения постоянно проживает в них;

сельское поселение - населенный пункт (деревня, село, хутор, поселок, иные поселения), не отнесенный к поселениям городского типа;

район - административно-территориальная единица, которая включает в исторически сложившихся границах территории округов, а также находящиеся на территории района населенные пункты (города, поселки, села);

закрытое административно-территориальное образование - административно-территориальная единица, статус которого определяется законодательством Российской Федерации;

округ - административно-территориальная единица, включающая один населенный пункт (или несколько населенных пунктов) вместе с землями, прилегающими к нему (к ним);

городской район - часть территории города;

территория муниципального образования - территория, на которой в установленном федеральным законодательством и законодательством области порядке осуществляется местное самоуправление;

административный центр - место постоянного нахождения органов государственной власти, представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

Статья 3. Принципы административно-территориального устройства

Административно-территориальное устройство основывается на следующих принципах:

обеспечения целостности территории области;

общности административно-территориальных единиц и территорий муниципальных образований;

соответствия исторически сложившейся системе расселения, тенденциям ее развития;

разграничения и координации управленческих полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления на территориях соответствующих административно-территориальных единиц.

Статья 4. Понятие и содержание административно-территориального устройства области

Административно-территориальное устройство области является ее территориальной организацией и представляет собой систему исторически сложившихся административно-территориальных единиц и населенных пунктов в границах территории Саратовской области как субъекта Российской Федерации.

Административно-территориальные единицы являются пространственной основой деятельности федеральных и областных органов государственной власти и формируемых населением органов местного самоуправления.

Территорию соответствующих административно-территориальных единиц составляют муниципальные земли населенных пунктов в пределах городской черты (границ земель поселка, села) и земли других собственников, землепользователей в границах соответствующих земельных участков по отводным землеустроительным актам.

Статья 5. Система административно-территориального устройства

Саратовская область включает административно-территориальные единицы - районы, г. Саратов и его районы, округа и населенные пункты - города, поселки городского типа, сельские населенные пункты, закрытые административно-территориальные образования.

В границах районов в соответствии с федеральным и областным законодательством формируются органы местного самоуправления объединенных муниципальных образований, включающих территории округов, городских и сельских населенных пунктов.