Приложение N 2. Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Балаковского муниципального образования

Приложение N 2

к постановлению главы администрации БМО

Саратовской области

от 5 октября 2006 г. N 2341

Положение
о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Балаковского муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) при администрации Балаковского муниципального образования (далее БМО) является постоянно действующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории БМО.

1.2. Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года, Закон Саратовской области от 29 декабря 2004 года N 120-ЗСО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области", Закон Саратовской области от 29 июня 2005 года N 62-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", а также настоящее Положение.

1.3. Комиссия образуется главой администрации Балаковского муниципального образования. Решение об образовании комиссии и об утверждении персонального состава членов комиссии принимается главой администрации БМО. Штатные сотрудники комиссии являются муниципальными служащими.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления БМО, а также с соответствующими по направлению деятельности федеральными органами власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области, настоящим Положением.

1.5. Комиссия в своей деятельности подотчетна главе администрации Балаковского муниципального образования, Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

- осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- иные задачи, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области;

- взаимодействие с общественными и религиозными организациями и объединениями, прошедшими государственную регистрацию, и иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

3. Функции и полномочия комиссии

3.1. В целях реализации поставленных задач комиссия:

- осуществляет меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

- принимает участие в разработке программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних,

- разрабатывает программу профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, контролирует ее реализацию,

- принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,

- рассматривает на своих заседаниях вопросы, связанные с защитой и восстановлением прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлением и устранением причин безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, по которым принимает постановления с указанием сроков выполнения мероприятий и ответственных за их реализацию.

3.2. Комиссия имеет право:

- в пределах своей компетенции запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для работы сведения;

- приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;

- привлекать для участия в работе представителей органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм собственности и других заинтересованных лиц;

- вносить представления в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;

- организовать оперативные мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- вести прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;

- рассматривать в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

- применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области;

- давать согласие по результатам рассмотрения представления органа управления образовательного учреждения:

на исключение несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет, из образовательного учреждения, о переводе на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение;

на оставление несовершеннолетним образовательного учреждения при достижении им возраста 15 лет до получения основного общего образования;

- ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений комиссий и непринятия мер по выполнению представлений комиссий;

вносить постановления на рассмотрение главе администрации Балаковского муниципального образования:

о проведении профилактической работы с безнадзорными несовершеннолетними, а также с подростками, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, привлекавшимися к административной ответственности, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных или лечебно-воспитательных учреждений закрытого типа (при наличии ходатайства администрации), освободившимися из мест лишения свободы;

о направлении материалов на родителей (законных представителей) несовершеннолетних в соответствующие органы в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних;

по результатам рассмотрения представленных работодателем документов на расторжение трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе администрации;

по результатам рассмотрения материалов (дел):

в отношении несовершеннолетнего, совершившего правонарушение, за которое установлена административная ответственность;

в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние и не подлежащего уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

в отношении родителей (законных представителей), не выполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию или обучению несовершеннолетнего;

в отношении руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, либо должностных лиц органов исполнительной власти области или органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Члены комиссии имеют право в установленном порядке посещать учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними.

4. Основные обязанности комиссии

4.1. Основными обязанностями комиссии являются:

- осуществление полномочий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- рассмотрение решения органа управления образовательного учреждения об исключении обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из образовательного учреждения и принятие мер по продолжению им обучения или его трудоустройству;

- разработка проекта и контроль за реализацией муниципальной программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

- организация контроля, обследования и проверки условий содержания, воспитания, обучения в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- подготовка обращений в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;

- иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Организация работы комиссии

4.1. Состав комиссии утверждается постановлением главы администрации Балаковского муниципального образования.

4.2. Председателем комиссии является заместитель главы администрации БМО по социальным вопросам. Председатель руководит деятельностью комиссии, утверждает должностные инструкции заместителя председателя, ответственного секретаря и инспектора по работе с детьми.

4.3. Заместитель председателя комиссии осуществляет свою деятельность на штатной основе, является старшим муниципальным служащим муниципальной службы, назначается на должность и освобождается от должности Главой Балаковского муниципального образования, замещает председателя комиссии в его отсутствие или по его поручению, направляет и организует деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Заместителем председателя комиссии является начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации БМО.

4.4. Ответственным секретарем комиссии является консультант отдела по делам несовершеннолетних администрации БМО. Ответственный секретарь комиссии объединяет и координирует работу органов и учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, внутренних дел, других учреждений, предприятий, организаций, а также педагогов-организаторов по проведению работы с детьми и подростками по месту жительства, по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охране их прав.

4.5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.

4.6. Дату проведения заседания определяет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя.

4.7. Заседания комиссии ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

4.8. Протокол ведется на каждом заседании комиссии консультантом отдела по делам несовершеннолетних администрации БМО и включает в себя следующие обязательные положения:

дата и место проведения заседания комиссии;

состав присутствующих членов комиссии;

состав приглашенных;

содержание рассматриваемых вопросов персональных дел или материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5. Ответственность членов комиссии

Члены комиссии несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, в соответствии с законодательством РФ.

6. Финансовое обеспечение деятельности комиссии

Финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего Положения, осуществляется за счет средств областного бюджета.