Приложение. Положение о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) на территории Аткарского муниципального района

Приложение

к решению Аткарского муниципального Собрания

Саратовской области

от 16 октября 2006 г. N 89

Положение
о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) на территории Аткарского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Аткарского муниципального района Саратовской области.

1.2. Конференция граждан (собрание делегатов) (далее - конференция) является формой непосредственного участия населения Аткарского муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Конференция проводится для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Аткарского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.4. В конференции и избрании делегатов на конференцию имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на территории Аткарского муниципального района, обладающие избирательным правом.

1.5. Конференция проводится в случае, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы всех жителей Аткарского муниципального района и созвать собрание граждан не предоставляется возможным.

2. Порядок организации конференции

2.1. Конференция проводится по инициативе населения Аткарского муниципального района (далее - населения), Аткарского муниципального Собрания Аткарского муниципального района (далее - Аткарского муниципального Собрания), Главы Аткарского муниципального района.

2.2. Конференция, проводимая по инициативе Аткарского муниципального Собрания или Главы Аткарского муниципального района, назначается Аткарским муниципальным Собранием или Главой Аткарского муниципального района соответственно.

2.3. Конференция, проводимая по инициативе населения, назначается Аткарским муниципальным Собранием при условии сбора в поддержку данной инициативы не менее 2% подписей граждан, проживающих на территории каждого муниципального образования, входящего в состав Аткарского муниципального района.

Решение о назначении конференции принимается Аткарским муниципальным Собранием не позднее 30 дней со дня получения документов от инициативной группы, сформированной в количестве не менее 20 человек, о выдвижении соответствующей инициативы.

Пакет документов должен содержать:

- письменное уведомление на имя Главы Аткарского муниципального района, в котором обозначен выносимый на рассмотрение конференции вопрос (вопросы), персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и телефона;

- подписные листы в поддержку данной инициативы с указанием в них вопроса (вопросов), выносимого на конференцию, фамилии, имени, отчества гражданина, поддержавшего данную инициативу, его личной подписью и датой ее внесения, а также адресом места жительства, указанным в паспорте или документе, его заменяющем.

Глава Аткарского муниципального района либо назначенное им должностное лицо, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый жителями на рассмотрение конференции, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения конференции по выносимому вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

2.4. Организация и проведение конференции возлагаются на инициатора проведения конференции.

2.5. Материально-техническое обеспечение проведения конференции осуществляется ее организатором и участниками за счет собственных средств.

2.6. Органы местного самоуправления Аткарского муниципального района обязаны содействовать жителям в осуществлении прав на участие в конференции.

2.7. Решение Аткарского муниципального Собрания или постановление Главы Аткарского муниципального района о назначении конференции должно содержать сведения об инициаторе конференции, формулировку вопроса (вопросов), выносимого на конференцию, дату, время, место проведения конференции.

2.8. Сообщение о конференции доводится до населения Аткарского муниципального района через средства массовой информации или иным общепринятым способом не позднее 7 дней до ее проведения органом, принявшим решение о проведении конференции граждан (собрания делегатов).

3. Порядок избрания делегатов на конференцию

3.1. Избрание делегатов на конференцию, проводимую по инициативе Аткарского муниципального Собрания или Главы Аткарского муниципального района, осуществляется представительным органом муниципальных образований, входящих в состав Аткарского муниципального района из числа лиц, подавших заявления на участие в конференции, путем проведения открытого голосования.

3.2. Избрание делегатов на конференцию, проводимую по инициативе населения Аткарского муниципального района, осуществляется на собраниях жителей населенных пунктов, входящих в состав муниципальных образований, группы домов, кварталов, микрорайонов и иной части территории муниципального района.

3.3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается исходя из возможности имеющихся помещений и определена:

- для муниципальных образований с численностью населения менее 1 тыс. человек - не более 5 человек;

- для муниципальных образований с численностью населения более 1 тыс. человек - не более 7 человек;

- для муниципального образования с численностью населения более 25 тыс. человек - не более 100 человек.

3.4. В работе конференции с согласия инициатора могут принимать участие представители органов местного самоуправления и иные лица с правом совещательного голоса.

4. Порядок проведения конференции

4.1. До начала конференции представители инициатора ее проведения проводят регистрацию участников конференции в соответствии со списками, представленными муниципальными образованиями и (или) инициатором.

4.2. Конференцию открывает инициатор (представитель инициатора) проведения. Для ведения конференции избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря и других лиц по усмотрению инициатора и участников конференции.

Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения конференции производится простым большинством голосов участников конференции по представлению инициатора проведения конференции или ее участников.

4.3. Все выступающие и желающие выступить берут слово только с разрешения председателя конференции.

4.4. Председатель имеет право задавать вопросы выступающим на конференции, излагать свою позицию по рассматриваемому вопросу, прерывать выступление участника, нарушающего регламент конференции, а также выступления, не относящиеся к теме конференции. Лицу, нарушающему порядок во время проведения конференции, председатель делает предупреждение. При повторном нарушении порядка лицо, участвующее в конференции, может быть удалено с места проведения конференции по просьбе председателя конференции уполномоченным представителем органа внутренних дел.

4.5. Решение конференции принимается простым большинством голосов, открытым голосованием. Конференция может принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае ее участники избирают счетную комиссию.

В голосовании участвуют только лица, включенные и зарегистрированные в списке участников конференции.

4.6. Секретарь ведет протокол конференции, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:

- ФИО и количество лиц, зарегистрированных в качестве участников конференции от каждого муниципального образования;

- сведения об инициаторе конференции;

- сведения о дате, времени и месте проведения конференции;

- состав президиума конференции;

- полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов);

- фамилии выступающих и краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

- принятое решение;

- список участвующих в конференции представителей органов местного самоуправления и иных лиц.

Протокол конференции подписывается председателем и секретарем конференции и передается в орган местного самоуправления, принявший решение о проведении конференции, где хранится в течение срока полномочий органа местного самоуправления. Копии протокола или выписки из протокола с принятым решением, заверенные председателем и секретарем конференции, передаются в органы местного самоуправления или должностным лицам органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в нем вопросов для рассмотрения и подготовки ответа.

4.7. Конференция может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления Аткарского муниципального района и муниципальных образований, входящих в состав Аткарского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

4.8. Итоги проведения конференции подлежат официальному опубликованию в течение месяца со дня проведения конференции. Публикация осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении конференции.

5. Заключительные положения

5.1. Решения конференции не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений, собственников жилья и других организаций.

5.2. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны в месячный срок со дня получения копии протокола или выписки из протокола конференции с принятым решением рассмотреть вопросы, относящиеся к их компетенции, и направить председателю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией, мотивированный ответ в письменной форме.

5.3. Обращения, принятые конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.