Постановление администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 13 сентября 2006 г. N 1312 "Вопросы отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района"

1. Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации.

Отдел является уполномоченным органом, осуществляющим:

управление и распоряжение объектами, находящимися в муниципальной собственности района, в том числе земельными участками;

участие в проведении единой политики в области имущественных и земельных отношений;

функции по приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности района, в пределах своей компетенции.

2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Саратовской областной Думы, Губернатора области, Правительства области, нормативными правовыми актами представительного и исполнительного органов Ртищевского муниципального района, а также настоящим Положением.

3. Отдел обладает правами юридического лица, имеет бланк и круглую печать со своим наименованием и изображением герба Ртищевского района, лицевой счет получателя бюджетных средств.

Имущество Отдела находится в муниципальной собственности района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Ртищевского района и иных источников в соответствии с действующим законодательством.

Положение, структура и штатная численность Отдела утверждаются администрацией Ртищевского муниципального района.

4. Юридический адрес Отдела по имуществу: 412030, Саратовская область, г. Ртищево, ул. Красная, 6.

5. Основными функциями Отдела являются:

управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района (кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других органов), в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами;

разработка и внесение в установленном порядке в Собрание депутатов Ртищевского муниципального района для утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность;

осуществление функций балансодержателя муниципального имущества района;

организация и контроль за реализацией муниципальной программы приватизации (в соответствующей части), отчет об их выполнении соответственно перед комитетом по управлению имуществом Саратовской области;

обеспечение проведения инвентаризации и оценки муниципального имущества района в установленном порядке;

ведение Реестра муниципальной собственности района;

ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий;

закрепление в соответствии с законодательством объектов муниципальной собственности за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством передачу объектов муниципальной собственности района в иные формы собственности и прием объектов из иных форм собственности в муниципальную собственность района;

осуществление контроля за перечислением арендной платы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

осуществление контроля за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества и в случае нарушения установленных правил использования и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе: путем обращения в судебные органы с исками о защите интересов администрации Ртищевского муниципального района по делам о нарушении порядка использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

обращение в органы внутренних дел и прокуратуру по вопросам привлечения виновных лиц к ответственности;

осуществление в установленном порядке продажи объектов муниципальной собственности;

в рамках осуществления социальной поддержки и защиты населения принимать решения о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или об отказе в предоставлении в соответствии с действующим законодательством;

осуществление управления земельными ресурсами и проведение земельной реформы по вопросам, отнесенным к его ведению;

участие в подготовке проектов нормативно-правовых актов, направленных на комплексное правовое обеспечение регулирования земельных отношений;

оформление правоустанавливающей документации на земельные участки и сделок с ними и документации по землеустройству;

организация и осуществление мониторинга земель;

организация и осуществление прогнозирования и планирования рационального использования земель в пределах его компетенции;

участие в формировании нормативно-правовой базы по вопросам учета земель и прочно связанных с земельными участками объектов недвижимого имущества, землеустройства, оценки земель, мониторинга земель и контроля за их использованием;

участие в разработке и реализации программ, связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельной реформы, рациональным использованием земель и охраной земель;

обеспечение в установленном порядке территориальных органов государственной власти, заинтересованных юридических и физических лиц информацией о состоянии земельных ресурсов, прогнозировании и планировании их рационального использования.

6. Основными задачами Отдела являются:

формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом, ориентированной на:

обеспечение устойчивого социально-экономического развития района;

повышение доходности от коммерческого использования муниципального имущества района;

осуществление приватизации муниципального имущества района;

совершенствование управления и распоряжения муниципальным имуществом на основе взаимодействия с комитетом по управлению имуществом Саратовской области и Территориальным управлением имущественных отношений РФ по Саратовской области;

организация функционирования эффективной системы учета, инвентаризации и оценки недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

обеспечивать прием документов от населения, расчет и назначение субсидий;

осуществлять перечисление денежных средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования, в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими через организации связи;

принимать участие в разработке предложений по управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы;

осуществлять выдачу планов (чертежей) границ земельных участков;

принимать участие в составлении списков плательщиков земельного налога и арендной платы за землю;

участвовать в прогнозировании рационального использования земельных участков;

организовывать проведение земельных торгов (аукционов, конкурсов), содействовать страхованию в сфере оборота земельных участков;

участвовать в подготовке предложений о размере платы за землю;

участвовать в совершенствовании экономических и других методов управления земельными ресурсами, а также мероприятиях, связанных с функционированием рынка земли;

организовывать в установленном порядке выполнение работ по инвентаризации земель всех категорий и созданию фондов перераспределения земель;

участвовать в подготовке материалов по определению границ территории субъектов РФ и территории, на которой осуществляется местное самоуправление;

осуществлять земельный контроль за использованием земель на территории муниципального района в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации Ртищевского муниципального района;

участвовать в выявлении загрязненных и деградированных земель, подготовке предложений по их консервации или восстановлению;

участвовать в создании единой государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

осуществлять информационное обеспечение деятельности по государственному и муниципальному управлению земельными ресурсами, представлять в установленном порядке в территориальные органы государственной власти, органы государственной власти Саратовской области, заинтересованным юридическим и физическим лицам статистические, аналитические и картографические материалы специального (отраслевого) назначения;

принимать участие в реализации международных программ и проектов, в которых участвует Российская Федерация по вопросам, не отнесенным к ведению Росземкадастра;

организовывать, координировать и контролировать проведение землеустройства на территории Ртищевского муниципального района;

осуществлять функции заказчика проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с ведением учета земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, проведением землеустройства и мониторинга земель;

обеспечивать выполнение требований по оформлению кадастровых планов земельных участков при передаче их в собственность, владение, пользование или аренду;

обеспечивать функционирование и совершенствование системы учета, отчетности и государственной статистики по вопросам, отнесенным к его ведению, организовывать межведомственное информационное взаимодействие в сфере своей деятельности;

публиковать в установленном порядке информацию о земельных участках, находящихся в фонде перераспределения земель;

участвовать в пределах своей компетенции в составлении перечня сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечивает их защиту;

осуществлять иные функции, необходимые для реализации возложенных на Отдел задач.

7. Отдел имеет право:

в установленном законодательством порядке распоряжаться муниципальным имуществом и закреплять его за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

выступать в установленном законодательством порядке арендодателем муниципального имущества, оформлять договоры аренды муниципального имущества;

разрабатывать и предоставлять на утверждение комитета по управлению имуществом Саратовской области проект программы приватизации, изменения к ней;

осуществлять контроль, за поступлением арендной платы от использования муниципального имущества;

принимать решения о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества в пределах своей компетенции;

разрабатывать и вносить в установленном законодательством порядке в комитет по управлению имуществом Саратовской области для утверждения перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность;

принимать решения о внесении имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью области, в уставные капиталы муниципальных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области;

в пределах своей компетенции запрашивать в установленном порядке информацию о деятельности муниципальных предприятий, учреждений, организаций в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, реестра показателей экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий, устанавливать сроки для предоставления указанной информации;

обращаться в суды с исками от имени администрации Ртищевского муниципального района в защиту интересов муниципального образования по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе по вопросам:

признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению муниципальным имуществом района;

взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, иного муниципального имущества района, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района;

возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных муниципальному образованию неправомерными действиями физических и юридических лиц;

принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и области в сфере приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

разрабатывать проекты постановлений и распоряжений администрации Ртищевского муниципального района и вносить предложения для рассмотрения на коллегии администрации Ртищевского муниципального района по вопросам своей компетенции;

представлять интересы администрации Ртищевского муниципального района в организациях, учреждениях для решения вопросов, касающихся муниципального имущества;

при приеме документов, подаваемых гражданами для получения субсидий проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации;

в случаях, предусмотренных действующим законодательством, сотрудники отдела имеют право приостановить выплату субсидий гражданам;

проводить проверки достоверности сведений, вносимых в кадастровую документацию и использования земель независимо от их ведомственной принадлежности и видов прав на земельные участки.

8. Отдел обязан:

отчитываться перед представительным органом власти района о результатах своей деятельности;

регулярно, в установленные сроки, отчитываться в комитет по управлению имуществом Саратовской области;

контролировать перечисления арендной платы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

осуществлять контроль за проведением инвентаризации и оценки муниципального имущества в установленном законодательством порядке;

закреплять в соответствии с законодательством объекты муниципальной собственности за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

осуществлять контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества и в случае нарушения установленных правил использования и распоряжения этим имуществом принимать необходимые меры в соответствии с законодательством;

вести реестр муниципального имущества, а также реестр юридических лиц муниципальной принадлежности;

формировать в отношении каждого заявителя дело, в которое включаются документы, связанные с предоставлением субсидии и определением ее размера (персональное дело);

осуществлять расчет, назначение и выплату субсидий населению;

вести отчетность о предоставлении субсидий гражданам;

обеспечить сохранность документов о назначении и выплате субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам.

9. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

10. Начальник Отдела:

определяет компетенцию сотрудников Отдела по имуществу;

несет ответственность за деятельность Отдела, отвечает за организацию работ по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также за соблюдение требований действующего законодательства по обеспечению сохранности этих сведений;

действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях;

действует по доверенности от имени администрации Ртищевского муниципального района, представляет ее интересы во всех учреждениях и организациях;

согласовывает проекты распоряжения во исполнение нормативных и правовых актов органов муниципальной власти;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством муниципальным имуществом.

11. Всю полноту ответственности за качество и своевременность возложенных на Отдел# несет начальник Отдела.

12. Работники Отдела несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и должностной инструкцией.

13. Начальник Отдела, работники Отдела несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав или законных интересов граждан.

При реорганизации, ликвидации Отдела или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, начальник Отдела по имуществу обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности.

Начальник Отдела, работники Отдела несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей ему известной в связи с решением вопроса о предоставлении субсидий.