Приложение. Ведомственная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2012-2014 годы

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 24 августа 2012 г. N 1973

Ведомственная целевая программа
"Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2012-2014 годы

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- управление защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Управление)
Наименование программы	- "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Саратов" (далее - Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта
Срок реализации	- 2012-2014 годы
Цель и задача Программы	- цель - совершенствование системы профилактических мероприятий антитеррористического и антиэкстремистского направлений, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования "Город Саратов"; - задача - совершенствование системы технической защиты объектов с массовым пребыванием граждан
Ожидаемые результаты реализации Программы	реализация мероприятий Программы позволит: - создать условия для обеспечения мер оперативного реагирования антитеррористической и антиэкстремистской направленности; - совершенствовать систему мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; - предупреждать террористические и экстремистские проявления на территории города; - усилить антитеррористическую защищённость объектов массового пребывания людей*
Целевые индикаторы	- количество подготовленных проектов - 1; - количество приобретённых и установленных комплектов программного обеспечения - 1; - количество приобретённых комплектов оборудования и программного обеспечения - 86; - количество приобретённых систем видеонаблюдения, передачи и хранения информации - 1; - количество обслуживаемых комплектов оборудования - 86
Характеристика программных мероприятий	- организационно-технические мероприятия по установке, совершенствованию и модернизации базовых модулей комплекса "Безопасный город"
Объёмы и источники финансирования	- объём финансирования мероприятий Программы: - в 2012 году - 36135,8 тыс. руб.; - в 2013 году - 108860,398 тыс. руб.; - в 2014 году - 115044,6 тыс. руб.; всего по Программе - 260040,798 тыс. руб.; источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов"

_____________________________

* - объекты (места) массового пребывания людей - учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, рыночной инфраструктуры, парки, скверы, площади, открытые площадки

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения на ведомственном уровне

Обеспечение защищённости предприятий, учреждений и объектов массового пребывания людей, противодействие террористическим угрозам и преступности в целом - многоплановая, комплексная задача. В рамках её решения необходимо осуществлять физическую защиту от возможных противоправных посягательств самого объекта, его работников, посетителей; оснащать объекты техническими средствами охраны и связи; взаимодействие администрации муниципального образования "Город Саратов" и служб безопасности объектов с правоохранительными органами, органами власти; организовывать (участвовать в проведении) мероприятия с целью исключения (минимизации) возможных негативных техногенных, экологических и иных последствий террористических актов.

Наиболее остро встаёт проблема обеспечения защищённости объектов массового пребывания людей, в том числе объектов социальной сферы и рыночной инфраструктуры. Уровень материально-технического оснащения учреждений социальной сферы, рыночной инфраструктуры, мест массового пребывания людей характеризуется высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов являются: недостаточная обеспеченность тревожными кнопками, системами оповещения, видеонаблюдения, сторожевой охраной, внешним ограждением.

Проведённые за последние годы администрацией муниципального образования "Город Саратов" мероприятия по техническому и организационному обеспечению безопасности граждан и объектов массового пребывания не являются достаточными, особенно в отношении количества установленных систем видеонаблюдения. Следующим этапом эксплуатации уже установленного оборудования необходимо объединить его в общую сеть с выводом на единый центр оперативного реагирования и планомерно проводить работы по дальнейшему техническому совершенствованию.

Указанные задачи позволяет решать Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город", включающий в себя систему видеонаблюдения и видеоаналитики, основанную на современных информационных технологиях, позволяющих создавать комплексные интеллектуальные территориально распределённые системы.

Дальнейшая реализация мероприятий по установке Аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Саратове - назревшая необходимость, по своей основной направленности относится к профилактическим антитеррористическим и антиэкстремистским мероприятиям.

II. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на 2012-2014 годы.

III. Цель и задача Программы

Целью Программы является совершенствование системы профилактических мероприятий антитеррористического и антиэкстремистского направлений, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования "Город Саратов".

Задачей Программы является совершенствование системы технической защиты объектов с массовым пребыванием граждан.

IV. Описание ожидаемых результатов реализации Программы, общая оценка её вклада в достижение соответствующей стратегической цели

Реализация мероприятий Программы позволит:

- создать условия для обеспечения мер оперативного реагирования антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

- совершенствовать систему мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

- предупредить террористические и экстремистские проявления на территории города;

- усилить антитеррористическую защищённость объектов массового пребывания людей.

V. Целевые индикаторы

Целевые индикаторы решения поставленных задач отражены в приложении к Программе:

- количество подготовленных проектов - 1;

- количество приобретённых и установленных комплектов программного обеспечения - 1;

- количество приобретённых комплектов оборудования и программного обеспечения - 86;

- количество приобретённых систем видеонаблюдения, передачи и хранения информации - 1;

- количество обслуживаемых комплектов оборудования - 86.

VI. Перечень и описание программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе и предусматривает:

- создание специальных условий для обеспечения мер оперативного реагирования антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

- техническую поддержку геоинформационной системы и актуализацию картографической основы векторной карты города Саратова;

- совершенствование и развитие функционала по ведению единой дислокации нарядов и системы широкополосного доступа к базам данных;

- совершенствование системы видеонаблюдения, передачи и хранения информации в местах массового пребывания населения;

- комплексное обслуживание, профилактику, содержание и ремонт Аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

VII. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски реализации Программы:

- финансирование запланированных мероприятий не в полном объёме;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форсмажорные обстоятельства.

VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование Программы осуществляется за счёт целевых ассигнований бюджета муниципального образования "Город Саратов".

С учётом потребностей в установке необходимого оборудования для основных модулей Аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" необходимы средства в размере 260040,798 тыс. руб., из них на:

- создание специальных условий для обеспечения мер оперативного реагирования антитеррористической и антиэкстремистской направленности - 29300,0 тыс. руб.;

- техническую поддержку геоинформационной системы и актуализацию картографической основы векторной карты города Саратова - 1860,0 тыс. руб.;

- совершенствование и развитие функционала по ведению единой дислокации нарядов и системы широкополосного доступа к базам данных - 19269,24 тыс. руб.;

- совершенствование системы видеонаблюдения, передачи и хранения информации в местах массового пребывания населения - 184506,558 тыс. руб.;

- комплексное обслуживание, профилактику, содержание и ремонт Аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" - 25105,0 тыс. руб.

IX. Система управления реализацией Программы

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется Управлением, комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов", антитеррористической комиссией по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городе Саратове и главой администрации муниципального образования "Город Саратов".

В ходе реализации Программы отдельные её мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объёмы финансирования корректироваться с учётом изменений расходов бюджета муниципального образования "Город Саратов".

Ход и результаты выполнения мероприятий рассматриваются на заседаниях антитеррористической комиссии по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городе Саратове ежеквартально.