Приложение. Положение о порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Саратовской области

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 26 декабря 2005 г. N 450-П

Положение
о порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Саратовской области

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой на территории Саратовской области организациями - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, работающими в организациях или пунктах общественного питания, расположенных в организациях культуры (далее - соискатели лицензии, лицензиаты).

Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в Саратовской области осуществляется министерством экономического развития и торговли Саратовской области (далее - лицензирующий орган).

2. Лицензионные требования (условия), предъявляемые к соискателю лицензии:

а) наличие принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров при розничной продаже в городах алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов готовой продукции;

б) наличие охранной сигнализации при розничной продаже в городах алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов готовой продукции;

в) нахождение торговых и складских помещений за пределами:

детских, образовательных, медицинских организаций;

физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;

организаций культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания);

г) нахождение торговых и складских помещений за пределами мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности (в том числе вокзалы, аэропорты, оптовые продовольственные рынки, объекты военного назначения) и за пределами прилегающих к ним территорий при розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов готовой продукции;

прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством области;

д) наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с Законом Саратовской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Саратовской области";

для организаций (пунктов) общественного питания величина оплаченного уставного капитала (уставного фонда) не регламентируется;

е) наличие контрольно-кассовой техники в соответствии с действующим законодательством;

ж) представление в лицензирующий орган всех необходимых документов для оформления лицензии.

3. Перечень документов, которые предоставляет соискатель лицензии в лицензирующий орган для оформления лицензии:

а) заявление о выдаче лицензии, подписанное руководителем и скрепленное печатью, (далее - заявление), с указанием:

для юридических лиц - полного и сокращенного наименования соискателя лицензии и его организационно-правовой формы в соответствии с учредительными документами, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке, наименования лицензируемого вида деятельности, местонахождения торгового и складского помещений (обособленных подразделений), в которых будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, и срока, в течение которого будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, но не более чем на пять лет;

для индивидуальных предпринимателей, работающих в организациях или пунктах общественного питания, расположенных в организациях культуры, - фамилии, имени, отчества, места жительства (адреса регистрации), паспортных данных, наименования лицензируемого вида деятельности, местонахождения торговых и складских помещений, в которых будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, и срока, в течение которого будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, но не более чем на пять лет;

б) для юридических лиц - копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

для индивидуальных предпринимателей, работающих в организациях или пунктах общественного питания, расположенных в организациях культуры, - копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

в) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

г) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

д) справка из налогового органа о наличии и регистрации контрольно-кассовой машины либо копия карточки регистрации контрольно-кассовой машины (за исключением объектов, освобожденных от ее обязательного применения);

е) сведения об общей площади торговых и складских помещений, подтверждаемые соответствующим документом органа технической инвентаризации либо документом о праве владения и пользования указанными помещениями;

ж) документы, подтверждающие оснащенность торговых и складских помещений средствами охранной сигнализации, при розничной продаже в городах алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов готовой продукции на каждое торговое и складское помещения, где будет осуществляться лицензируемый вид деятельности;

з) положительные заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям на каждое торговое и складское помещения, где будет осуществляться лицензируемый вид деятельности;

и) справка органа местного самоуправления о нахождении торговых и складских помещений за пределами мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения, оптовые продовольственные рынки) и прилегающих к ним территорий, при розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов готовой продукции, а также за пределами детских, образовательных, медицинских организаций, всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, организаций культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания);

к) копия информационного письма территориального органа федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении в Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО);

л) документ, подтверждающий проверку знаний по охране труда (руководителя либо ответственного специалиста);

м) документ, подтверждающий оплату сбора за выдачу лицензии.

Требовать от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.

4. Заявление со всеми необходимыми документами представляется в лицензирующий орган непосредственно соискателем лицензии либо направляется в его адрес ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения для рассмотрения.

Датой представления заявления является день его записи лицензирующим органом в журнале регистрации заявлений.

5. Рассмотрение лицензирующим органом заявления и представленных документов включает в себя:

экспертизу документов на комплектность и соответствие действующему законодательству;

обследование, в случае необходимости, соискателя лицензии на соответствие лицензионным требованиям (условиям);

принятие решения о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче.

6. Результаты оформляются актом обследования организации - соискателя лицензии на соответствие установленным лицензионным требованиям (условиям) при розничной продаже алкогольной продукции (далее - акт обследования) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Акт обследования составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом лицензирующего органа, осуществившим обследование, а также представителем соискателя лицензии, присутствующим при обследовании. Один экземпляр акта обследования передается в лицензирующий орган, а другой экземпляр выдается соискателю лицензии.

7. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче принимается в тридцатидневный срок со дня получения заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 3 настоящего Положения. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на тридцать дней. Соискатель лицензии письменно уведомляется о принятом решении в трехдневный срок со дня его принятия.

8. Лицензия выдается непосредственно руководителю соискателя лицензии при представлении им паспорта и документа, подтверждающего его полномочия в качестве руководителя, или доверенному лицу соискателя лицензии при представлении им паспорта и доверенности на получение лицензии.

Лицензия подписывается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и заверяется печатью лицензирующего органа.

9. Факт выдачи лицензии записывается в журнале регистрации выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

10. В лицензии указывается:

наименование органа, выдавшего лицензию;

наименование, организационно-правовая форма, местонахождение лицензиата (юридический адрес);

местонахождение торгового и складского помещений (обособленных подразделений), в которых будет осуществляться лицензируемая деятельность;

лицензируемый вид деятельности;

идентификационный номер налогоплательщика;

срок действия лицензии;

регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи;

условия осуществления лицензируемого вида деятельности.

11. Действие лицензии распространяется на деятельность входящих в его состав территориально обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

12. Условия действия лицензии при розничной продаже алкогольной продукции:

наличие прибора для проверки подлинности федеральных акцизных и специальных марок;

наличие сейфа для хранения документов и денег;

декларирование в установленном порядке розничной продажи алкогольной продукции;

выполнение требований нормативных правовых актов, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции.

13. Контроль за соблюдением лицензиатом условий действия лицензии осуществляется лицензирующим органом, органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

По результатам оформляется акт проверки соблюдения условий действия лицензии в сфере розничной продажи алкогольной продукции по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. В случае выявления нарушений выдается предписание на устранение нарушений условий действия лицензии, подписанное уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

14. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии является основанием для внесения соответствующей записи в Реестр выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению (далее - Реестр).

Лицензирующий орган ежемесячно до 5 числа каждого месяца информирует органы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, о выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях за отчетный период, а также о внесенных в них изменениях.

Лицензирующий орган в течение 5 дней со дня принятия решения о выдаче лицензии сообщает об этом в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, с указанием реквизитов выданной лицензии.

15. Соискателю лицензии может быть отказано в выдаче лицензии в следующих случаях:

при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

при выявлении несоответствия соискателя лицензии установленным настоящим Положением лицензионным требованиям (условиям).

16. Продление срока действия лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата. Заявление на продление срока действия лицензии принимается лицензирующим органом не позднее чем за месяц до окончания срока действия лицензии.

К заявлению на продление срока действия лицензии прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а", "г", "ж", "и", "м" пункта 3 настоящего Положения.

Сроки рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии не могут превышать сроков, установленных для принятия решения о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче.

Сведения о продлении срока действия лицензии вносятся лицензирующим органом в Реестр.

17. При расширении перечня территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность, лицензиатом подается в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в действующую лицензию с приложением документов, предусмотренных подпунктами "д" - "и" пункта 3 настоящего Положения.

Внесение изменения в лицензию осуществляется путем дополнения перечня обособленных объектов, указанных в действующей лицензии.

Сроки принятия решения и внесения изменений не могут превышать сроков, установленных для выдачи лицензии.

Указанные изменения вносятся в Реестр.

18. В случае реорганизации лицензиат в тридцатидневный срок подает заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии проводится в порядке и в сроки, установленные для ее получения.

В период переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более срока, установленного для получения новой лицензии.

При получении лицензиатом переоформленной лицензии, а также в случае отказа лицензирующего органа в таком переоформлении ранее выданная лицензия подлежит возврату в лицензирующий орган.

При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в Реестр.

19. В случае изменения наименования лицензиата (без реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения территориально обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Сроки принятия решения о внесении изменений не могут превышать сроков, установленных для выдачи лицензии.

При внесении изменений в действующую лицензию лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в Реестр.

20. За выдачу лицензии, ее продление и переоформление взимается сбор в размере и порядке, установленном законом области. Средства, поступающие за совершение указанных действий, зачисляются в доход областного бюджета.

21. Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления лицензиата или по истечении срока действия такой лицензии.

Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и направляется организации в трехдневный срок после его принятия.

В случае прекращения действия лицензии, она подлежит возврату в лицензирующий орган.

Сведения о прекращении срока действия лицензии вносятся лицензирующим органом в Реестр.

22. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

а) невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

б) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

в) непредставление в установленный срок сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

г) нарушение требований подпункта "д" пункта 2 настоящего Положения;

д) розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований к документам, сопровождающим оборот алкогольной продукции, установленных действующим законодательством.

Лицензирующий орган не позднее чем в семидневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии направляет в адрес налогового органа по месту нахождения лицензиата либо его структурных подразделений поручение о снятии остатков алкогольной продукции.

23. Для возобновления действия лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

После получения такого заявления лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии либо об отказе в ее возобновлении.

В случае принятия лицензирующим органом решения о возобновлении действия лицензии, соответствующая информация в трехдневный срок должна быть доведена до территориального налогового органа, осуществившего снятие остатков алкогольной продукции.

24. В случае принятия лицензирующим органом решения об отказе в возобновлении действия лицензии, а также при отсутствии в течение шести месяцев со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии соответствующего заявления об устранении обстоятельств, вызвавших такое приостановление, лицензирующий орган направляет в суд исковое заявление об аннулировании лицензии.

25. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для обращения лицензирующего органа в суд является:

а) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

б) продажа алкогольной продукции несовершеннолетним;

в) продажа алкогольной продукции без маркировки либо с поддельными марками;

г) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

д) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

е) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

ж) непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование на соответствие лицензионным требованиям (условиям) и проверку на соблюдение условий действия лицензии;

з) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

26. Лицензирующий орган в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии в письменной форме направляет информацию об этих фактах в налоговые органы и лицензиату.

27. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы непосредственно в лицензирующий орган и (или) в суд.

Приложение N 1

к Положению о порядке лицензирования

розничной продажи алкогольной продукции

в Саратовской области

ГАРАНТ:

См. форму акта в редакторе MS-Word

                                       Утверждаю

                                       __________________________________

                                        (Ф.И.О. и наименование должности

                                       уполномоченного должностного лица)

                                       "_____" ________________ ____ года

                                   Акт

              обследования организации - соискателя лицензии

    на соответствие установленным лицензионным требованиям (условиям)

               при розничной продаже алкогольной продукции

Регистрационный номер ________               "___"__________ 200 ___ года

     Наименование соискателя лицензии ___________________________________

_________________________________________________________________________

     Юридический адрес: _________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Местонахождение торговых и складских помещений _____________________

_________________________________________________________________________

     Соискатель лицензии состоит на налоговом учете в ___________________

_________________________________________________________________________

     ИНН ________________________________________________________________

     В ходе обследования установлено, что:

     торговые  и  складские  помещения  (обособленные   подразделения) не

находятся  в  детских,  образовательных,  медицинских     организациях, в

общественном транспорте  (транспорте  общего  пользования)   городского и

пригородного   сообщения,   организациях   культуры    (за    исключением

расположенных в  них  организаций  или  пунктов  общественного  питания),

физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также в пределах

мест массового скопления граждан и мест нахождения источников  повышенной

опасности;

     расстояние от торговых, складских  помещений  до  границ  территорий

мест   массового    скопления    граждан    и       источников повышенной

опасности ______ метров;

     общая площадь торговых и складских помещений составляет ______ кв.м;

     охранная сигнализация - имеется/отсутствует;

     контрольно-кассовая техника - имеется/отсутствует.

     Примечание:

     Проведенное обследование  показало,  что  организация  -  соискатель

лицензии  (не)  соответствует  установленным   лицензионным   требованиям

(условиям).

_______________________ _______________________________________ _________

      (должность)                        (ФИО)                   (подпись)

С актом ознакомлен: "____"________________200___года

_______________________ _______________________________________ _________

      (должность)                        (ФИО)                   (подпись)

Приложение N 2

к Положению о порядке лицензирования

розничной продажи алкогольной продукции

в Саратовской области

ГАРАНТ:

См. форму акта в редакторе MS-Word

                                         (на бланке лицензирующего органа)

                                   Акт

              проверки соблюдения условий действия лицензии

             в сфере розничной продажи алкогольной продукции

Регистрационный номер ________               "___"__________ 200 ___ года

_______________________________

(время и место составления акта)

     Наименование лицензиата ____________________________________________

_________________________________________________________________________

     ИНН ________________________________________________________________

     Юридический (домашний) адрес: ______________________________________

_________________________________________________________________________

     Проверка проведена по адресу: ______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Проверка проведена в период с ___________ по ______________ 200 _ г.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего

_________________________________________________________________________

                         мероприятие по контролю)

на основании приказа  министерства  экономического  развития  и  торговли

Саратовской области от "____"___________________ N _______ в  присутствии

представителей лицензиата _______________________________________________

                               (должность, фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

     При проверке установлено: __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     1. Осуществляемая деятельность: ____________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Предъявлена лицензия серии ______________________________________

     регистрационный номер ______________________________________________

     от ______________________ сроком действия до _______________________

     3. В ходе проверки установлено следующее:

     прибор для проверки подлинности федеральных акцизных  и  специальных

марок - имеется/отсутствует;

     сейф для хранения документов и денег - имеется/отсутствует;

     режим розничной продажи алкогольной продукции с ____ до ____  часов;

     требования   законов   и   иных    нормативных       правовых актов,

регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции, - выполняются/не

выполняются;

     не выполняются в части: ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Иные сведения о результатах мероприятия по контролю: _______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     На основании акта  предложено  лицензиату  явиться  в  лицензирующий

орган ___________________________________________________________________

"____"_____________ 200 ___ года к _____ часам по адресу: _______________

_________________________________________________________________________

     Иметь  при  себе:   подлинник   лицензии,   копию     акта проверки,

объяснительную по фактам выявленных нарушений, отсутствовавшие на  момент

проверки документы

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Примечание:

     Меры, принятые по факту выявленных нарушений:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     С актом ознакомлен: ________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество представителя лицензиата)

                                      ___________________________________

                                       (подпись представителя лицензиата)

_________________________________________________________________________

   (Ф.И.О. должностного лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю)

                                              ___________________________

                                              (подпись должностного лица)

Приложение N 3

к Положению о порядке лицензирования

розничной продажи алкогольной продукции

в Саратовской области

ГАРАНТ:

См. форму предписания в редакторе MS-Word

                                        (на бланке лицензирующего органа)

                               Предписание

            на устранение нарушений условий действия лицензии

Регистрационный номер _______              "___"_____________200 ___ года

     В связи с проведенной проверкой соблюдения условий действия лицензии

от __________________ N ________

_________________________________________________________________________

                      (наименование лицензиата)

были выявлены следующие нарушения:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     На основании _______________________________________________________

                   (указать конкретную норму нормативного правового акта)

_________________________________________________________________________

                        (наименование лицензиата)

     необходимо:

     1. Принять меры к устранению  допущенных  нарушений,   выявленных на

торговых и складских помещениях, расположенных по адресу:________________

_________________________________________________________________________

     в срок, не превышающий 10 (десяти) дней со дня получения  настоящего

предписания.

     2.  В  течение  трех  дней  по  окончании     вышеуказанного периода

представить письменную информацию в  лицензирующий  орган  о  проделанной

работе   с   приложением   соответствующих   документов,   подтверждающих

устранение выявленных нарушений.

_______________________ _______________________________________ _________

      (должность)                        (ФИО)                   (подпись)

Предписание получил "____"________________200___года

_______________________ _______________________________________ _________

      (должность)                        (ФИО)                   (подпись)

Приложение N 4

к Положению о порядке лицензирования

розничной продажи алкогольной продукции

в Саратовской области

ГАРАНТ:

См. форму реестра в редакторе MS-Word

                                  Реестр

   выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий

                на розничную продажу алкогольной продукции

            по состоянию на "____" ______________ 200 ___ года

N п/п	Наимено- вание организации ИНН	Место государст- венной регистрации	Серия, номер, дата выдачи, срок действия лицензии	Место осуществления деятельности с указанием адреса обособленных подразделений	Дата приоста- новления действия лицензии (на какой срок)	Дата возобнов- ления действия лицензии	Дата аннулиро- вания лицензии	Примеча- ние