Приложение. Положение о муниципальной казне Балаковского муниципального образования Саратовской области

Приложение

к решению Совета депутатов БМО Саратовской области

от 29 ноября 2004 г. N 433

Положение
о муниципальной казне Балаковского муниципального образования Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, статьей 215 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет общие цели и задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны Балаковского муниципального образования (далее - муниципальная казна БМО).

1.2. Муниципальную казну БМО составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

1.3. Настоящее Положение не регулирует порядок и распоряжение входящими в состав казны средствами бюджета Балаковского муниципального образования.

1.4. Формирование и финансирование мероприятий по инвентаризации, регистрации, учету и оформлению прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну БМО, осуществляется исполнительным органом местного самоуправления в лице комитета по управлению имуществом БМО за счет средств бюджета Балаковского муниципального образования, предусмотренных на содержание комитета по управлению имуществом БМО, и иных источников в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются: применение наиболее эффективных способов использования имущества, входящего в состав муниципальной казны, укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления и использования для социально-экономического развития БМО, увеличение доходов бюджета местного самоуправления, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории БМО, обеспечение обязательств по гражданско-правовым сделкам.

2.2. В указанных целях при управлении и распоряжении муниципальной казной решаются задачи:

а) пообъектного учета имущества, составляющего муниципальную казну и его движения;

б) сохранения и приумножения в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доходы местного бюджета средств больше, чем те, которые бюджет получает в виде налоговых и неналоговых поступлений от использования аналогичного имущества собственниками - юридическими и физическими лицами, а также сохранения в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

в) выявления и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

г) контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

3. Состав и источники образования муниципальной казны

3.1. В состав муниципальной казны входят недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности Балаковского муниципального образования, а также не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

3.2. Источниками образования муниципальной казны может быть имущество:

а) вновь созданное, построенное или приобретенное непосредственно в собственность БМО за счет средств местного бюджета;

б) переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную, собственность субъектов федерации и муниципальную;

в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность БМО юридическими и физическими лицами;

г) по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

д) поступившее в собственность БМО по другим законным основаниям.

3.3. Основанием для включения имущества в состав казны, зачисления в Реестр муниципальной казны и его исключения являются юридические факты, с которыми связано, соответственно, возникновение и прекращение права собственности на данное имущество.

3.4. Имущество считается включенным в состав муниципальной казны с даты подписания акта приема-передачи имущества, оформленного в соответствии с требованиями законодательства, или с даты перехода права собственности на имущество к Балаковскому муниципальному образованию.

3.5. Имущество считается исключенным из состава муниципальной казны с даты перехода права собственности на данное имущество к иным лицам по гражданско-правовым сделкам или с даты подписания акта приема-передачи имущества.

4. Порядок учета муниципальной казны

4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно Балаковскому муниципальному образованию и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления и других организаций в качестве основных или оборотных средств. Сводный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляется путем занесения комитетом по управлению имуществом БМО соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности, содержащий сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, составляющего муниципальную казну, по необходимости - другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении отдельных видов имущества в бухгалтерской отчетности организаций, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах по распоряжению имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны и его возврат в казну.

До момента регистрации права собственности на муниципальное имущество в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" выписка из Реестра муниципальной собственности является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное в выписке имущество. Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр муниципальной собственности, а также порядок выдачи выписок из Реестра определяется Положением о порядке ведения Реестра муниципальной собственности БМО.

4.2. Объектами учета в специальном разделе Реестра муниципальной собственности, содержащим сведения об имуществе, составляющем муниципальную казну, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, имущественные комплексы, имущественные права.

Сведения о муниципальном имуществе, закрепленном за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, заносятся в соответствующие разделы Реестра муниципальной собственности в порядке, определенном Положением о порядке ведения реестра муниципальной собственности БМО.

4.3. Денежные средства не являются объектом учета Реестра имущества казны.

4.4. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законом и иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности юридическим лицам.

4.5. Расходы по учету, движению и оценке имущества казны БМО осуществляются за счет средств, предусмотренных на содержание Комитета по управлению имуществом Балаковского муниципального образования.

4.6. Исключение сведений из специального раздела Реестра муниципальной собственности, учитывающего объекты муниципальной казны, при закреплении их на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями и с последующим отражением этого имущества в бухгалтерской отчетности в указанных организациях и соответствующих разделах Реестра муниципальной собственности, а также включение имущества в состав муниципальной казны при его правомерном изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных организаций осуществляются комитетом по управлению имуществом БМО в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, правовыми актами органов местного самоуправления и Порядком ведения Реестра недвижимого имущества казны Балаковского муниципального образования Саратовской области.

5. Порядок распоряжения муниципальной казной

5.1. Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и заключенными на их основе договорами.

5.2. Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, путем передачи его в залог или иным способом, создающим возможность отчуждения права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании решений Совета депутатов БМО.

5.3. Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления о приватизации муниципального имущества.

5.4. Доход от управления и распоряжения муниципальной казной Балаковского муниципального образования подлежит зачислению в местный бюджет.

6. Контроль и ответственность за обеспечение сохранности муниципальной казны

6.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование (владение и распоряжение) юридическим и физическим лицам, осуществляет комитет по управлению имуществом БМО в соответствии со своей компетенцией и условиями заключенных договоров о передаче имущества.

6.2. В ходе контроля комитет по управлению имуществом БМО по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества, а также целевое использование имущества.

6.3. На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование (владение и распоряжение) бремя его содержания и риск его случайной гибели ложатся на пользователя имущества.

6.4. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет комитет по управлению имуществом БМО в порядке и способами, определенными действующим законодательством РФ.

6.5. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия (бездействие) или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством РФ.

6.6. Отчет о составе и стоимости муниципальной казны представляется в Совет депутатов Балаковского муниципального образования ежегодно не позднее 1 апреля текущего года.