Приложение. Положение о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области

Приложение

к решению Энгельсского городского Совета

Саратовской области

от 6 октября 2006 г. N 78/01

Положение
о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ, статьями 5, 12 Закона Саратовской области от 2 июня 1997 года N 33-ЗСО "О муниципальной службе в Саратовской области", статьями 30-33 Устава муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области и направлено на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе и права лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - муниципальные служащие), на должностной рост на конкурсной основе.

1.2. Конкурс проводится на замещение вакантных старших, главных и высших муниципальных должностей муниципальной службы (далее по тексту - муниципальная должность).

Вакантной муниципальной должностью признается не замещенная муниципальным служащим муниципальная должность, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - муниципальное образование город Энгельс).

1.3. Конкурс проводится с целью:

- реализации основных принципов муниципальной службы Российской Федерации;

- отбора граждан Российской Федерации, в наибольшей степени соответствующих требованиям вакантной муниципальной должности.

1.4. Задачи, решаемые при проведении конкурса:

- оценка профессиональных качеств участников конкурса на основании объективных профессионально значимых критериев;

- выявление среди участников конкурса лиц, в наибольшей степени соответствующих требованиям вакантной муниципальной должности;

- соблюдение законных интересов и этических норм в отношении участников конкурса.

1.5. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и соответствующие установленным федеральным законодательством и законодательством Саратовской области о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной муниципальной должности.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

1.6. Данное Положение не распространяется на порядок замещения высшей муниципальной должности главы администрации муниципального образования город Энгельс.

2. Организация конкурса

2.1. Конкурс проводится единой конкурсной комиссией (далее по тексту - комиссия) среди граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу, муниципальных служащих.

2.2. Основными функциями комиссии являются:

- проведение конкурса на замещение вакантной муниципальной должности, в том числе на замещение вакантной муниципальной должности, определенной номенклатурой должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям;

- информирование о результатах работы комиссии;

- осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс, организаций и должностных лиц материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

К работе комиссии могут привлекаться руководители и специалисты органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс.

2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии.

Количественный и персональный состав комиссии утверждаются главой администрации муниципального образования город Энгельс.

2.5. Ответственным за организацию проведения заседаний комиссии и методическое обеспечение деятельности комиссии является секретарь комиссии.

2.6. Председатель комиссии:

- председательствует на заседаниях комиссии;

- организует работу комиссии;

- распределяет обязанности между членами комиссии;

- определяет по согласованию с членами комиссии порядок рассмотрения вопросов;

- организует работу членов комиссии по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб кандидатов, участвующих в конкурсе;

- руководит работой комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

- подписывает документы комиссии;

- осуществляет другие полномочия, связанные с проведением конкурса.

В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других уважительных причин) председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

2.7. Заседание комиссии проводится при наличии одного и более кандидатов на замещение вакантной муниципальной должности и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов комиссии.

3. Порядок подготовки и проведения конкурса

3.1. Решение о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности с указанием даты, места, времени и иных необходимых для проведения конкурса сведений принимается главой администрации муниципального образования город Энгельс на основании письменного обращения первого заместителя главы администрации муниципального образования город Энгельс, содержащего просьбу об объявлении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности, ее наименование с указанием структурного подразделения.

3.2. Муниципальные служащие, на которых возложены функции кадровой работы (далее по тексту - кадровая служба), осуществляют:

- подготовку к публикации объявления о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании или иных средствах массовой информации, определяемых главой администрации муниципального образования город Энгельс, а также размещение информации о проведении конкурса на сайте администрации муниципального образования город Энгельс в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (при наличии);

- проверку представленных кандидатом на замещение вакантной муниципальной должности документов;

- проверку соответствия кандидата на замещение вакантной муниципальной должности квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Саратовской области о муниципальной службе, к вакантной муниципальной должности;

- с согласия кандидата на замещение вакантной муниципальной должности проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на замещение которой претендует кандидат, связано с использованием таких сведений;

- формирование списка кандидатов, допущенных к участию в конкурсе;

- подготовку к публикации информации о результатах конкурса.

3.3. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

- наименование вакантной муниципальной должности с указанием структурного подразделения;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной муниципальной должности;

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.4. настоящего Положения;

- срок, до истечения которого принимаются документы;

- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта);

- другие информационные материалы.

3.4. Для участия в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности представляются следующие документы:

а) личное заявление кандидата на участие в конкурсе;

б) собственноручно заполненная и подписанная кандидатом анкета согласно приложению N 1 с приложением фотографий, выполненных на матовой бумаге в цветном изображении (по две фотографии 3 х 4 и 4 х 6);

в) копия паспорта или заменяющего его документа;

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном, профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) справка из налогового органа о представлении сведений о полученных кандидатом доходов и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности и являющемся объектом налогообложения;

е) собственноручно заполненная и подписанная кандидатом анкета, форма которой утверждена постановлением Правительства РФ от 28 октября 1995 г. N 1050 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне", - для кандидатов, участвующих в конкурсе на замещение муниципальной должности, исполнение служебных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

ж) иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения, представляются в администрацию муниципального образования город Энгельс в течение 20 рабочих дней со дня опубликования объявления об их приеме. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме по уважительной причине сроки их приема могут быть перенесены.

3.6. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в связи с:

а) несоответствием квалификационным требованиям к вакантной муниципальной должности, то есть уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы кандидата по специальности;

б) ограничениями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;

в) несвоевременным представлением документов (представлением их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины).

3.7. О причинах отказа в участии в конкурсе кандидат информируется кадровой службой в письменной форме. Кандидат вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Кадровая служба не позднее чем за 15 календарных дней до начала заседания комиссии направляет кандидатам на замещение вакантной муниципальной должности, включенным в список допущенных к участию в конкурсе, сообщения о дате, месте и времени проведения заседания комиссии и передает комиссии документы, представленные кандидатами для участия в конкурсе.

3.9. Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов и по результатам индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендуют кандидаты.

Вопросы должны обеспечивать проверку знания кандидатом:

- Конституции Российской Федерации;

- федерального законодательства и законодательства Саратовской области о местном самоуправлении и муниципальной службе;

- законодательства Российской Федерации применительно к своим должностным обязанностям;

- Устава муниципального образования города Энгельса.

3.10. После рассмотрения представленных документов и проведения индивидуального собеседования с каждым из кандидатов комиссия принимает решение о результатах конкурса.

Решение комиссии принимается в отсутствие кандидатов, участвующих в конкурсе, открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Каждый член комиссии имеет один голос, подавая его "за" или "против" каждого из кандидатов.

Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее число голосов "за" по сравнению с другими кандидатами при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата больше числа голосов, поданных против этого кандидата.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

В случае, если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов "за" по отношению к другим кандидатам, меньше, чем число голосов, поданных против этого кандидата, конкурс признается несостоявшимся.

Секретарь комиссии ведет протокол заседания, в котором фиксирует результаты голосования и принятые решения. Протокол заседания комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и иными членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

Результаты конкурса сообщаются кандидатам комиссией непосредственно после подведения итогов голосования.

3.11. Решение комиссии о назначении победителя конкурса является основанием для издания главой администрации муниципального образования город Энгельс распоряжения о назначении победителя конкурса на вакантную муниципальную должность и заключения с ним трудового договора. Распоряжение издается в срок не позднее 20 рабочих дней со дня принятия решения комиссии о победителе конкурса.

3.12. Информация о результатах конкурса размещается кадровой службой не позднее 15 календарных дней со дня принятия комиссией решения о победителе конкурса не менее чем в одном периодическом печатном издании или иных средствах массовой информации, определяемых главой администрации муниципального образования город Энгельс, а также на сайте администрации муниципального образования город Энгельс в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (при наличии).

3.13. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной муниципальной должности, на замещение которой он был объявлен, либо если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, указанным в п. 3.10 настоящего Положения, глава администрации муниципального образования город Энгельс может принять решение о проведении повторного конкурса.

3.14. Документы кандидатов на замещение вакантной муниципальной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не победивших, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве администрации муниципального образования город Энгельс, после чего подлежат уничтожению.

3.15. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.