Приложение. Программа улучшения условий и охраны труда на предприятиях Краснокутского района на 2007-2009 годы

Приложение

к решению районного Собрания депутатов

Краснокутского муниципального района

Саратовской области

от 26 октября 2006 г. N 88

Программа
улучшения условий и охраны труда на предприятиях Краснокутского района на 2007-2009 годы

Паспорт районной программы улучшения условий и охраны труда на предприятиях Краснокутского района на 2007-2009 годы

Наименование             Районная   Программа   улучшения   условий     и

Программы                охраны труда на 2007-2009 годы

Заказчик Программы       Администрация муниципального образования

Разработчики             Межведомственная   комиссия   по   охране труда,

Программы                отдел   экономики,   предприятия,    организации

                         Краснокутского района

Цели     и     задачи    Целью     Программы      является    обеспечение

Программы,               гарантированных   Конституцией     РФ   статьи 7

важнейшие   оценочные    ФЗ "Об основах охраны труда в РФ"

показатели               Указанная цель достигается путем решения задач:

                         - выявление   причин    и    факторов,   которые

                         приводят или могут привести к ухудшению  условий

                         труда работников;

                         - разработка    и   реализация   соответствующих

                         организационных,                    технических,

                         санитарно-гигиенических,

                         лечебно-профилактических,

                         социально-экономических мер;

                         - выбор приоритетных направлений, позволяющих  в

                         короткие    сроки    с    наименьшими  затратами

                         обеспечить наиболее высокий результат;

                         - реализация государственной политики в  области

                         улучшения условий и охраны труда

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ названный Федеральный закон признан утратившим силу

Сроки      реализации    2007-2009 годы

Программы            

Основные  программные    Правовое и нормативное обеспечение охраны труда.

мероприятия              Организационное и техническое обеспечение.

                         Обеспечение    социально-бытовых    условий    и

                         лечебно-профилактическая работа

Объемы и    источники    Общие   затраты    на    реализацию  мероприятий

финансирования           Программы на 2007-2009 гг. составляют 12973 тыс.

Программы                рублей, в том числе из бюджета 9280 тыс. руб.

Ожидаемые    конечные    Снижение       профессиональной     и      общей

результаты Программы     заболеваемости,   сохранение   жизни  и здоровья

                         человека   в  процессе труда, сокращение на этой

                         основе государственных расходов

Контроль           за    Межведомственная    комиссия   по  охране труда,

реализацией Программы    отдел экономики, профсоюзные органы  предприятий

                         и организаций района.

Введение

Районная Программа улучшения условий и охраны труда на 2007-2009 годы, разработанная на основании статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 6 и 19 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", обеспечивает единый порядок регулирования отношений в сфере охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях и в организациях.

Основная задача Программы - обеспечение конституционного права на труд каждого работника в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены труда, признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятий, учреждений.

Разработанные в Программе организационные, технические, социально-экономические мероприятия по обеспечению надлежащих социально-бытовых и лечебно-профилактических работ направлены на снижение профзаболеваний, сокращение производственного травматизма.

В районе подписано трехстороннее соглашение с целью создания необходимых условий для жизнедеятельности района, развития его экономики, социальной и правовой защиты населения.

Базой для разработки Программы улучшения условий и охраны труда послужили данные о состоянии производственного травматизма в районе, анализ материалов по результатам проверок и предписаниям органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, программы организаций и предприятий, их предложения.

На начало 2006 года в районе было 103 предприятия, организации и учреждения всех форм собственности с численностью работающих 10,4 тыс. чел. Предприятий промышленности, транспорта, строительства, сельского хозяйства 30. За 2005 год на 41 предприятии, общей численностью работающих 7732 чел, произошло 4 несчастных случая. На 1000 работающих это составило 0,6. Потеряно за 2005 год 190 ч/дней. Анализ причин несчастных случаев на производстве показывает, что основными причинами являются: нарушение техники безопасности при эксплуатации средств, недостаточное обучение безопасным приемам работы, неудовлетворительное содержание рабочих мест и организаций работ. Практически не работает механизм, побуждающий работодателей принимать эффективные меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда. Неплатежи, отсутствие денежных средств не позволяют руководителям предприятий и организаций своевременно обновлять основные средства производства, проводить профилактические работы по улучшению условий труда, внедрять более совершенные и безопасные технологии производства. На сегодняшний день на уровне района нет единой службы по охране труда, основной задачей которой является реализация государственной политики в области улучшения условий и охраны труда.

I. Организационные мероприятия

Целью раздела является организация практического выполнения мероприятий, включая:

- четкое определение прав и обязанностей в области охраны труда всех работников от работодателя до рабочего, путем разработки должностных инструкций;

- обучение и инструктаж по охране труда;

- приобретение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;

- рассмотрение вопросов охраны и условий труда на заседаниях межведомственной комиссии по охране труда, коллегии администрации, постоянно действующих совещаниях;

- оборудование кабинетов, уголков охраны труда;

- обеспечение безопасности оборудования и производственных процессов, зданий и сооружений;

- снабжение работников средствами индивидуальной защиты и обеспечение спецодеждой, спецобувью;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Социально-экономический эффект от реализации организационных мероприятий - улучшение защиты здоровья, прав и интересов работников предприятий и организаций, создание условий безопасного труда и снижение профессионального риска.

II. Технические мероприятия

Главной целью технических мероприятий является:

- внедрение технических систем, обеспечивающих защиту работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

- модернизация оборудования направленная на приведение уровней шума, вибрации, ультразвука, ионизирующих и других вредных излучений в соответствии с требованиями государственных стандартов и норм;

- соблюдение температурного и светового режима до требуемых нормативов;

- перепланировка размещения производственного оборудования;

- механизация материалов и уборка производственных помещений.

Социально-экономический эффект от реализации организационных мероприятий - создание условий для сокращения потерь, связанных с профессиональной и общей заболеваемостью, исключение случаев травматизма, а также повышение эффективности производства.

III. Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия

Главной целью данных мероприятий является создание нормальных санитарно-бытовых условий, проведение лечебно-профилактических мероприятий, внедрение оптимальных режимов труда и отдыха, снижение воздействия или исключение полностью воздействия вредных факторов производства.

Социально-экономический эффект от реализации лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий - сокращение числа несчастных случаев и снижение заболеваемости работающих, оздоровительный эффект, связанный с улучшением санитарно-бытовых условий, меньшей утомляемостью работающих и в конечном итоге повышение интенсивности труда.

Мероприятия Программы улучшения условий и охраны труда на 2007-2009 годы предприятий Краснокутского муниципального района

N пп	Наименование мероприятий	Финансо- вые затраты всего, тыс. руб.	Источники финансирования		Сроки мероприя- тий	Исполнители
			Бюджет	Средства предприя- тий
1	2	3	4	5	6	7
I. Организационные мероприятия
1	Участие в разработке проектов в# нормативно-пра- вовых актов по охране труда				2007-2009	Районная администрация
2	Разработка и контроль за включением раздела по охране труда в коллективные договора				2007-2009	Руководители предприятий, профсоюзы
3	Приобретение нормативно-пра- вовых актов, специальной справочной литературы в области охраны труда	11,5		11,5	2007-2009	Руководители предприятий
3.1	Промышленность	5,0		5,0
3.2	Сельское хозяйство	3,5		3,5
3.3	Связь	2,0		2,0
3.4	Коммунальное хозяйство	1,0		1,0
4	Введение в штатное расписание предприятий, освобожденных работников по охране труда, создание служб охраны труда	72		72	2007	Руководители предприятий
4.1	Сельское хозяйство	72		72
5	Разработка инструкций по охране труда и технике безопасности согласно перечню профессий работающих	9,5		9,5		Руководители предприятий, профсоюзы
5.1	Промышленность	3,0		3,0	2007
5.2	Сельское хозяйство	3,0		3,0	2007
5.3	Транспорт	1,0		1,0	2008
5.4	Коммунальное хозяйство	2,5		2,5	2007
6	Осуществление контроля за выполнением трехстороннего соглашения по разделу "Охрана труда"				2007-2009	Руководители предприятий, администрация
7	Обучение и системное проведение проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов	147,2	15	132,2	2007-2009	Руководители предприятий, администрация
7.1	Промышленность	56,0		56,0	2007-2009	Руководители предприятий, администрация
7.2	Сельское хозяйство	15,0		15,0	209#
7.3	Связь	35,1		35,1	2008
7.4	Транспорт	5		5	2007
7.5	Здравоохранение	15	15	-	2008
7.6	Коммунальное хозяйство	21,1		21,1	2007-2009
8	Организация кабинетов и уголков по охране труда в организациях района	22,5		22,5	2007-2009	Руководители предприятий
8.1	Коммунальное хозяйство	12,5		12,5
8.2	Сельское хозяйство	10,0		10,0
9	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в предприятиях и организация#	359,0	75,0	284,0	2007 2008 2009	Руководители предприятий
9.1	Образование	75,0	75,0	84,0
9.2	Промышленность	84,0		130,0
9.3	Сельское хозяйство	130,0		70,0
9.4	Связь	70,0
10	Ежеквартальное заслушивание на заседаниях межведомствен- ной комиссии, постоянно действующих совещаниях о состоянии условий охраны труда на предприятиях района				Раз в квартал	Межведомст- венная комиссия, районная администрация
11	Проведение семинаров по охране труда				Раз в год	Районная администрация
12	Обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты	984	220	764	2007-2009	Руководители предприятий
12.1	Образование	91	91	-
12.2	Сельское хозяйство	150,0		150,0
12.3	Коммунальное хозяйство	39,0	9	30
12.4	Промышленность	359,0		359
12.5	Связь	110,0		110,0
12.6	Транспорт	20,0		20,0
12.7	Здравоохранение	72,0	72,0	-
12.8	Строительство	95,0		95,0
12.9	Культура	48,0	48,0	-
13	Проведение мониторинга охраны и условий труда				Ежегодно	Администра- ция, отдел экономики
14	Оказание методической помощи по вопросам охраны труда руководителям, специалистам предприятий и организаций				2007-2009	Отдел экономики районной администрации
	Итого по организационным мероприятиям	1606	310	1296
II. Технические мероприятия
1	Технический ремонт оборудования	225,5	51,5	174,0	2007-2009	Руководители предприятий
1.1	Коммунальное хозяйство	51,5	51,5	-
1.2	Сельское хозяйство	35,0		35,0
1.3	Промышленность	139		139
2	Проведение технической экспертизы зданий	150,0	150,0		2007	Культура
3	Оборудование транспортеров, сверлильного, заточного станков надежным заземлением	68,0		68,0	2007-2009	Руководители предприятий
3.1	Промышленность	35,5		35,5
3.2	Сельское хозяйство	30,4		30,4
3.3	Связь	3,1		3,1
3.4	Транспорт	2,0		2,0
4	Проведение ревизии и ремонта электропровод- ки, розеток	93,0	66,7	26,3	2007-2009	Руководители предприятий
4.1	Образование	24,0	24,0		2007-2009	Руководители предприятий
4.2	Промышленность	13,0		13,0
4.3	Сельское хозяйство	8,0		8,0
4.4	Связь	3,3		3,3
4.5	Здравоохранение	42,7	42,7
4.6	Транспорт	2,0		2,0
5	Подготовка производствен- ных помещений к работе в осенне-зимний период	1721,5	1184,5	537,0	Ежегодно	Руководители предприятий
5.1	Промышленность	145,0		145,0
5.2	Сельское хозяйство	280,0		280,0
5.3	Связь	8,0		8,0
5.4	Транспорт	4,0		4,0
5.5	Коммунальное хозяйство	25,0		25,0
5.6	Строительство	75,0		75,0	Ежегодно	Руководители предприятий
5.7	Образование	10,5	10,5
5.8	Здравоохранение	420,0	420,0
5.9	Культура	754,0	754,0
6	Установление на деревообрабаты- вающие станки защитных ограждений, а также расклинивающие на фуговальные станки	7,5		7,5	2007-2009	Руководители сельхозпред- приятий
7	Установление защитных кожухов на ценные и ременные передачи на погрузчиках складов и мехтоков	20,3		20,3	2007-2009	Руководители сельхозпред- приятий
8	Ремонт внутри здания	401	365,0	36,0	2007-2009	Руководители сельхозпред- приятий
8.1	Коммунальное хозяйство	36,0	36,0
8.2	Промышленность	36,0		36,0
8.3	Образование	329,0	329,0
9	Строительство и ремонт крыши	273,0	269,5	12,5	2007-2009	Руководители предприятий
9.1	Промышленность	12,5		12,5
9.2	Образование	260,5	260,5
10	Замена теплосчетчиков	1638,0	1638,0		2007-2009	УО
10.1	Образование	1638,0	1638,0
11	Приобретение первичных средств пожаротушения и приобретение и установка пожарных гидрантов. Установка пожарной сигнализации	3346	3346		2007-2009	Руководители организаций
11.1	Культура	880,0	880,0
11.2	Образование	2466,0	2466,0
12	Приобретение, модернизация оборудования, приборов, новой мебели для кабинетов, столовой	880,0	880,0		Ежегодно	ЦПБ, гимназия
13	Метрологическая проверка оборудования, приборов	41,3	41,3		Ежегодно	ЦРБ
14	Ремонт отопительной системы	207,0	207,0		2007-2009	ЦРБ
15	Довести уровень освещения в помещениях до требований СниПа 23-05-095	239	181,5	57,5	2007-2009	Руководители предприятий
15.1	Промышленность	57,5		57,5
15.2	Культура	180,0	180,0
15.3	Образование	1,5	1,5
16	Ремонт и замена вентиляционно- вытяжной системы	100,0	63,0	37,0
16.1	Промышленность	37,0		37,0
16.2	Здравоохранение	60,0	60,0
16.3	Образование	3,0	3,0
	Итого по техническим мероприятиям	9411	8435	976
III. Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия
1	Организация и питание механизаторов на весенне-полевых и уборочных работах	850,0		850,0	Ежегодно	Руководители предприятий
2	Обеспечение работников, занятых на вредных и опасных условиях труда, бесплатным горячим питанием	95,0		95,0	Ежегодно	Руководители предприятий
2.1	Коммунальное хозяйство	95,0		95,0
3	Проведение профосмотра механизаторов, животноводов, работающих во вредных условиях труда	32,0		32,0	2 раза в год	Руководители предприятий ТО ТУ роспотреб- надзора
4	Обеспечение моющими средствами, обезвреживающи- ми	10,5		10,5	Постоянно	Руководители
4.1	Промышленность	3,5		3,5
4.2	Сельское хозяйство	2,0		2,0
4.3	Транспорт	0,5		0,5
4.4	Коммунальное хозяйство	4,5		4,5
5	Проведение обязательных медицинских осмотров работающих	166,0	90	76,0	Ежегодно	Руководители предприятий, ЦРБ
5.1	Здравоохранение	20,0	20,0
5.2	Промышленность	42,0		42,0
5.3	Транспорт	5,0		5,0
5.4	Связь	14,0		14,0
5.5	Малое предпринима- тельство	1,0		1,0
5.6	Строительство	2,0		2,0
5.7	Коммунальное хозяйство	14		14	Ежегодно	Руководители предприятий, ЦРБ
5.8	Образование	70		70
6	Обеспечение подразделений и участков медаптечками, контроль за их комплектностью	2826	131,8	150,8	Постоянно	Руководители предприятий
6.1	Образование	131,8	131,8	-
6.2	Промышленность	91,0		91,0
6.3	Сельское хозяйство	26,0		26,0
6.4	Связь	25,0		25,0
6.5	Транспорт	3,0		3,0
6.6	Малое предпринима- тельство	1,0		1,0
6.7	Коммунальное хозяйство	0,8		0,8
6.8	Строительство	4,0		4,0
7	Выдача молока по установленным нормам согласно списку	302,1	125,0	177,1	2007-2009	Руководители предприятий
7.1	Здравоохранение	125,0	125,0
7.2	Промышленность	140,1		140,1
7.3	Связь	35,0		35,0
7.4	Транспорт	2,0		2,0
8	Работа фитокомнаты	25,0	25,0		Ежегодно	ЦСОН
9	Оборудование бытовых комнат	193	163	30	Ежегодно	Руководители предприятий
9.1	Коммунальное хозяйство	30
9.2	Образование	78	78
9.3	Здравоохранение	35	35
	Итого по лечебно-профи- лактическим и реабилитацион- ным мероприятиям	1956	535	1421
	Всего по Программе	12973	9280	3693

Программа улучшения условий и ОТ на 2007-2009 гг.

	Всего по программе	2007	2008	2009	Всего
I. Организационные мероприятия
3	Приобретение нормативно-правовых актов, специальной справочной литературы в области охраны труда	3,8	3,9	3,8	11,5
4	Введение в штатное расписание предприятий освобожденных работников по охране труда, создание служб охраны труда	24	24	24	72
5	Разработка инструкций по охране труда и технике безопасности согласно перечню профессий работающих	3	3	3,5	9,5
7	Обучение и системное проведение проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов	49,0	49,1	49,1	147,2
8	Организация кабинетов и уголков по охране труда в организациях района	7,5	7,5	7,5	22,5
9	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в предприятиях и организациях	116,0	125,0	118,0	359,0
12	Обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими СиЗ	328	328	328	984
	Итого по организационным мероприятиям	531	541	534	1606
II. Технические мероприятия
1	Технический ремонт оборудования	75,2	75,2	75,1	225,5
2	Проведение технической экспертизы зданий	50,0	50,0	50,0	150,0
3	Оборудование транспортеров, сверлильного, заточного станков надежным заземлением	22,6	22,7	22,7	68,0
4	Проведение ревизии и ремонта электропроводки, розеток	31,0	31,0	31,0	93,0
5	Подготовка производственных помещений к работе в осенне-зимний период	573,8	573,8	573,9	1721,5
6	Установка на деревообрабатывающие станки защитных ограждений	2,5	2,5	2,5	7,5
7	Установление защитных кожухов на цепные и ременные передачи на погрузчиках складов и мехтоков	6,8	6,8	6,7	20,3
8	Ремонт внутри здания	133,7	133,8	133,5	401,0
9	Строительство и ремонт крыш	91,0	91,0	91,0	273,0
10	Замена теплосчетчиков	546,0	546,0	546,0	1638,0
11	Приобретение первичных средств пожаротушения	1115,4	1115,4	1115,2	3346
12	Приобретение, модернизация оборудования, приборов	293,0	294,0	293,0	880,0
13	Метрологическая проверка приборов	13,7	13,8	13,9	41,3
14	Ремонт отопительной системы	69,0	69,0	69,0	207,0
15	Довести уровень освещения в помещениях до требований СниПА 23-05-095	80,0	80,0	79,0	239,0
16	Ремонт и замена вентиляционно-вытяжной системы	33,3	33,3	33,4	100,0
	Итого технические мероприятия	3137	3138	3136	9411
III. Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия
1	Организация и питание механизаторов на весенне-полевых уборочных работах	283	283	284	850,0
2	Обеспечение работников, занятых на вредных и опасных условиях труда, бесплатным горячим питанием	31	32	32	95,0
3	Проведение профосмотра механизаторов, животноводов, работающих во вредных условиях труда	10,6	10,7	10,7	32,0
4	Обеспечение моющими средствами, обезвреживающими	3,5	3,5	3,5	10,5
5	Проведение обязательных медицинских осмотров работающих	55,4	55,3	55,3	166,0
6	Обеспечение подразделений и участков медаптечками, контроль за их комплектностью	94,2	94,2	94,2	282,6
7	Выдача молока по установленным нормам согласно списку	100,7	100,7	100,7	302,1
8	Работа фитокомнаты	8,3	8,4	8,3	25,0
9	Оборудование бытовых комнат	64,4	64,3	64,3	193,0
	Итого по лечебно-профилактическим мероприятиям	651	652	653	1956
	Всего:	4319	4331	4327	12973

Расшифровка использования бюджетных средств программы улучшения условий и охраны труда на 2007-2009 годы

Всего: 12973, в т.ч. из бюджета 9280

Пункт		Бюджет, тыс. руб.	Срок проведе- ния	Исполнители
Раздел 1. Организационные мероприятия
7	Обучение и системное проведение проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов	15,0	2008 г.	Руководители предприятий, ЦРБ
9	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда	75,0	2007 г.	Образование
12	Обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты	220	2007-2009 гг.	Руководители предприятий (ЦРБ, культура, КЛУГА, благоустройство
	Итого по организационным мероприятиям	310
Раздел 2. Технические мероприятия
1	Технический ремонт оборудования	51,5	2007-2009 гг.	Администрация
2	Проведение технической экспертизы зданий	150	2007	Культура
4	Проведение ревизии и ремонта электропроводки, розеток	66,7	Ежегодно	Руководители предприятий
5	Подготовка производственных помещений к работе в осенне-зимний период	1184,5	2007-2009	Руководители предприятий
8	Ремонт внутри здания	365,0	2007-2009 гг.	Руководители предприятий
9	Строительство и ремонт крыш	260,5	2007-2009	Образование
10	Замена теплосчетчиков	1638,0	2007-2009	УО
11	Приобретение первичных средств пожаротушения и приобретение и установка пожарных гидрантов, установка пожарной сигнализации	3346	2007-2009	Руководители организаций
12	Приобретение, модернизация оборудования, приборов, новой мебели для кабинетов, столовой	880,0	2007-2009 гг.	ЦРБ, гимназия
13	Метрологическая проверка оборудования, приборов	41,3	Ежегодно	ЦРБ
14	Ремонт отопительной системы	207,0	2007-2009	ЦРБ
15	Довести уровень освещения в помещениях до требований СниПа 23-05-095	181,5	2007-2009	Руководители предприятий
16	Ремонт и замена вентиляционно-вытяжной системы	63	2007-2009	ЦРБ, гимназия
Раздел 3. Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия
5	Проведение обязательных медицинских осмотров работающих	90	Ежегодно	Руководители предприятий
6	Обеспечение подразделений и участков медаптечками, контроль за их комплектностью	131,8	Постоянно	Руководители предприятий
7	Выдача молока по установленным нормам согласно списку	125,0	2007-2009	Руководители предприятий
8	Работа фитокомнаты	25	Ежегодно	ЦСОН
9	Оборудование бытовых комнат	163	2007-2009	Руководители предприятий
	Итого по лечебно-профилактическим работам	535
	Всего по Программе	9280