Постановление Губернатора Саратовской области от 11 ноября 1996 г. N 229 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности комитета по международным отношениям и внешнеэкономическим связям при Правительстве области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Саратовской области от 11 ноября 1996 г. N 229
"Об утверждении Положения, структуры и штатной численности комитета
по международным отношениям и внешнеэкономическим связям
при Правительстве области"

С изменениями и дополнениями от:

28 января 1997 г.

На основании Указа Президента Российский Федерации от 3 октября 1994 года N 1969 и постановления Губернатора области от 23 сентября 1996 года N 46 "О структуре Правительства Саратовской области" постановляю:

1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность комитета по международным отношениям и внешнеэкономическим связям при Правительстве области (приложения N 1, 2, 3, 4).

2. Признать утратившим силу постановление администрации области от 11 июня 1996 года N 482.

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 11 ноября 1996 г. N 229

Положение
о комитете по международным отношениям и внешнеэкономическим связям при Правительстве Саратовской области

I. Общие положения

1.1. Комитет по международным отношениям и внешнеэкономическим связям при Правительстве Саратовской области, именуемый в дальнейшем "Комитет", является самостоятельным структурным подразделением при Правительстве области и образуется постановлением Губернатора области.

В состав комитета входят управления со своими структурными подразделениями.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями палат Федерального Собрания Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет находится в ведении вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства области.

1.4. Комитет является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс (смету), гербовую печать, текущий счет бюджетного финансирования, расчетный и валютный счета в банке; штампы и бланки со своим наименованием.

1.5. Местонахождение комитета: Российская Федерация, 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

II. Цели, задачи, функции и права комитета

2.1. Целью деятельности комитета является:

участие в социально-экономическом развитии территории Саратовской области;

развитие международных отношений и внешнеэкономических связей области;

создание организационно-экономических условий для участия организаций различных форм собственности и организационно-правовых форм (далее организации) в международных контактах и во внешнеэкономической деятельности;

развитие многоукладной экономики с привлечением иностранных инвестиций;

содействие в решении вопросов национальной политики;

участие в обеспечении внешнеэкономической безопасности региона.

2.2. Основными задачами и функциями комитета являются:

разработка общей стратегии внешней политики и представление соответствующих предложений Правительству Саратовской области;

координация международных связей всех организаций, находящихся на территории Саратовской области;

создание благоприятных организационных и экономических условий для активного вовлечения организаций всех видов собственности в различные формы внешнеэкономической деятельности;

координация деятельности и контроль за работой органов исполнительной власти области, региональных органов федеральных служб Российской Федерации в целях обеспечения проведения единой внешней политики Правительства Саратовской области и Российской Федерации;

участие совместно с другими подразделениями Правительства области в организации контроля за целевым использованием бюджетных и внебюджетных валютных средств, а также использованием льгот в области внешнеэкономической деятельности, предоставляемых отдельным предприятиям и организациям;

содействие развитию экспортного потенциала организаций региона;

участие в разработке и осуществлении мер регулирования внешнеэкономической деятельности на территории региона, включая нормативно-правовое, оперативное нетарифное регулирование экспорта и импорта товаров, тарифное и налоговое регулирование в пределах полномочий Правительства области;

привлечение иностранного капитала в развитие социально-экономического потенциала области;

участие в организации страхования экспортных проектов и иностранных инвестиций;

регулирование и контроль внешнеэкономических связей в целях обеспечения скоординированной внешнеэкономической политики в регионе;

содействие в организации дипломатических представительств других стран на территории области;

осуществление в установленном порядке приема иностранных делегаций, прибывающих по вопросам установления международных отношений и внешнеэкономических связей;

участие в работе комиссии, специально созданной Губернатором области, по принятию решений о выезде в загранкомандировки работников исполнительной власти и организаций области, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну;

анализ конъюнктуры внешнего рынка, изучение его потенциальных возможностей в удовлетворении социально-экономических потребностей области;

изучение экспортных и инвестиционных возможностей всех хозяйственных и исполнительных структур области;

содействие в открытии представительств Саратовской области за рубежом, в том числе в странах СНГ;

обеспечение коммерческой информацией организаций и частных лиц на договорной основе, заинтересованных в проведении успешных экспортно-импортных операций на международных рынках;

содействие участию организаций в международных выставках и аукционах;

координация: работы вузов, межвузовских организаций, научно-исследовательских учреждений по подготовке учебных и научных программ в сфере внешних сношений; реализации разрабатываемых в кооперации с зарубежными партнерами программ; направления студентов и специалистов для стажировки за рубеж;

оказание консультативной помощи по заключению контрактов, договоров и сделок организаций, осуществляющих свою деятельность на территории области, с иностранными партнерами;

участие в установлении прямых связей предпринимателей Саратовской области с зарубежными фирмами;

оказание содействия органам исполнительной власти области и их структурным подразделениям в подготовке и выполнении областных программ экономического и социального развития региона в части внешнеэкономической деятельности, привлечения иностранных инвестиций и развития международного сотрудничества;

оказание поддержки этническим общинам, национальным движениям, национально-культурным объединениям, осуществляющими# свою деятельность на территории области, в решении ими национальных проблем, наряду с экономическими, социально-культурными и другими вопросами;

развитие и укрепление связей с соотечественниками за рубежом;

внесение предложений в Правительство области по заключению протоколов о намерениях, договоров и соглашений по итогам переговоров с представителями зарубежных правительственных и деловых кругов, руководителями национальных движений и объединений;

осуществление других функций, исходящих из целей и задач, поставленных перед комитетом.

2.3. Комитету предоставляется право:

2.3.1. Совершать сделки, заключать договора, приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством;

получать доходы от хозяйственно-договорной деятельности, оказания услуг, аккредитационных и регистрационных сборов, осуществления иной деятельности, которые расходуются на развитие собственной материально-технической базы, повышение квалификации кадров в Российской Федерации и за рубежом, оплату экспертиз, гостиничных услуг, транспорта, представительских и других расходов, связанных с выполнением поставленных перед комитетом задач;

свободные средства на счетах комитета и созданных при нем самостоятельных структур по окончанию# финансового года не изымаются и находятся в постоянном финансово-хозяйственном обороте.

2.3.2. Создавать самостоятельные хозяйственные структуры, общественные организации, учреждения, включая отделение Государственной регистрационной палаты, и образовывать различные фонды в соответствии с действующим законодательством.

2.3.3. Выступать с творческой и деловой инициативой в представительных и исполнительных органах власти.

2.3.4. Представлять Правительство Саратовской области, в пределах своей компетенции, в представительных органах и органах государственной власти, в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Министерстве внешних экономических связей Российской Федерации; в дипломатических представительствах зарубежных стран и стран СНГ; в Министерстве экономики России и Государственной регистрационной палате; в Министерстве Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям; Министерстве Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств; в Российской торгово-промышленной палате, в российских внешнеторговых организациях, в судебных и арбитражных органах и органах юстиции.

2.3.5. Запрашивать необходимые сведения, отвечающие целям и задачам комитета, от региональных органов федеральных служб Российской Федерации: Саратовского областного комитета государственной статистики, Государственной налоговой инспекции по Саратовской области, Управления федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области, Саратовской таможни Поволжского таможенного управления, управления уполномоченного Министерства внешних экономических связей Российской Федерации по Саратовской области, Управления внутренних дел при Правительстве области, от других структурных подразделений Правительства Саратовской области; от администраций районов и городов области; от организаций, осуществляющих международные контакты и внешнеэкономические связи.

2.3.6. Выдавать рекомендации и поручения органам исполнительной власти области, региональным органам федеральных служб Российской Федерации, осуществляющим свою деятельность на территории области, и организациям - участникам ВЭД области в целях обеспечения единой внешнеэкономической политики и политики экономической безопасности, осуществляемой Правительством области.

2.3.7. Проводить проверку учредительных документов, представляемых организациями на регистрацию предприятий с иностранными инвестициями, их филиалов, представительств зарубежных фирм, других организаций, имеющих в уставном фонде иностранные инвестиции;

осуществлять аккредитацию представительств, самостоятельных структурных подразделений и филиалов иностранных компаний и иностранных государств;

выдавать в установленном порядке иностранным организациям и фирмам разрешение на открытие представительства на территории области и отзывать их при необходимости;

осуществлять регистрацию и перерегистрацию организаций с иностранными инвестициями в соответствии с Законом РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" с учетом дополнений и изменений, вносимых в него, законодательством Российской Федерации и совершать все вытекающие из него действия в этом направлении.

2.3.8. Вносить предложения Губернатору, Председателю Правительства области о разрешении выезда в загранкомандировки работникам аппарата Губернатора и Правительства, администраций городов и районов области, а также работникам организаций, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну.

2.3.9. Координировать в регионе, в пределах своих полномочий, работу всех исполнительных структур области; структурных подразделений аппарата федеральных органов исполнительной власти; организаций, занимающихся внешнеэкономической деятельностью и международными связями, в целях осуществления единой внешнеэкономической политики и обеспечения экономической безопасности.

2.3.10. Проводить переговоры и консультации с представителями зарубежных правительственных и деловых кругов и с представителями национальных движений, общественных объединений Российской Федерации.

2.3.11. Вести от имени Правительства области переписку с органами исполнительной власти, организациями и учреждениями, с соответствующими структурами вышестоящих органов, зарубежными правительственными организациями, представительствами зарубежных организаций и фирм.

III. Организационная деятельность комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором, Председателем Правительства области.

Председатель комитета представляет комитет во всех организациях и учреждениях по вопросам функциональной деятельности возглавляемого им подразделения Правительства области.

3.2. Председатель комитета:

осуществляет свою работу внутри комитета на принципах единоначалия;

руководит деятельностью комитета, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;

изменяет структуру комитета в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда;

издает приказы о приеме и об увольнении, установлении должностных окладов и надбавок к ним за сложность и напряженность в работе, а также о поощрении работников комитета в установленном порядке;

создает комиссию по аттестации работников комитета и возглавляет ее;

издает распоряжения по комитету;

является распорядителем кредитов всех банковских счетов комитета;

утверждает положения о структурных подразделениях комитета, назначает руководителей этих подразделений;

утверждает должностные инструкции работников комитета и выдает служебные характеристики на них;

организует работу по подбору, расстановке и обучению кадров комитета, а также по повышению их деловой квалификации;

контролирует исполнение работниками комитета постановлений, решений, распоряжений, планов работы, должностных обязанностей;

подписывает документы и заключает договора, соглашения и несет ответственность в пределах компетенции, предоставленной ему Губернатором и Правительством области в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

представляет Губернатору области на утверждение штатное расписание и смету расходов по оплате труда и содержанию комитета за счет бюджетных средств.

IV. Ответственность

4.1. Председатель комитета по международным отношениям и внешнеэкономическим связям несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на комитет, с учетом прав, предоставленных ему Губернатором области и настоящим Положением.

4.2. Заместители председателя комитета по международным отношениям и внешнеэкономическим связям, руководители структурных подразделений комитета несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

4.3. Работники и специалисты комитета несут персональную ответственность за выполнение своих служебных обязанностей и должностных инструкций.

Приложение N 2

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 11 ноября 1996 г. N 229

Структура
комитета пo международным отношениям и внешнеэкономическим связям

                             /----------------------------------------------------\

       /---------------------|Председатель комитета по международным отношениям и |

       |                     |             внешнеэкономическим связям             |

       |                     \----------------------------------------------------/

/-----------\                                            |

| Советник  |/-------------------------------------------------------------------------------------------------------\

\-----------/|               |                     |                         |                         |             |

/-------------------\ /-------------\ /------------------------\ /----------------------\ /------------------------\ |

|    Заместитель    | | Заместитель | |Заместитель председателя| |Руководитель отделения| |Заместитель председателя| |

|    председателя   | |председателя | |  комитета, начальник   | |   Государственной    | |комитета по работе с ВЭС| |

|комитета, начальник| |  комитета,  | | управления по работе с | |   регистрационной    | |высших учебных заведений| |

|   управления по   | |  начальник  | |     иностранными       | |  палаты, заместитель | |                        | |

|внешнеэкономическим| |управления по| | представительствами и  | |председателя комитета | |                        | |

|      связям       | |международным| | организационной работе | |                      | |                        | |

|                   | | отношениям  | |                        | |                      | |                        | |

\-------------------/ \-------------/ \------------------------/ \----------------------/ \------------------------/ |

/-------------------\ /-------------\ /------------------------\ /----------------------\ /------------------------\ |

|   Управление по   | |Управление по| | Управление по работе с | |       Отделение      | |     Управление по      |-/

|внешнеэкономическим| |международным| |      иностранными      | |    Государственной   | |национальным отношениям |

|      связям       | |отношениям   | | представительствами и  | |регистрационной палаты| \------------------------/

\-------------------/ \-------------/ | организационной работе | \----------------------/

/-------------------\                 \------------------------/

| Отдел по работе с |                 /------------------------\

|  организациями -  |                 |    Административно-    |

|  участниками ВЭД  |                 |  хозяйственный отдел   |

\-------------------/                 \------------------------/

Консультативно- правовой центр внешнеэкономической деятельности

Приложение N 3

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 11 ноября 1996 г. N 229

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 28 января 1997 г. N 95 в настоящее приложение внесены изменения

Штатная численность
комитета по международным отношениям и внешнеэкономическим связям, финансируемая за счет бюджета

С изменениями и дополнениями от:

28 января 1997 г.

п/п	Наименование должности	Кол-во единиц
1.	Председатель комитета	1
2.	Заместитель председателя комитета	1
3.	Заместитель председателя комитета, начальник управления	3
4.	Руководитель отделения Государственной регистрационной палаты - заместитель председателя комитета	1
5.	Начальник управления	1
6.	Начальник управления, заместитель руководителя отделения Государственной регистрационной палаты	1
7.	Заместитель начальника управления	1
8.	Заместитель начальника управления, начальник отдела по внешнеэкономическим связям	1
9.	Начальник отдела	2
10.	Советник-дипломат	1
11.	Консультант	2
12.	Консультант-переводчик	1
13.	Советник-посланник	1
14.	Главный специалист	5
15.	Ведущий специалист	1
Итого:		23

Приложение N 4

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 11 ноября 1996 г. N 229

Структурная численность комитета по международным отношениям и внешнеэкономическим связям

п/п	Наименование должности	Источники финансирования			Всего
		Бюдж. финан.	Регистр. сборы	Конс. и х/р деят-ть
1.	Председатель комитета	1	-	-	1
2.	Заместитель председателя	1	-	-	1
3.	Заместитель председателя, начальник управления по внешнеэкономическим связям	1	-	-	1
4.	Заместитель председателя, начальник управления по международным отношениям	1	-	-	1
5.	Заместитель председателя, начальник управления по работе с иностранными представительствами и организационной работе	1	-	-	1
6.	Руководитель отделения Государственной регистрационной палаты - заместитель председателя комитета	1	-	-	1
7.	Отделение Государственной регистрационной палаты	1	5	-	6
8.	Управление по внешнеэкономическим связям	5	-	10	15
9.	Управление по международным отношениям	4	-	-	4
10.	Управление по работе с иностранными представительствами и организационной работе	4	-	-	4
11.	Управление по национальным отношениям	3	-	-	3
Итого		23	5	10	38