Раздел 1. Особенности положения детей в Саратовской области и основные проблемы в сфере детства

Раздел 1. Особенности положения детей в Саратовской области и основные проблемы в сфере детства

Саратовская область пропагандирует и оберегает традиционные для России семейные ценности. Семьи, достойно воспитывающие детей, пользуются заслуженным почетом и уважением.

Главной ценностью в области является ребенок. Именно ради детей, ради будущих поколений развивается область, повышается благосостояние населения, развивается инфраструктура, здравоохранение, образование, промышленность.

В области семья и дети находятся под особой защитой. И именно поэтому при всей сложности экономической ситуации бюджет области сохраняет свою социальную направленность.

Гарантией права на жизнь каждого ребенка является обязанность государства обеспечивать в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка, а также при принятии решений, касающихся прав, свобод и законных интересов ребенка, обеспечивать наилучшие интересы ребенка.

В последнее время по отдельным вопросам удалось снизить количество угроз для детей, достичь положительных результатов в предотвращении гибели детей. Однако не все еще сделано для того, чтобы дети могли рождаться, жить и развиваться в комфортной, благоприятной, безопасной среде, обеспечивающей их наиболее полное, своевременное, всестороннее, гармоничное развитие.

В системе управления сферой государственной семейной политики не решены вопросы полноценной межведомственной и межуровневой координации по своевременному оказанию адекватной комплексной помощи семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Пропаганда взаимоуважительных отношений между детьми, между детьми и их законными представителями, между детьми и представителями старших поколений, позитивного отношения к традиционным для России семейным ценностям и многодетным семьям не стали приоритетными в работе органов и должностных лиц местного самоуправления.

Еще не сформирована целостная система поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, отсутствует единый орган исполнительной власти области, уполномоченный на реализацию государственной политики области в отношении семьи и детей.

В условиях размывания и разрушения смыслов и ценностей культуры русского и других народов области, проникновения в культурно-информационную среду чуждых идей возникла опасность принижения роли традиций культуры как главной основы в воспитании высокой духовности и патриотизма личности.

Не решены проблемы детей, воспитывающихся в семьях мигрантов и детей, воспитывающихся в семьях, хотя постоянно и проживающих на территории области, но не имеющих возможности зарегистрироваться не только по месту жительства, но и по месту пребывания.

Не выработан действенный механизм оказания помощи детям, пострадавшим от противоправных действий и преступлений.

Распространенность бедности семей с детьми и семейного неблагополучия, имеют место случаи жестокого обращения родителей с детьми, распространенность социального сиротства.

В обществе существует высокий уровень социального и имущественного неравенства и дифференциации благосостояния семей с детьми в различных муниципальных образованиях области, что является фактором, усугубляющим бедственное положение отдельных семей, воспитывающих детей.

Недостаточное использование имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей, связанное с проблемами межведомственного взаимодействия и неэффективной работой органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Ежегодное сокращение численности детского населения, обусловленное как негативным воздействием снижения численности населения в целом, так и увеличением случаев бесплодия у женщин репродуктивного возраста.

Неудовлетворительный уровень здоровья беременных женщин и детей, что обусловлено ростом ряда нозологических форм, приводит к увеличению количества хронических заболеваний у детей, вплоть до инвалидности.

Несовершенные системы классификаций и критериев установления инвалидности для детей и установления оптимального образовательного маршрута.

Серьезные риски, связанные с существующей угрозой распространения среди населения, в особенности среди женщин и детей, вируса иммунодефицита.

Низкий уровень культуры и грамотности в обществе.

Отсутствие прогрессивных методов медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью.

Недостаточно эффективная, формальная работа органов опеки и попечительства по контролю за соблюдением прав детей, особенно уязвимых категорий детей (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья), являющихся воспитанниками, проживающих в государственных учреждениях с круглосуточным пребыванием детей.

Социальная исключенность уязвимых категорий детей (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья).

Различная степень защищенности уязвимых категорий детей, являющихся воспитанниками, проживающих в государственных учреждениях с круглосуточным пребыванием детей, связанная с различной ведомственной принадлежностью этих учреждений, что, в свою очередь, порождает разные условия проживания, образования, в том числе и дополнительного, развития, воспитания, а также разную степень обеспечения соблюдения прав детей.

Недостаточно эффективная работа по профилактике абортов, отказов от новорожденных, социально- и медико-психологическому сопровождению беременных женщин и матерей с детьми до 3 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Нарастание новых рисков, связанных с распространением информации, представляющей опасность для жизни, нравственного, психического, физического здоровья детей.

Отсутствие действенных мер защиты детей от некачественных и опасных для жизни, нравственного, психического и физического здоровья товаров.

Продолжающиеся случаи нарушения прав детей на жизнь, распространенность насилия в отношении детей, в том числе и сексуального.

Недостаточное развитие безопасной инфраструктуры детского и семейного отдыха.

Требует совершенствования система оказания детям услуг летнего отдыха и оздоровления, организации занятости детей в каникулярный период.

Отсутствие действенных механизмов обеспечения участия детей в общественной жизни, в решении вопросов, затрагивающих их непосредственно.