Приложение. Положение о предоставлении социальной выплаты за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений молодым семьям, обязательства перед которыми возникли в 2004-2005 годах

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 5 декабря 2006 г. N 376-П

Положение
о предоставлении социальной выплаты за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений молодым семьям, обязательства перед которыми возникли в 2004-2005 годах

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2007 г., 1 ноября 2008 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок исполнения обязательств по предоставлению социальной выплаты счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений, возникших перед молодыми семьями (далее - молодая семья) в 2004-2005 годах в ходе реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и не обеспеченных финансированием за счет средств федерального бюджета, и средств, предусмотренных на реализацию областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2003-2010 годы.

ГАРАНТ:

Постановлением Саратовской областной Думы от 28 декабря 2005 г. N 48-1951 постановление Саратовской областной Думы от 27 декабря 2002 г. N 5-164, утвердившее областную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2003-2010 гг., признано утратившим силу

2. Исполнение обязательств по предоставлению социальной вплаты на строительство (приобретение) жилых помещений, возникших перед молодыми семьями в 2004-2005 годах в ходе реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и не обеспеченных финансированием за счет средств федерального бюджета, и средств, предусмотренных на реализацию областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2003-2010 годы, осуществляется органом исполнительной власти области в сфере жилищной политики за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" на соответствующий финансовый год.

3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

молодая семья - семья, имеющая одного или несколько детей, в том числе неполная семья, одинокие родители, возраст каждого из супругов (родителей) в которой на день постановки на учет не превышал 30 лет, признанная нуждающейся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений и постоянно проживающая на территории Саратовской области (далее - молодая семья);

жилищный учет - учет молодых семей, признанных нуждающимися в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений, осуществляемый по дате подачи заявления о постановке на учет, а в случае совпадения дат подачи заявления - в алфавитном порядке;

уполномоченный орган - орган исполнительной власти области в сфере жилищных правоотношений;

молодые семьи - получатели социальной выплаты- семьи, включенные в список получателей социальных выплат на очередной финансовый год;

социальная выплата - социальная выплата на строительство (приобретение) жилья;

свидетельство - именное свидетельство, не являющееся ценной бумагой, удостоверяющее право молодой семьи на получение социальной выплаты за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилья;

договор - договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в установленном порядке в соответствующем органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области; договор долевого участия (инвестирования) в строительстве жилого дома (квартиры), зарегистрированный в случаях, предусмотренных законодательством в установленном порядке в соответствующем органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области; договор уступки права требования (цессии) по договору долевого участия (инвестирования) в строительстве жилого дома (квартиры), зарегистрированный в случаях, предусмотренных законодательством в установленном порядке в соответствующем органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области; договор подряда на строительство индивидуального жилого дома; договор о предоставлении кредита (займа, ссуды) для строительства или приобретения жилья; кредитный договор (договор займа) на строительство (приобретение) жилья.

4. Уполномоченный орган осуществляет:

проведение анализа потребностей молодых семей в получении социальной вплаты и обоснование необходимости в финансировании;

проверку сведений, предоставленных молодыми семьями - получателями социальной выплаты;

проведение работы по разъяснению условий и порядка предоставления социальных выплат;

утверждение списка молодых семей - получателей социальных вплат с учетом средств, предусмотренных в областном бюджете;

распределение средств по муниципальным образованиям;

оформление, выдачу свидетельств, ведение реестров выданных и оплаченных свидетельств;

организацию учета, хранения оплаченных свидетельств и корешков к ним;

представление отчетов о ходе реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат;

надлежащее ведение и хранение учетных документов.

5. Для организации работы при уполномоченном органе формируется рабочая группа, обеспечивающая:

подготовку предложений по распределению средств областного бюджета между муниципальными образованиями области;

рассмотрение списка молодых семей, получателей социальных выплат с учетом средств, предусмотренных в областном бюджете.

6. В состав рабочей группы включаются:

представители уполномоченного органа;

представители Саратовской областной Думы (по согласованию);

представители органов исполнительной власти области;

представители профсоюзных организаций и общественных объединений (по согласованию).

7. Формирование списка молодых семей, нуждающихся в социальной выплате за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений, осуществляется уполномоченным органом из списка молодых семей, представивших документы, подтверждающие возникновение обязательств в период 2004-2005 годов, согласно пункту 3 настоящего Положения в той же хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся в получении социальной выплаты был поставлен на жилищный учет.

8. Снятие (исключение) из списка молодых семей, нуждающихся в социальной выплате на строительство (приобретение) жилых помещений, производится уполномоченным органом в случаях:

подачи заявления о снятии с учета;

получения в установленном порядке социальной выплаты;

выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет;

утраты оснований, дающих им право на получение социальной выплаты.

9. Формирование списков на получение социальных выплат осуществляется уполномоченным органом из списков молодых семей, нуждающихся в социальной вплате на строительство (приобретение) жилых помещений, в соответствии с предусмотренными в областном бюджете средствами по каждому муниципальному образованию отдельно, в той же хронологической последовательности, в которой каждая молодая семья была поставлена на жилищный учет.

10. Молодые семьи, не включенные в список на получение социальных выплат в текущем финансовом году, имеют право на получение социальных выплат в текущем году только при условии увеличения размеров финансовых средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий год, а также при условии остатка финансовых средств, не использованных уполномоченным органом, в результате снятия (исключения) молодых семей из списка нуждающихся в получении социальной выплаты или снижения размера социальных выплат в связи с изменением условий их получения.

11. Для проведения проверки представленных документов на соответствие ранее представленным документам, действующему законодательству и формирования учетного дела получателя социальных выплат молодые семьи - получатели социальных выплат после утверждения списка на получение социальных выплат представляют в уполномоченный орган следующие документы:

документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;

документы, подтверждающие численный состав семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о расторжении брака и т.д.);

документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (справка о постановке на учет);

справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилыми помещениями, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом и т.д., либо выписка из домовой книги;

справки соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области об отсутствии (наличии) недвижимости на всех членов семьи, выданные не ранее чем за 60 дней до момента предъявления;

справки организации по технической инвентаризации о правах на недвижимое имущество всех членов семьи, рожденных до 1 января 1998 года, выданные не ранее чем за 60 дней до момента предъявления;

справки о доходах всех членов молодой семьи за 12 месяцев;

договор, подтверждающий возникновение обязательств в период 2004-2005 годов, согласно пункту 3 настоящего Положения.

По итогам проведенной проверки уполномоченный орган принимает решение о предоставлении молодой семье - получателю социальной выплаты свидетельства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению либо о мотивированном отказе в предоставлении социальной вплаты в течение 15 рабочих дней.

Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты принимается уполномоченным органом в следующих случаях:

выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием включения гражданина в список граждан, нуждающихся в предоставлении социальной выплаты;

утраты оснований, дающих гражданину право на получение социальной выплаты.

12. Учетное дело молодой семьи - получателя социальной выплаты, которой в установленном порядке была предоставлена социальная выплата, хранится уполномоченным органом в течение трех лет со дня принятия решения о предоставлении социальной выплаты.

Уничтожение учетных дел производится на основании решения уполномоченного органа и оформляется соответствующим актом.

13. Уполномоченный орган, ответственный за выдачу свидетельств, ведет в установленном порядке Реестр выданных свидетельств согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

14. Общий размер социальной выплаты не может превышать размера стоимости строящегося (приобретаемого) жилья.

15. Максимальный размер социальной вплаты, выделяемой молодой семье - получателю социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета, рассчитывается по формуле:

                           Р = С х Н х К, где:

Р - размер социальной выплаты;

С - размер  средней  рыночной  стоимости  квадратного метра общей площади

    жилья,   определяемый   ежеквартально   распоряжением    министерства

    строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства области по каждому

    муниципальному образованию  области  для  расчета  социальной выплаты

    в  размере,не   превышающем   среднюю  рыночную   стоимость    одного

    квадратного  метраобщей площади,  определенную по Саратовской области

    соответствующим федеральным органом исполнительной власти для расчета

    безвозмездных социальных выплат на приобретение жилого помещения;

Н - норма предоставления жилого помещения  из  государственного жилищного

    фонда области с учетом членов семьи;

К - коэффициент  предоставления    социальной   выплаты   устанавливается

    в   размере - 0,4,  что   соответствует   40   процентам    расчетной

    (средней) стоимости жилья по муниципальному образованию.

16. Общая сумма социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, не может превышать фактических затрат на строительство (приобретение) жилья. Предоставление молодой семье социальной вплаты осуществляется при наличии и в размере задолженности по договорам на строительство (приобретение) жилья или по обязательствам по кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья.

17. Свидетельство, выдаваемое уполномоченным органом, удостоверяет также право гражданина - получателя социальной выплаты на погашение остатка невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья или части непогашенного жилищного кредита (займа).

18. Приобретаемое (строящееся) жилое помещение (в том числе индивидуальный жилой дом, часть дома) должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

19. Молодая семья, получившая свидетельство, в течение трех месяцев со дня выдачи свидетельства, но не позднее 20 декабря текущего года должна предоставить на оплату в уполномоченный орган документы, подтверждающие наличие задолженности по договорам на строительство (приобретение) жилья или по обязательствам по кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья.

20. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней осуществляет проверку:

документов, подтверждающих наличие остатка невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья или части непогашенного жилищного кредита (займа) по ранее заключенным договорам;

соответствия данных, указанных в документах владельца свидетельства и членов его семьи, данным договора;

соответствия стоимости жилого помещения, указанной в договоре, размеру суммы социальной выплаты, указанной в свидетельстве, и собственных (заемных) средств;

наличие договора, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

21. При соответствии представленных документов указанным требованиям уполномоченный орган принимает свидетельство к оплате.

22. Перечисление средств по свидетельству и договору осуществляется в безналичной форме в течение 20 рабочих дней с момента принятия свидетельства к оплате, но не позднее 28 декабря тякущего года.