Распоряжение администрации г. Саратова от 28 февраля 1994 г. N 83-р "О порядке определения компенсации за уничтожение и повреждение зеленых насаждений, цветников и газонов в г. Саратове" (утратило силу)

Распоряжение администрации г. Саратова от 28 февраля 1994 г. N 83-р
"О порядке определения компенсации за уничтожение и повреждение зеленых
насаждений, цветников и газонов в г. Саратове"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 января 2010 г. N 218 настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях возмещения вреда, причиняемого растительному миру в г. Саратове в результате экологических правонарушений, строительных и других работ, в соответствии со ст.ст. 81, 86, 87 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" и ст. 71 Закона "О местном самоуправлении в РСФСР":

1. Утвердить "Порядок определения компенсации за уничтожение и повреждение зеленых насаждений, цветников и газонов в г. Саратове" (приложение 1).

2. Средства от уплаты компенсации за уничтожение и повреждение зеленых насаждений, цветников и газонов направлять: 80% на расчетный счет 000508709 в областном коммерческом банке "Конто" городского управления ЖКХ, 20% - в Экологический фонд.

Глава администрации - мэр г. Саратова

А.Н.Маликов

Порядок
определения компенсации за уничтожение и повреждение зеленых насаждений, цветников и газонов г. Саратова

I. Общие положения

1.1. Разрешение на проведение работ, связанных со сносом и повреждением зеленых насаждений в г. Саратове, дает городская комиссия по контролю за сносом зеленых насаждений.

ГАРАНТ:

См. Положение о комиссии по контролю за использованием зеленого фонда г. Саратова, утвержденное постановлением мэра города Саратова от 16 марта 2000 г. N 164

1.2. В соответствии со ст. 81 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" уничтожение и повреждение зеленых насаждений, цветников и газонов в городах и поселках городского типа относятся к экологическим правонарушениям, за которые по ст. 84 названного Закона предусмотрена административная ответственность. Одновременно с этим в статьях 86, 87 указанного Закона вред, причиненный последствиями уничтожения и повреждения зеленых насаждений, цветников и газонов, подлежит компенсации.

1.3. В основу системы компенсаций за уничтожение и повреждение зеленых насаждений, цветников и газонов положены действующие нормативные документы и затраты, необходимые для их воспроизводства, в соответствии с которыми разработаны базовые нормативы восстановительной стоимости.

Посредством применения к базовым нормативам коэффициентов, учитывающих условия произрастания, определяется расчетная величина восстановительной стоимости конкретных видов зеленых насаждений, цветников и газонов.

Размеры экономических санкций устанавливаются путем применения к расчетной величине восстановительной стоимости коэффициентов, отражающих функциональное назначение (характер использования) различных видов зеленых насаждений, а также коэффициентов, учитывающих характер наносимого им ущерба (частичное повреждение, полное уничтожение, прямое или косвенное воздействие).

1.4. К основным видам ущерба, наносимого растительному миру в городах, относятся:

- вырубки либо уничтожение другим способом деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке и не в том количестве, что указано в разрешении;

- повреждения растущих деревьев и кустарников не до степени прекращения роста;

- повреждения деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, промышленными и коммунально-бытовыми выбросами, отходами, отбросами и т.п., влекущими их усыхание или заболевание;

- окольцовка ствола, подсочка;

- повреждение, самовольная пересадка или уничтожение газонов, цветников и естественного травяного покрова, в том числе в результате их засыпки, складирования материалов и оборудования, размещения отходов, слива сточных вод и жидких загрязняющих веществ, самовольного устройства специализированных площадок, огородов, застройки гаражами, сараями, погребами и т.п.;

- повреждение плоскостных природно-защитных сооружений (дорожек).

1.5. Базовые нормативы восстановительной стоимости установлены при уровне минимальной месячной заработной платы 14620 руб. и подлежат соответствующей индексации при ее изменении.

2. Определение базовых нормативов восстановительной стоимости зеленых насаждений, цветников и газонов

2.1. За основу расчета базовых нормативов восстановительной стоимости зеленых насаждений, цветников и газонов приняты установленные жилищно-коммунальными органами величина компенсации за вырубку растительности, показатели восстановительной стоимости благоустройства и озеленения.

2.2. В связи с изменением уровня восстановительной стоимости зеленых насаждений, цветников и газонов к базовым нормативам 1991 года применены коэффициенты индексации, утвержденные Минприроды России по согласованию с Минэкономики России и Минфином России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды".

2.3. Базовые нормативы восстановительной стоимости за уничтожение и повреждение зеленых насаждений, цветников и газонов в городах и поселках городского типа приведены в таблице I.

3. Поправочные коэффициенты для определения величины восстановительной стоимости конкретных видов зеленых насаждений

3.1. Под воздействием внешних факторов снижается качество зеленых насаждений и, соответственно, величина их восстановительной стоимости. Это учитывается понижающими коэффициентами, отвечающими определенным классам жизнеустойчивости насаждений, которые на основе таксации устанавливаются специалистами-дендрологами.

Указанные коэффициенты (K1) приведены в таблице 2.

3.2. По функциональному признаку городские зеленые насаждения подразделяются согласно РСН 183-76 на три группы:

- общего пользования (городские парки, парки культуры и отдыха, районные парки, парки жилых районов и скверы при группах жилых домов, скверы, бульвары, лесопарки, лугопарки, гидропарки, на улицах, площадях, набережных и т.д.);

- ограниченного пользования (на жилых территориях, на участках школ, детских учреждений, общественных зданий, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий и т.д.);

- специального назначения (в санитарно-защитных и охранных зонах, на территории ботанических и зоологических садов, выставок, кладбищ и крематориев, а также питомников, коллективных садов, цветоводческих хозяйств и т.д.).

В зависимости от группы зеленых насаждений при определении размера экономических санкций применяются следующие коэффициенты:

для насаждений общего пользования - 2;

для насаждений ограниченного и специального пользования - 1,5.

Экзоты, а также деревья, имеющие мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, а также деревья, относящиеся к видам растений, занесенным в Красную Книгу, оцениваются в каждом конкретном случае комиссиями специалистов. В тех случаях, когда создание таких комиссий невозможно или не представляется целесообразным, применяется повышающий коэффициент 5,0 к базовому нормативу восстановительной стоимости зеленых насаждений, относящихся к I группе по породному составу.

Коэффициенты, учитывающие функциональное использование зеленых насаждений (К2), приведены в таблице 3.

4. Определение величины компенсации за уничтожение и повреждение зеленых насаждений, цветников и газонов

Величина компенсации за уничтожение и повреждение зеленых насаждений, цветников и газонов определяется как произведение площади поврежденных (уничтоженных) зеленых насаждений, цветников, газонов или единиц насаждений на соответствующие значения таблицы N 3 и умноженное на коэффициенты, приведенные в таблицах N 2, 3.

5. Порядок применения экономических санкций за нарушение природоохранного законодательства в области охраны растительного мира в городах и поселках городского типа

5.1. Действия природопользователей, оказывающих негативное воздействие на состояние растительного покрова, осуществленные с нарушением действующего законодательства и требований природопользования, не согласованные в установленном порядке, влекут за собой применение экономических санкций и мер административной ответственности к нарушителю.

5.2. Факт выявленных нарушений оформляется государственной инспекцией экологического контроля либо инспекторами других государственных инспекций в соответствии с установленным порядком.

Независимо от возмещения ущерба или уплаты экономических санкций должностные лица и граждане, виновные в нарушении природоохранного законодательства, привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Таблица 1

Базовые нормативы
восстановительной стоимости за уничтожение и повреждение зеленых насаждений, цветников и газонов в городах и поселках городского типа

А. Зеленые насаждения

Породный состав	Плата за уничтожение и повреждение отдельно стоящих деревьев и кустарников (руб.)				Плата за уничтожение лесопокрытой площади (парки, лесопарки, сады микрорайонов) (тыс. руб./га)
	Под- рост. 0 до 4 см	Молод- няки 0 до 10 см	Зрелые насаж- дения 0 св. 10 см	Подле- сок (кус- тар- ник)
I группа (дуб, липа, клен остролистный, горный, сахарный и др., ясень, бук, граб, платан, кипарис, кедр, сосна, ель, пихта, каштан)	1450	8300	17100	450	17100
II группа (ольха, береза, лиственница, осина, клен ясенелистный, вяз, плодовые)	1150	8000	16150	450	12150
III группа (тополь, ива)	750	4350	8700	450	9550

Б. Цветники

Состав растений	Плата за уничтожение (руб./м2)
1. Однолетники из рассады	1500
2. Однолетники баночные	2500
3. Многолетники, исключая перечисленные в п.п. 4, 5, 6	4000
4. Лилии, пионы, канны	5000
5. Тюльпаны, нарциссы и др. луковичные	10000
6. Розы	20000

В. Газоны

Виды газонов		Плата за уничтожение газонов (руб./м2)
1.	Обыкновенные и партерные	145
2.	Луговые и естественный травяной покров	135

Г. Плоскостные природно-защитные сооружения

Покрытие	Зеленые объекты
	Общего пользования - м2	Огранич. и спец. пользования, м2
1. Грунтовое 2. Щебеночно-набивное 3. Асфальтобетонное 4. Плиточное	20 130 200 230	10 80 100 180

Таблица 2

Коэффициенты качественного состояния зеленых насаждений

Значе- ния К1	Характеристика состояния зеленых насаждений
	Деревья (молодняки, зрелые насаждения)	Подрост, подлесок	Почвы	% деревьев нормального роста и развития на лесопопокры- той площади
1,0 0,75 0,50	здоровые ослабленные угнетенные	соответствует месту произрастания изрежены и повреждены значительно изрежены или повреждены	уплотнение не наблюдается частично уплотнены сильно уплотнены	не менее 90% не менее 50% менее 50%

Таблица 3

Коэффициенты, учитывающие функциональное использование зеленых насаждений, цветников и газонов

	Наименование и состав групп	Значения коэффи- циентов
1.	Общего пользования (городские парки, парки культуры и отдыха, районные парки, парки жилых районов, скверы при группах жилых домов, скверы, бульвары, лесопарки, гидропарки, насаждения на улицах, площадях, набережных)	2
2.	Ограниченного пользования (на жилых территориях, на участках школ, детских учреждений, общественных зданий, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий)	1,5
3.	Ограниченного назначения (в санитарно-защитных и охранных зонах, на территории ботанических и зоологических садов, выставок, кладбищ, крематориев, питомников, коллективных садов, цветоводческих хозяйств)	1,5
4.	Экзоты и деревья, занесенные в Красную книгу	5,0