Приложение. Муниципальная целевая программа "Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы Балаковского муниципального образования в 2007 году"

Приложение

к решению Собрания депутатов БМО

Саратовской области

от 26 января 2007 г. N 195

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы Балаковского муниципального образования в 2007 году"

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2007 г.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 8 октября 2007 г. N 285 в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы "Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы Балаковского муниципального образования в 2007 году"

Наименование программы      - "Обеспечение жилыми помещениями  работников

                              бюджетной сферы Балаковского муниципального

                              образования в 2007 году"

Основание для   разработки  - постановление   Правительства   Саратовской

программы                     области  от 15 августа  2005  года  N 276-П

                              "О  ходе  исполнения   областных    целевых

                              программ   за   2004   год",  постановление

                              Правительства области от  2  сентября  2005

                              года  N  314-П  "О     развитии   жилищного

                              строительства   в   Саратовской   области",

                              постановление  Саратовской  областной  Думы

                              от 06.10.2004 г. N  27-1136  "Об  областной

                              целевой       (комплексной)       программе

                              "Строительство жилья на 2005-2010 годы"

Заказчик  программы         - администрация  Балаковского  муниципального

                              образования,     комитет    здравоохранения

                              администрации   Балаковского муниципального

                              образования,     управление     образования

                              администрации Балаковского   муниципального

                              образования,      управление       культуры

                              администрации  Балаковского  муниципального

                              образования

Основные      разработчики  - управление    капитального    строительства

программы                     администрации  Балаковского  муниципального

                              образования,   комитет      здравоохранения

                              администрации  Балаковского  муниципального

                              образования,   управление    муниципального

                              жилья   и   жилищной политики администрации

                              Балаковского муниципального образования

Цель программы              - удовлетворение   потребности     работников

                              бюджетной сферы в  доступном  и  комфортном

                              жилье, обеспечение муниципальных учреждений

                              необходимыми кадрами

Задачи  программы           - нормативное   правовое  и  методологическое

                              обеспечение мероприятий по созданию условий

                              для  удовлетворения  жилищных  потребностей

                              работников   бюджетной  сферы  Балаковского

                              муниципального образования;

                              мобилизация   внебюджетных    и   бюджетных

                              ресурсов  на  финансирование мероприятий по

                              формированию   на  территории   БМО   рынка

                              доступного   жилья    для    удовлетворения

                              жилищных  потребностей работников бюджетной

                              сферы   Балаковского         муниципального

                              образования;

                              увеличение объемов строительства доступного

                              жилья;

                              обеспечение    семей  работников  бюджетной

                              сферы благоустроенными жилыми помещениями

Сроки реализации программы  - 2007 год

Исполнители       основных  - управление    капитального    строительства

мероприятий программы         администрации  Балаковского  муниципального

                              образования

Объем    и       источники  - общий  объем   финансирования   мероприятий

финансирования   программы    программы  составляет  70 млн.  рублей  из

                              средств местного бюджета

Ожидаемые       результаты  - выделение 89 квартир для обеспечения  семей

реализации программы          работников   бюджетной  сферы  Балаковского

                              муниципального образования (района)

Организация     управления  - управление реализацией программы и контроль

реализацией   программы  и    за ходом ее   выполнения  осуществляется  в

контроль   за   ходом   ее    соответствии с постановлением Правительства

выполнения                    Саратовской  области  от  3  июня 2003 года

                              N 61-П "О  порядке  разработки и реализации

                              областных целевых программ".

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблемы жилищной политики носят не только экономический, но и социальный характер, непосредственно затрагивающий жизненные интересы всего населения и каждой семьи в отдельности.

Прожиточный минимум на душу трудоспособного населения по основным социально-демографическим группам населения за III квартал 2006 года составил 3 тыс. 141 рубль. Уровень среднемесячной начисленной заработной платы в бюджетной сфере в январе-ноябре 2006 года составил в здравоохранении и социальном обеспечении 3 тыс. 450 рублей, в образовании - 3 тыс. 349 рублей, в культуре, искусстве и физической культуре - 2 тыс. 487 рублей. При этом цена одного квадратного метра площади жилых помещений на рынке жилья в III квартале 2006 года составила на первичном рынке 15 тыс. 234 рубля, на вторичном рынке - 14 тыс. 574 рубля.

В настоящее время назрела необходимость поиска новых подходов к решению ряда проблем в жилищном строительстве, в первую очередь с целью повышения его социальной направленности.

Создание условий для удовлетворения жилищных потребностей работников бюджетной сферы возможно путем предоставления жилья из муниципального жилищного фонда Балаковского муниципального образования в рамках реализации настоящей программы.

В настоящее время на территории Балаковского муниципального образования остро стоит вопрос кадрового дефицита в таких значимых отраслях как здравоохранение, образование, культура и др. Так, например, в здравоохранении основной проблемой является острый кадровый дефицит врачей первичного звена, который, как мы видим, одними доплатами не преодолеть. На сегодня укомплектована только участковая педиатрическая служба, на 43 участках работают 42 участковых педиатра, но 30% из них (12 чел.) - это педиатры пенсионного возраста.

Участковая терапевтическая служба укомплектована только на 53,3% - на 90 участках работают 48 участковых терапевтов, более 20% из них это врачи - пенсионеры, на долю лиц предпенсионного возраста приходится 14,5% от работающих на терапевтических участках врачей. В течение 2006 г. в участковую службу пришло только два молодых специалиста. В настоящее время в интернатуре г. Балаково обучается только один участковый терапевт. Потребность же в физических лицах врачей терапевтов участковых составляет 42 человека.

По врачам специалистам, работающим в первичном звене, ситуация аналогичная. Потребность в узких специалистах испытывают все амбулаторно-поликлинические учреждения, в настоящее время она составляет 33 чел. В структуре всех работающих узких специалистов на долю лиц пенсионного возраста приходится 38%. В стационарном звене ситуация также носит регрессивный характер, необходимого притока молодых специалистов не отмечается.

Доля лиц пенсионного возраста, работающих в системе образования, составляет 20% от общего числа работающих, в учреждениях культуры на долю пенсионеров приходится 30%.

Таким образом, необходимо принимать неотложные меры по укомплектованию муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры и др. кадрами. Этому может способствовать решение жилищного вопроса этих категорий граждан на территории Балаковского муниципального образования.

В настоящее время нуждаются в приобретении жилья 118 человек, в улучшении жилищных условий 148 человек. Необходимая площадь 5 тыс. 642 м2 и 4 тыс. 998 м2 соответственно, в целом же общая потребность в жилье для работников бюджетной сферы составляет 10 тыс. 640 м2. Необходимый объем финансирования на эти цели составляет 159 млн. 600 тыс. рублей при средней цене 1 м2 15 тыс. рублей.

2. Основная цель и задачи программы

Основной целью программы является удовлетворение потребности работников бюджетной сферы Балаковского муниципального образования в доступном и комфортном жилье.

Задачами программы являются:

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по созданию условий для удовлетворения жилищных потребностей работников бюджетной сферы;

мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию рынка доступного жилья для удовлетворения жилищных потребностей работников бюджетной сферы;

увеличение объемов строительства доступного жилья;

обеспечение семей работников бюджетной сферы благоустроенными жилыми помещениями.

3. Система программных мероприятий

Для улучшения жилищных условий работников бюджетной сферы возможно:

1. Предоставление жилья по договору найма специализированного жилого помещения из муниципального жилищного фонда (служебные жилые помещения) Балаковского муниципального образования.

2. Жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения из муниципального жилищного фонда Балаковского муниципального образования предоставляются:

- врачам, провизорам, специалистам со средним медицинским образованием муниципальных учреждений здравоохранения;

- работникам муниципальной образовательной системы Балаковского муниципального образования;

- специалистам в области культуры Балаковского муниципального образования;

- специалистам в области молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 8 октября 2007 г. N 285 пункт 3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Сведения о планируемом размещении жилых помещений по кварталам 2007 года и отраслям социальной сферы:

Отраслевая принадлежность	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
Комитет здравоохранения	5	10	16	14
Управление образования	-	1	9	9
Управление культуры	-	1	4	11
Управление по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму	-	1	1	7

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 8 октября 2007 г. N 285 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия настоящего решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансовые средства на удовлетворение потребностей работников бюджетной сферы в доступном и комфортном жилье формируются за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Всего для реализации программы в 2007 году намечается привлечь 70 млн. рублей из местного бюджета.

5. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения

Заказчик программы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий программы "Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы Балаковского муниципального образования в 2007 году".

Контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 8 октября 2007 г. N 285 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания настоящего решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка эффективности реализации программы

Объемы строительства (приобретения) жилья в ходе реализации данной программы должны составить 4315,6 квадратных метров площади жилых помещений, что позволит улучшить жилищные условия или приобрести жилье 89 семьям.