Приложение. Положение о комитете охотничьего, рыбного и лесного хозяйства Саратовской области

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 9 августа 2006 г. N 244-П

Положение
о комитете охотничьего, рыбного и лесного хозяйства Саратовской области

I. Общие положения

1. Комитет охотничьего, рыбного и лесного хозяйства Саратовской области (далее - Комитет) образуется постановлением Правительства области, является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции управления в сфере охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций в пределах своей компетенции.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами области, постановлениями областной Думы, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на государственное управление.

Обеспечение помещением и транспортное обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием,

5. Комитет является правопреемником управления охотничьего и рыбного хозяйства Правительства Саратовской области.

6. В ведении Комитета находится государственное учреждение "Дирекция охотничьего хозяйства Саратовской области" и областное государственное учреждение "Саратовское управление лесного хозяйства".

7. Место нахождения Комитета: 410012, г. Саратов, ул. Университетская, 45/51.

II. Функции Комитета

8. Основными функциями Комитета являются:

охрана объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

охрана объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Саратовской области;

регулирование использования объектов животного мира, за исключением объектов:

находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;

которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства на территории области, за исключением объектов животного мира, указанных в абзацах пятом - восьмом настоящего пункта;

осуществление государственного контроля и надзора, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, указанных в абзацах пятом - восьмом настоящего пункта;

выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, указанных в абзацах пятом - восьмом настоящего пункта;

контроль за использованием капканов и ловушек;

организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением водных биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорий федерального значения, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, и пограничных зон, водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

ведение реестра рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства;

распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах между пользователями водными биоресурсами;

подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов области по охране и регулированию использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, регулированию отношений в сфере охраны и использования объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в целях сохранения генетического фонда объектов животного мира и в иных научных и воспитательных целях;

осуществление государственного управления в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории области в пределах своей компетенции;

обеспечение исполнения законодательства, регулирующего отношения в сфере предоставления права пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и водными биологическими ресурсами;

разработка и реализация областных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

открытие охоты в соответствии с законодательством;

распределение лимитов, квот и норм изъятия (добычи) объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов на территории области в пределах компетенции;

принятие в пределах компетенции соответствующего решения по представлению соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, об ограничении, приостановлении или полном запрете на определенных территориях, акваториях или на определенные сроки осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;

внесение в Правительство области предложений об образовании государственных природных зоологических (охотничьих) заказников регионального значения, а также об определении задач и особенностей режима особой охраны указанных территорий;

управление государственными природными зоологическими (охотничьими) заказниками регионального значения, а также обеспечение режима их особой охраны;

организация и проведение в пределах компетенции расселения диких животных на территории области;

рассмотрение заявок на получение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пользование, проведение согласования условий предоставления территорий (акваторий) для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в соответствии с требованиями законодательства;

организация и проведение совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, конкурсов на предоставление территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;

заключение договоров о предоставлении в пользование территории (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в соответствии с законодательством;

осуществление контроля за выполнением пользователями объектами животного мира условий договоров о предоставлении территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;

организация совместно с рыбохозяйственными научно-исследовательскими организациями изучения состояния водных биологических ресурсов, их воспроизводства и акклиматизации, проведение рыбохозяйственной мелиорации с целью повышения биологической продуктивности рыбохозяйственных водоемов;

обеспечение в пределах своей компетенции работ по профилактике заболеваний объектов животного мира бешенством и другими заболеваниями в охотничьих угодьях и на водоемах на территории области;

содействие созданию и развитию рыбоводных и рыболовных хозяйств всех форм собственности на базе естественных и искусственных водоемов;

обеспечение организации тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории области;

осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрана, защита и воспроизводство, в том числе:

внесение предложений в установленном порядке в Правительство области о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;

организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;

организация выдачи лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;

подготовка и внесение в установленном порядке предложений в Правительство области об определении ставок лесных податей;

разрешение проведения в лесном фонде строительных работ, добычи, полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;

обеспечение проведения лесоустройства;

обеспечение воспроизводства лесов;

обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;

организация проведения мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству;

осуществление взаимодействия с правоохранительными и другими органами по вопросам охраны лесного фонда, охотничьих животных, водных биологических ресурсов и среды их обитания;

подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации находящихся в ведении Комитета государственных учреждений;

осуществление координации деятельности находящихся в ведении Комитета государственных учреждений, контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием финансовых и материальных ресурсов;

обеспечение в установленном порядке контроля за расходованием денежных средств, ведением бухгалтерского учета, составлением отчетности организациями, находящимися в его ведении;

проведение совещаний и семинаров по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

рассмотрение в установленном порядке заявлений и жалоб юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

обеспечение организации и проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, разработка и утверждение мобилизационного плана Комитета;

исполнение обязанности по организации и ведению воинского учета граждан, пребывающих в запасе;

организация защиты сведений, составляющих государственную тайну.

III. Права Комитета

9. Для осуществления своих полномочий Комитет имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке справочные и информационные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

разрабатывать методические и инструктивные материалы;

координировать деятельность органов исполнительной власти области по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты законов области, правовых актов Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства области по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством, в области охраны, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, лесного фонда, а также в области охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Саратовской области;

направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации в области охраны, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, лесного законодательства, а также в области охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Саратовской области, в органы внутренних дел, прокуратуру, суд;

выступать в установленном порядке по вопросам, находящимся в ведении Комитета, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления области;

осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

привлекать для работы по реализации федерального и областного законодательства и консультаций научные организации, ученых, специалистов, в том числе зарубежных, и на договорной основе;

выдавать в установленном порядке задания физическим и юридическим лицам по устранению нарушении законодательства Российской Федерации в пределах полномочий Комитета;

пользоваться информационными банками органов исполнительной власти области для анализа и прогнозирования вопросов, относящихся к компетенции Комитета;

проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию выставок и принимать в них участие.

10. Должностные лица Комитета в установленном порядке обеспечиваются форменным обмундированием, соответствующими знаками различия и имеют право в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять огнестрельное оружие и специальные средства.

IV. Организация деятельности Комитета

11. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области.

12. Председатель Комитета в установленном порядке:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;

представляет Правительству области на утверждение Положение, структуру и штатную численность Комитета;

утверждает в пределах установленной численности работников аппарата и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Комитета, смету расходов на содержание аппарата Комитета за счет средств областного бюджета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

назначает и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и областными наградами;

согласовывает уставы находящихся в ведении Комитета государственных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

планирует работу Комитета, учебу и командировки работников Комитета;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты работников Комитета;

подписывает документы и материалы, подготовленные по вопросам, входящим в круг полномочий Комитета;

издает приказы по Комитету;

распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами;

подписывает задания физическим и юридическим лицам по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в пределах полномочий Комитета;

представляет Комитет без доверенности в органах представительной и исполнительной власти области, а также в судах, прокуратуре, органах внутренних дел, других организациях и учреждениях, распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Комитета;

выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Комитета, совершает от имени Комитета все денежные (финансовые) операции в учреждениях банков и других кредитных организациях;

обеспечивает ведение бюджетного и бухгалтерского учета в Комитете;

применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством;

заключает договоры и соглашения от имени Комитета;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства области проекты правовых актов в пределах компетенции Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

13. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета в соответствии с приказом по Комитету.

V. Ответственность

14. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

15. Работники Комитета несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

16. Председатель Комитета, работники Комитета несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

17. Председатель Комитета, работники Комитета несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.