Постановление администрации Саратовской области от 29 апреля 1994 г. N 184 "Об организации работы по обеспечению качества продукции и услуг"

С целью защиты потребителя от проникновения на рынок некачественных товаров, работ, услуг и во исполнение Законов Российской Федерации: "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг", "О стандартизации", "Об обеспечении единства измерений" постановляю:

1. Создать при администрации области рабочую группу из представителей государственных органов и общественных организаций в составе:

Янкевич Э.Б.      - первый  заместитель  Главы   администрации   области,

                    руководитель группы;

Ягудин Г.Х.       - заместитель Главы администрации области, председатель

                    комитета   по  вопросам   индустриального  комплекса,

                    заместитель руководителя группы;

Федоров В.Г.      - заместитель директора по качеству ГНПП "Алмаз";

                    заместитель руководителя группы;

Седельников В.А.  - директор  научно-инженерного   центра  "Сертификация"

                    РАН,  заведующий   лабораторией    проблем   качества

                    и метрологии Института машиноведения РАН (Саратовский

                    филиал), заместитель руководителя группы;

Шимельфениг О.В.  - доцент   Саратовского    госуниверситета,    директор

                    консалтинговой     фирмы     "ЛИЛА",     руководитель

                    проблемного семинара по качеству;

Гороховский А.В.  - доцент     технического      университета,    научный

                    руководитель АО "Сарсертинг";

Гугилев А.В.      - начальник отдела  обеспечения  качества  Саратовского

                    авиационного завода;

Дедух А.А.        - заместитель     директора    по    качеству    завода

                    "Знамя труда";

Дорофеева Г.Я.    - директор Дома науки и техники;

Дубровский Ю.А.   - начальник отдела КБ "Сейсмоприбор";

Мельников В.Ф.    - заместитель   председателя    комитета   по  вопросам

                    индустриального комплекса администрации области;

Назаров Л.Я.      - председатель    комитета     материальных    ресурсов

                    администрации области;

Нестеров В.С.     - председатель    областного   общества   защиты   прав

                    потребителей;

Никитин А.К.      - начальник   управления  по  борьбе  с  экономическими

                    преступлениями  службы   криминальной   милиции   УВД

                    области;

Орленко А.И.      - начальник   областного   управления   Государственной

                    инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав

                    потребителей;

Резчиков А.Ф.     - профессор,  член-корреспондент  инженерной   Академии

                    наук, уполномоченный  президиума  РАН по Саратовскому

                    научному центру;

Ремезов Н.И.      - начальник  Саратовского  территориального  управления

                    Государственного комитета по антимонопольной политике

                    и поддержке  новых  экономических структур Российской

                    Федерации;

Сорокин В.Н.      - первый заместитель  начальника  управления  сельского

                    хозяйства и продовольствия администрации области;

Тарабрин А.В.     - председатель   комитета   по  торговле  администрации

                    области;

Храмов В.А.       - председатель  комитета   пищевой  и  перерабатывающей

                    промышленности администрации области;

Якунин И.В.       - директор    Саратовского    центра    стандартизации,

                    метрологии и сертификации.

2. Поручить рабочей группе в срок до 25 июня 1994 года разработать и представить на утверждение коллегии администрации области программу действий по неукоснительному исполнению названных законов на территории области.

3. Довести до сведения руководителей органов исполнительной власти всех уровней, предприятий всех форм собственности и граждан, что:

3.1. В Саратовской области уполномоченными на проведение работ по сертификации продукции и услуг являются следующие организации:

в системе "ГОСТ-Р" - Саратовский центр стандартизации, метрологии и сертификации;

в системе "СовАск" - научно-инженерный центр РАН "Сертификация", АО "Сарсертинг"

или другие аккредитованные в названных системах сертификации органы (приложение N 1).

3.2. На территории области признаются действительными сертификаты безопасности и соответствия параметрам качества, выданные в системах сертификации "ГОСТ-Р" и "СовАск" или признанные этими системами.

3.3. Саратовское областное управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Госторгинспекция), Саратовский центр стандартизации, метрологии и сертификации (СЦМС), Нижневолжская торгово-промышленная палата, органы санитарно-эпидемиологического надзора и общество защиты прав потребителей, включая его местные структуры, имеют право принимать меры по оперативному разрешению претензий потребителей и применению санкций в случаях обнаружения фактов отсутствия предусмотренных сертификатов или несоответствия им товаров и услуг (приложение N 2).

4. Дополнить пункт 1.3. "Типовых правил торговли в Саратовской области", утвержденных постановлением администрации области от 5 января 1994 года N 6 с изменениями и дополнениями от 14 марта 1994 г. N 114, от 15 апреля 1994 г. N 169 частью 2-й, 3-й, 4-й и 5-й следующего содержания: "Для подтверждения безопасности продовольственных товаров в сфере торговли и общественного питания действует Порядок, утвержденный постановлением администрации области от 4 апреля 1994 г. N 143, за исключением пунктов, определяющих порядок оформления копий сертификатов".

"На непродовольственные товары, внесенные в "Перечень товаров, подлежащих обязательно сертификации", выдаются сертификаты единого образца, утвержденного Госстандартом России. Сертификаты должны иметь подпись руководства и подлинную (синюю) печать органа, аккредитованного в системе сертификации и зарегистрированного в администрации области (города, района)".

Лицензии на право торговли товарами, облагаемыми акцизами, и на право производства и реализации продукции общественного питания выдаются при обязательном наличии сертификата качества, выданного данному предприятию аккредитованным органом по сертификации.

При необходимости снятия копий с оригинала сертификата действительной признается копия сертификата, заверенная подлинной печатью органа, выдавшего сертификат, или держателя сертификата (заявителя), или нотариальной конторы. Копия должна быть выполнена электрографическим способом (ксерокопия). Эта форма заверения сертификата будет действовать до момента официальной публикации "Порядка по проведению сертификации в Российской Федерации". После введения этого документа право заверять копии сертификатов будет предоставлено только органу по сертификации или нотариальной конторе".

5. При оформлении перевозок и складирования, таможенном досмотре и оформлении лицензий на торговлю соответствующие службы обязаны требовать сертификаты безопасности, а на товары, перечисленные в постановлении Совета Министров Российской Федерации от 8 октября 1993 г. N 995 "О правилах продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров", и сертификаты соответствия.

6. Предприятия бытового обслуживания населения, выполняющие услуги, подлежащие обязательной сертификации (ремонт сложной бытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры и автотранспортных средств, принадлежащих населению и др.), должны иметь сертификат качества оказываемых услуг, выданный аккредитованным органом. Филиалы предприятий должны быть обеспечены копиями сертификатов, выданными с соблюдением правил, изложенных в п. 4 настоящего постановления.

7. Работники бытового обслуживания населения, выполняющие услуги, подлежащие обязательной сертификации, работники торговли и общественного питания обязаны по первому требованию потребителя или представителя контрольных служб предъявить сертификат.

8. Уклонение от исполнения изложенных выше правил влечет за собой административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность, предусмотренную действующим законодательством России.

9. Общее руководство работами по проблемам качества и сертификации товаров, работ, услуг и производства в области возложить на первого заместителя Главы администрации области Янкевича Э.Б.

Главам администраций городов и районов области назначить ответственных за проведение обязательной сертификации товаров, работ и услуг на своей территории.

Сформировать постоянно действующие рабочие бригады по контролю за качеством из представителей Саратовского центра стандартизации, метрологии и сертификации, Госторгинспекции, органов санитарно-эпидемиологического надзора, сертификационных фирм, правоохранительных и налоговых органов; провести обучение и инструктаж членов бригад; по согласованию с президиумом областного общества защиты прав потребителей включать в рабочие бригады представителей местных организаций общества.

С 10 мая 1994 года силами сформированных бригад начать регулярную проверку всех предприятий пищевой промышленности, торговых предприятий и предприятий общественного питания на своей территории.

На период проведения массовых проверок обязать руководителей предприятий, имеющих в своем составе пищевые лаборатории (ликеро-водочные заводы, мясокомбинаты, молочные заводы и др.), проводить в присутствии независимых экспертов испытания образцов продукции, поступающей от проверяющих бригад с оплатой за счет проверяемых предприятий по расценкам Госстандарта Российской Федерации и его территориальных органов или на договорной основе.

Еженедельные отчеты о состоянии работ по вопросам качества, сертификации и деятельности проверяющих бригад, подписанные главами городских и районных администраций, направляются в комитет по вопросам индустриального комплекса администрации области.

Руководителям управлений, комитетов администрации области и контролирующих органов дать указания об участии местных специалистов в работе бригад по проверке качества.

Проверяющим бригадам руководствоваться памяткой-инструкцией (приложение N 3).

Комитету по торговле администрации области, областному центру санитарно-эпидемиологического надзора совместно с центром стандартизации, метрологии и сертификации разработать порядок изъятия из торговли, хранения и ликвидации недоброкачественных товаров на территории области.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области Янкевича Э.Б.

О ходе выполнения постановления информировать коллегию администрации области ежемесячно.

11. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава администрации области

Ю.В.Белых

Приложение N 1

к постановлению администрации Саратовской области

от 29 апреля 1994 г. N 184

Юридические представители систем сертификации "ГОСТ-Р" и "СовАск":

- Саратовский центр стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России

410005, г. Саратов, ул. Тверская, 51а, тел. 13-26-09, 13-28-07, 13-25-42.

- Поволжский межотраслевой научно-инженерный центр "Сертификация" РАН 410740,

г. Саратов, ул. Рабочая, 24, тел. 24-02-22, 99-16-93.

- Акционерное общество "Сарсертинг"

410600, г. Саратов, ул. Мирный пер., 4, тел. 50-84-55.

Приложение N 2

к постановлению администрации Саратовской области

от 29 апреля 1994 г. N 184

Организации, обязанные принимать оперативные меры в случаях обнаружения нарушений законодательства по охране прав потребителей:

- Областное управление Госинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей

410042, г. Саратов, Московская, 72

тел. 24-95-00

- Саратовский центр стандартизации, метрологии и сертификации

410005, г. Саратов, ул. Тверская, 51а

тел. 13-26-09, 13-28-07, 13-25-42

(реквизиты)

- Областные, городские и районные органы санэпиднадзора

(реквизиты)

- Областное общество защиты прав потребителей

410005, г. Саратов, ул. Тверская, 51а

тел. 14-01-38.

Приложение N 3

к постановлению администрации Саратовской области

от 29 апреля 1994 г. N 184

Памятка-инструкция для проверяющих бригад

Проверить:

1. Качество реализуемых товаров, наличие сертификата соответствия, сертификата безопасности или декларации-заявления; соблюдение сроков реализации и годности товаров.

2. Наличие документов на реализуемый товар (накладные с указанием поставщика, изготовителя и продавца).

3. Обоснованность торговли товарами, свободная продажа которых запрещена или ограничена.

4. Соблюдение государственной дисциплины цен.

5. Наличие вывески о принадлежности торгового предприятия.

6. Наличие ценников на реализуемые товары.

7. Соблюдение требований к использованию весоизмерительной техники (клеймение, проверка уровня, наличие контрольных весов).

8. Наличие и использование контрольно-кассового аппарата.

9. Наличие журнала учета жалоб и предложений.

По итогам проверки еженедельно составляется и направляется Главе администрации области отчет, содержащий ответы на все поставленные вопросы в пп. 1-9, включая количество проверенных предприятий, количество нарушений, а по пункту 1 - количество проверенных видов товаров, из них: число выявленных нарушений с указанием фирмы и страны-изготовителя.