Приложение N 1. Положение об управлении по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Саратовской области

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 19 октября 2006 г. N 326-П

Положение
об управлении по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Саратовской области

I. Общие положения

1. Управление по обеспечению законности и взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Саратовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Саратовской области и создается постановлением Правительства области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Управления основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности, делового взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, а также органами местного самоуправления.

4. Финансирование расходов по содержанию и обеспечению деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

Материально-техническое и транспортное обеспечение Управления осуществляет управление делами Правительства области за счет средств областного бюджета.

5. Управление имеет бланк со своим наименованием.

6. Местонахождение Управления: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

II. Задачи Управления

7. Задачами Управления являются:

обеспечение взаимодействия Губернатора области и Правительства области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;

информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области по вопросам взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;

подготовка рекомендаций Губернатору области и Правительству области для принятия решений по вопросам обеспечения законности в Саратовской области;

анализ деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории области в соответствии с законодательством;

оказание содействия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в осуществлении на территории области их деятельности;

обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории области;

подготовка рекомендаций Губернатору области и Правительству области для принятия решений по вопросам реализации конституционных прав граждан на территории области;

организация научных исследований в области обеспечения реализации конституционных прав граждан на территории области;

изучение международного опыта в области реализации конституционных прав граждан;

подготовка проектов правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию;

рассмотрение в соответствии с действующим законодательством предложений, обращений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

обеспечение выполнения мероприятий по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации и создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

III. Функции Управления

8. Функциями Управления являются:

анализ эффективности деятельности по взаимодействию органов исполнительной власти области с территориальными органами федеральных органов государственной власти и внесение Губернатору области и Правительству области соответствующих предложений;

подготовка, согласование и представление в установленном порядке Губернатору области проектов нормативных правовых актов, подготовка поручений Губернатора области, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Губернатору области и вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства области документов по вопросам реализации конституционных прав гражданина Российской Федерации на территории области;

содействие в установленном порядке работе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

информирование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти о деятельности Правительства области по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

участие в подготовке к рассмотрению на заседаниях Правительства области вопросов с участием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

выработка согласованных совместных действий с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, направленных на решение социально-экономических проблем в Саратовской области;

участие в подготовке и проведении визитов, рабочих поездок руководителей федеральных органов исполнительной власти в Саратовскую область и их официальных встреч с членами Правительства области;

участие в проведении плановых и внеплановых мероприятий, проводимых на территории Саратовской области;

анализ деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области по исполнению ими законодательства по вопросам реализации конституционных прав граждан на территории области;

анализ состояния, разработка прогнозов по вопросам обеспечения законности в области;

реализация конституционных прав граждан на территории области;

рассмотрение вопросов внешнеэкономических связей Саратовской области в сфере реализации конституционных прав граждан на территории области;

оказание консультативной и методической помощи комиссии по вопросам помилования на территории области;

осуществление учета и анализа поступающих ходатайств о помиловании и прилагаемых к ним документов, а также проверки их полноты для последующего представления на рассмотрение комиссии по вопросам помилования на территории области:

подготовка проектов заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления Губернатору области;

осуществление подготовки проектов представлений Губернатора области Президенту Российской Федерации по вопросам помилования;

содействие реализации обеспечения конституционных прав осужденных, осуществлению своевременного и неукоснительного исполнения на территории области указов Президента Российской Федерации по вопросам помилования;

подготовка и обеспечение направления в суды общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции;

обеспечение исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в области защиты информации;

организация и проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдение требований законодательства по обеспечению сохранности этих сведений.

IV. Права управления

9. Управление для осуществления своих функций имеет право:

проводить в органах исполнительной власти области проверку работы по рассмотрению жалоб и обращений граждан по нарушениям их конституционных прав и по результатам рассмотрения материалов вносить соответствующие предложения Губернатору области, вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства области;

участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к деятельности Управления;

в установленном порядке получать от должностных лиц документы, необходимые для решения вопросов, связанных с деятельностью Управления;

привлекать для осуществления деятельности в установленном порядке сотрудников органов исполнительной власти области;

осуществлять подготовку в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

использовать в установленном порядке имущество, переданное и закрепленное за Управлением;

создавать рабочие группы, комиссии;

пользоваться информационными банками данных Правительства области, органов исполнительной власти области.

V. Организация деятельности Управления

10. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

11. Заместитель начальника Управления - начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению начальника Управления.

Работники Управления, за исключением лиц, указанных в части первой настоящего пункта, назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Председателя Правительства области - руководителем аппарата Губернатора области;

12. Начальник Управления в установленном порядке:

непосредственно руководит деятельностью Управления;

представляет Правительству области на утверждение Положение и штатную численность Управления, согласованные с вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства области;

представляет в установленном порядке Губернатору области, заместителю Председателя Правительства области - руководителю аппарата Губернатора области кандидатуры для назначения на должности и предложения об освобождении от должности сотрудников Управления;

вносит предложения Губернатору области, заместителю Председателя Правительства области - руководителю аппарата Губернатора области о поощрении сотрудников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

решает вопросы командирования сотрудников Управления;

подписывает служебные документы в пределах компетенции Управления;

анализирует итоги работы Управления, вносит предложения по улучшению работы;

осуществляет руководство мобилизационной подготовкой Управления;

участвует в совещаниях, проводимых Губернатором области, вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства области, имеющих отношение к деятельности Управления;

докладывает Губернатору области, вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства области о нарушениях законодательства в органах исполнительной власти области по вопросам компетенции Управления;

проводит прием граждан по вопросам, не требующим участия Губернатора области и руководителей органов исполнительной власти области, в пределах своей компетенции;

отправляет с сопроводительными письмами обращения граждан в пределах своей компетенции на рассмотрение другим должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений и организаций области по вопросам, относящимся к их компетенции;

при необходимости проводит и организует рассмотрение обращений граждан с выездом на место;

по поручению Губернатора области, вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области осуществляет другие функции, относящиеся к сфере деятельности Управления.

13. На время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела.

VI. Ответственность

14. Начальник Управления несет персональную ответственность:

за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

15. Сотрудники Управления несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

16. Начальник Управления, сотрудники Управления несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Начальник Управления, сотрудники Управления несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.