Раздел I. Проблемы социальной поддержки малообеспеченных категорий жителей города и обоснование необходимости их решения программными методами

Раздел I. Проблемы социальной поддержки малообеспеченных категорий жителей города и обоснование необходимости их решения программными методами

Разработка и реализация Программы осуществляется ежегодно с 1996 года. Целью Программы является обеспечение социальной поддержки малообеспеченных категорий населения, неспособных самостоятельно преодолеть трудную жизненную ситуацию, в дополнение к мерам, обеспеченным действующим федеральным и областным законодательством.

В настоящее время в городе Саратове насчитывается около 47 тысяч малообеспеченных семей и одиноких граждан. На протяжении ряда лет отмечается тенденция роста численности малообеспеченных семей и жителей города, что обусловлено ростом размера оплаты за жилищно-коммунальные услуги, несовершенством механизмов системы социальной защиты, трудностями социальной адаптации в рыночных условиях.

Количественные характеристики социально уязвимых категорий населения приводятся согласно данным социального паспорта г. Саратова за 2005 год:

Категория семьи	Количество семей
Многодетные семьи	1704
Неполные семьи	10420
Одинокие матери, воспитывающие несовершеннолетних детей	7891
Опекунские семьи	1435
Семьи нетрудоспособных инвалидов	42985
Семьи несовершеннолетних супругов	6
Пенсионеры, получающие социальные пенсии	6725

Количество заявителей, обратившихся за получением материальной помощи в 2000-2006 гг.

Год	Количество заявителей, получивших помощь	Вид помощи по факту
		Денежная %	Натуральная %
2000	13980 чел.	60	40
2001	14432 чел.	61	39
2002	15193 чел.	48	52
2003	17410 чел.	53	47
2004	18737 чел.	37,9	62,1
2005	92212 чел. (с учетом обращений участников Великой Отечественной войны в юбилейный год 60-летия Победы)	26	74
2006*	59100 чел.	42	58

В сложившихся социально-экономических условиях особого внимания требует социальная поддержка подростков в возрасте от 14 до 18 лет из малообеспеченных семей. Их насчитывается около 5 тысяч, или 15% от общего числа детей данной возрастной группы на текущий момент. На начало года 360 детей проживают в семьях, находящихся в социально опасном положении, примерно 1 тыс. детей - в многодетных семьях, более 3,6 тысяч детей живут в неполных семьях, в семьях опекунов проживает 70 детей-сирот. Временное трудоустройство подростков в свободное от учебы время и в период летних каникул является эффективной формой профилактики безнадзорности и правонарушений, способствует социальной адаптации подростков, приобретению ими трудовых навыков, позволяет материально поддержать их семьи.

В Программе на 2007 год предлагается закрепить позитивные результаты, полученные в ходе реализации предшествующей Программы, усовершенствовать формы и методы работы в целях повышения эффективности оказываемой социальной поддержки, проводить поиск новых форм социальной поддержки населения города.

------------------------------

* Предварительная оценка