Приложение. Порядок завершения операций по исполнению областного бюджета в 2012 году

Приложение

к приказу министерства финансов

Саратовской области

от 21 декабря 2012 г. N 239

Порядок
завершения операций по исполнению областного бюджета в 2012 году

1. В соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2008 года N 56н "Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году" исполнение областного бюджета завершается в части:

кассовых операций по расходам областного бюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета - 29 декабря 2012 года;

зачисления в областной бюджет поступлений завершенного 2012 года, распределенных в установленном порядке Управлением Федерального казначейства по Саратовской области, и их отражения в отчетности об исполнении областного бюджета за 2012 год - в первые пять рабочих дней 2013 года.

2. В целях завершения операций по расходам областного бюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета:

2.1. Министерство финансов области:

принимает от главных распорядителей средств областного бюджета уточнения заявок для доведения уточненных расходных уведомлений об объемах финансирования расходов на декабрь текущего года по 28 декабря 2012 года включительно;

доводит до Управления Федерального казначейства по Саратовской области расходные расписания не позднее 28 декабря 2012 года;

2.2. Главные распорядители средств областного бюджета:

доводят уточненные расходные уведомления об объемах финансирования расходов до подведомственных учреждений до 28 декабря 2012 года;

доводят до финансовых органов муниципальных районов, городских округов и поселений области (далее - финансовый орган) уведомления об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области не позднее 27 декабря 2012 года;

осуществляют перечисление межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджеты муниципальных районов, городских округов и поселений области не позднее 27 декабря 2012 года;

доводят до Управления Федерального казначейства по Саратовской области расходные расписания по получателям средств областного бюджета не позднее 12:00 28 декабря 2012 года.

3. Принятие бюджетных обязательств (заключение с поставщиками товаров, исполнителями работ, услуг договоров (контрактов) в соответствии с действующим законодательством), подлежащих оплате за счет средств областного бюджета, получателями средств областного бюджета после 27 декабря 2012 года не допускается.

4. Министерство финансов области осуществляет прием платежных документов для осуществления кассовых выплат из областного бюджета по 29 декабря 2012 года включительно, а для осуществления операций по выплатам за счет наличных денег - по 27 декабря 2012 года включительно.

Получатели средств областного бюджета, лицевые счета которым открыты в финансовых органах области, обеспечивают не позднее 28 декабря 2012 года представление платежных и иных документов, необходимых для подтверждения в установленном порядке принятых ими денежных обязательств и последующего осуществления кассовых расходов областного бюджета, а для осуществления операций по выплатам за счет наличных денег - не позднее 26 декабря 2012 года.

Министерство финансов области осуществляет прием платежных документов для осуществления кассовых выплат областными государственными бюджетными и автономными учреждениями по 29 декабря 2012 года включительно, а для осуществления операций по выплатам за счет наличных денег - по 27 декабря 2012 года включительно.

Областные государственные бюджетные и автономные учреждения, лицевые счета которым открыты в финансовых органах области, обеспечивают не позднее 28 декабря 2012 года представление платежных и иных документов для осуществления кассовых выплат, а для осуществления операций по выплатам за счет наличных денег - не позднее 26 декабря 2012 года.

При этом дата составления документа в поле "дата" платежного документа, заявки на получение наличных денег не должна быть позднее даты, установленной настоящим пунктом для представления данного документа в финансовые органы области и министерство финансов области.

5. Министерство финансов области санкционирует кассовые выплаты из областного бюджета на основании документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по 29 декабря 2012 года включительно.

6. Неиспользованные остатки средств областного бюджета на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег организациям" (далее - счет 40116) финансовые органы области не позднее 27 декабря 2012 года перечисляют платежными поручениями на единый счет областного бюджета 40201810700000000041, открытый Управлению Федерального казначейства по Саратовской области в Головном расчетно-кассовом центре в г. Саратове Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (ИНН 6450030341, КПП 645001001, лицевой счет 02602002750 министерства финансов области) (далее - счет 40201), за исключением средств, которые будут использованы главными распорядителями и получателями средств областного бюджета в два последних рабочих дня текущего финансового года.

Финансовые органы области и министерство финансов области перечисляют неиспользованные остатки средств областного бюджета со счетов 40116 на счет 40201 в последний рабочий день текущего финансового года.

6.1. Средства, полученные областными государственными бюджетными и автономными учреждениями в наличной денежной форме и зачисленные на счет 40116, перечисляются финансовыми органами области и министерством финансов области платежными поручениями 29 декабря 2012 года на счет, открытый министерству финансов области на балансовом счете 40601 "Счета организаций, находящиеся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации" в Головном расчетно-кассовом центре в г. Саратове Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (далее - счет 40601).

6.2. Средства, поступающие во временное распоряжение главных распорядителей средств областного бюджета, получателей средств областного бюджета, областных государственных бюджетных и автономных учреждений в наличной денежной форме на балансовый счет 40116 финансовые органы области и министерство финансов области 29 декабря 2012 года перечисляют платежными поручениями на балансовый счет 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение", открытый министерству финансов области в Головном расчетно-кассовом центре в г. Саратове Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (далее - счет 40302).

7. По состоянию на 1 января 2013 года остаток средств на балансовых счетах 40116, открытых министерству финансов области и финансовым органам в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях для обеспечения получателей средств областного бюджета, областных государственных бюджетных и автономных учреждений области наличными денежными средствами, не допускается.

8. Представительство Правительства Саратовской области при Правительстве Российской Федерации, которому открыт счет N 40202810900000000300 в Отделении 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, осуществляет кассовые расходы с этого счета по 27 декабря 2012 года включительно, после чего неиспользованные остатки средств областного бюджета перечисляет 28 декабря 2012 года на счет N 40201810700000000041, открытый Управлению Федерального казначейства по Саратовской области в Головном расчетно-кассовом центре в г. Саратове Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (ИНН 6450030341, КПП 645001001, лицевой счет 02602002750 министерства финансов области). В поле "Назначение платежа" платежного поручения Представительство Правительства Саратовской области при Правительстве Российской Федерации указывает распределение суммы перечисляемого остатка средств областного бюджета 2012 года (в рублях и копейках) по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

9. В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 года N 51н "Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета" и письмом Министерства финансов Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 02-03-09/1604:

не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленные областным государственным бюджетным и автономным учреждениям из областного бюджета на выполнение государственного задания, не подлежат возврату в областной бюджет и используются в очередном финансовом году в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждений для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы;

не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленные областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, подлежат перечислению указанными учреждениями в 2013 году, в доход областного бюджета в порядке и сроки, установленные настоящим приказом.

10. Министерство финансов области, главные распорядители, получатели средств областного бюджета, главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, областные государственные бюджетные и автономные учреждения уточняют коды бюджетной классификации, а также производят уточнение невыясненных поступлений по 29 декабря 2012 года включительно. Заявки на возврат, необходимые для осуществления возвратов плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, предоставляются в Управление Федерального казначейства по Саратовской области по 28 декабря 2012 года включительно.

11. После 1 января 2013 года документы от главных распорядителей и получателей средств областного бюджета на изменение целевого назначения лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования и произведенных кассовых расходов 2012 года не принимаются.

12. Остатки неиспользованных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования для кассовых выплат из областного бюджета 2012 года, отраженные на лицевых счетах, открытых в органах федерального казначейства, министерстве финансов и финансовых органах области главным распорядителям и получателям средств областного бюджета, не подлежат учету на указанных лицевых счетах в качестве остатков на 1 января 2013 года, за исключением остатков неиспользованных бюджетных ассигнований областного дорожного фонда.

13. В соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов" не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - остатки межбюджетных трансфертов), подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2013 года - не позднее 29 января 2013 года.

Для обеспечения требований федерального законодательства по возврату неиспользованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов в федеральный бюджет необходимо:

13.1. Органам местного самоуправления:

а) не позднее 21 января 2013 года внести изменения в решение о местном бюджете на 2013 год с установлением бюджетных назначений в источниках внутреннего финансирования дефицита местного бюджета по уменьшению прочих остатков денежных средств соответствующих бюджетов и в приложении по безвозмездным поступлениям сумм возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов;

б) обеспечить в соответствии с решением о местном бюджете на 2013 год не позднее 24 января 2013 года возврат в областной бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов по реквизитам, соответствующим получению межбюджетных трансфертов, с обязательным указанием в поле N 104 платежного поручения кода соответствующего главного администратора доходов областного бюджета и с учетом детализации, установленной приложением 2 к приказу министерства финансов Саратовской области от 16 декабря 2009 года N 595.

13.2. Главным распорядителям средств областного бюджета, являющихся главными администраторами межбюджетных трансфертов:

а) до 13 января 2013 года согласовать:

с главными администраторами доходов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений области неиспользованные на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов;

с областными государственными бюджетными и автономными учреждениями в части остатков субсидий, предоставленных на иные цели, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета, имеющих целевое назначение.

б) обеспечить принятие локального правового акта, закрепляющего полномочия администратора доходов по возврату остатков межбюджетных трансфертов за собой и (или) подведомственными администраторами доходов бюджета с направлением в Управление Федерального казначейства по Саратовской области;

в) довести до 13 января 2013 года до соответствующих администраторов доходов местных бюджетов по возврату остатков межбюджетных трансфертов реквизиты, необходимые для осуществления возврата остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет с учетом детализации кода подвида доходов областного бюджета, установленной приложением 2 к приказу министерства финансов Саратовской области от 16 декабря 2009 года N 595;

г) не позднее 14 января 2013 года представить в министерство финансов области предложения для подготовки изменений в Закон Саратовской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" для отражения в безвозмездных поступлениях возврата из местных бюджетов в областной бюджет остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, возврата от областных государственных бюджетных и автономных учреждений субсидий, предоставленных на иные цели, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета целевого назначения, и возврата из областного бюджета в федеральный бюджет остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет с учетом детализации кода подвида доходов областного бюджета, установленной приложением 2 к приказу министерства финансов Саратовской области от 16 декабря 2009 года N 595;

д) обеспечить возврат в федеральный бюджет неиспользованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов не позднее 29 января 2013 года.

14. В связи с принятием с 1 января 2013 года из муниципальной собственности в государственную собственность учреждений здравоохранения финансовым органам муниципальных районов и городских округов Саратовской области необходимо:

не позднее 15 января 2013 года остатки средств на лицевых счетах учреждений здравоохранения муниципальных районов и городских округов области (далее - учреждения здравоохранения), источником финансового обеспечения которых являлись федеральные и областные средства целевого назначения, полученные ими в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, средств, полученных от приносящей доход деятельности, средств обязательного медицинского страхования, поступающих учреждению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, средств поступающих во временное распоряжение, перечислить с балансовых счетов N 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации" (далее - счет 40701) и балансовых счетов N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение" открытых финансовым органам области на соответствующие лицевые счета учреждений здравоохранения, открытые на счете N 40601 и счете N 40302.

Указанные остатки средств перечисляются отдельными платежными поручениями, заполненными в соответствии с правилами, установленными Положением Банка России от 3 октября 2002 года N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации".

После осуществления данной операции необходимо обеспечить закрытие соответствующих лицевых счетов учреждений здравоохранения.