Приложение. Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Саратов"

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 31 мая 2007 г. N 18-163

Положение
о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Саратов"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Саратов".

1.2. Муниципальный земельный контроль направлен на обеспечение соблюдения организациями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, руководителями этих организаций, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также всеми иными гражданами, не осуществляющими коммерческой деятельности, иностранными гражданами, пребывающими на территории муниципального образования, и лицами без гражданства (далее гражданами) порядка землепользования на территории муниципального образования "Город Саратов", а также на выявление и предупреждение правонарушений в сфере земельных отношений и на обеспечение защиты интересов муниципального образования "Город Саратов" в области использования земель.

1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в пределах полномочий органов муниципального земельного контроля, определенных Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Законом Саратовской области "О земле" и соответствующими нормативными правовыми актами.

1.4. Объектами муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Саратов" и находящиеся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненно наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании, аренде и субаренде вышеуказанных категорий землепользователей.

2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль

Муниципальный земельный контроль осуществляется структурным подразделением администрации г. Саратова - комитетом по земельным ресурсам в порядке, определенном настоящим Положением.

3. Полномочия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль

Комитет по земельным ресурсам как уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением земельного законодательства в части:

- недопущения самовольного захвата земельных участков, или их использования без правоустанавливающих документов, либо использования ненадлежащими лицами;

- соблюдения границ отведенных земельных участков;

- соответствия фактического характера землепользования разрешенному в соответствии с их целевым назначением;

- соблюдения порядка переуступки прав землепользования;

- соблюдения сроков землепользования при срочном предоставлении земельных участков;

- соблюдения сроков освоения земельных участков, законодательно установленных для соответствующих категорий земельных участков;

- соблюдения иных требований действующего земельного законодательства.

4. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

Муниципальный земельный контроль осуществляется в виде:

- выездных проверок на место по обращениям органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов, осуществляющих контроль за соблюдением порядка строительства, осуществляющих противопожарный надзор, надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологической обстановки, собственников и законных пользователей земельными участками, а также общественных организаций и заинтересованных лиц;

- проверок правоустанавливающих документов на землепользование без выезда на место;

- направления материалов проверок в органы прокуратуры и органы государственного земельного контроля, а также иные органы, уполномоченные осуществлять контроль в части землепользования;

- рассмотрения заявлений и жалоб граждан и юридических лиц, обратившихся за защитой своих прав в части земельных отношений и принятия по ним соответствующих мер в пределах компетенции;

- участия совместно со службой судебных приставов-исполнителей в мероприятиях по демонтажу незаконных построек, занимающих земельные участки.

5. Права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

Лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, наделены следующими правами и обязанностями:

- по предъявлении служебного удостоверения и распоряжения о проведении проверки беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющие землепользование;

- составлять акты проверок соблюдения действующего земельного законодательства;

- требовать и получать от землепользователей документы и иные сведения, подтверждающие их право пользования земельными участками;

- требовать и получать письменные объяснения от лиц, осуществляющих землепользование и допустивших нарушения земельного законодательства;

- принимать иные меры к выявлению, пресечению и предотвращению нарушений действующего законодательства в области земельных правоотношений;

- в качестве представителя уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, совместно со службой судебных приставов-исполнителей участвовать в мероприятиях по демонтажу незаконных построек, занимающих земельные участки;

- проводить разъяснительно-профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих наличию правонарушений в сфере земельных правоотношений.

6. Ответственность лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

Лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Права и ответственность лиц, в отношении которых проводится проверка

Лица, в отношении которых проводится проверка, имеют право:

- присутствовать при проведении мероприятий по осуществлению земельного контроля (проверок), представлять объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- знакомиться с актами проверок, письменно выражать согласие или несогласие с фактами, отраженными в акте проверки, а также с действиями лиц, осуществляющих земельный контроль (проводящих проверку);

- обжаловать действия (бездействие) лиц, осуществляющих земельный контроль (проводящих проверки), в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Лица, в отношении которых проводятся мероприятия по осуществлению земельного контроля, несут ответственность за достоверность сведений, представленных во время проверок.

8. Документальное оформление проверок

8.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется на основании распоряжения председателя комитета по земельным ресурсам на проведение проверки использования земель (Приложение 1).

По итогам проведения проверки составляется акт проверки использования земель (Приложение 2).

В случае отсутствия на месте проведения проверки лица, осуществляющего пользование проверяемого земельного участка, данному лицу выписывается повестка (Приложение 3).

8.2. В случае невозможности установления на месте лиц, осуществляющих землепользование с нарушением действующего законодательства, лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны принять меры к установлению этих лиц путем направления запроса в органы, наделенные действующим законодательством соответствующими полномочиями (органы внутренних дел и прокуратуры).

9. Заключительные положения

Невыполнение нарушителями земельного законодательства или иными заинтересованными лицами законных требований должностных лиц, осуществляющих земельный контроль, либо действия, препятствующие исполнению ими своих обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению о муниципальном

земельном контроле на территории

муниципального образования "Город Саратов"

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Распоряжение
о проведении проверки использования земель на территории муниципального образования "Город Саратов"

от "___" ____________ 200__ г.                              N ___

________________________________________

   Кому поручено (должность, Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

      (Ф.И.О. гражданина, наименование органа или юридического лица,

_________________________________________________________________________

                    осуществляющего землепользование)

_________________________________________________________________________

          (Местоположение, кадастровый номер земельного участка)

_________________________________________________________________________

Срок проведения проверки с "____" ____________ 200__ г.

                        по "____" ____________ 200__ г.

   С распоряжением  ознакомлен,  право  присутствовать  при  проведении

проверки,  осуществляемой  специалистом  по   муниципальному   земельному

контролю, давать объяснения, знакомиться с результатами проверки, а также

право обжаловать действия проверяющего мне разъяснено.

_________________________________________________________________________

(Должность, Ф.И.О. руководителя организации или его представителя, Ф.И.О.

_________________________________________________________________________

                     предпринимателя или гражданина)

Председатель комитета            ______________________________

Приложение 2

к Положению о муниципальном

земельном контроле на территории

муниципального образования "Город Саратов"

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                Акт N ______

  проверки использования земель на территории муниципального образования

                             "Город Саратов"

г. Саратов                                      "___" __________ 200__ г.

_________________________________________________________________________

 (Наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина или индивидуального

_________________________________________________________________________

            предпринимателя, осуществляющего землепользование)

_________________________________________________________________________

     В соответствии с распоряжением  N      от  "____"  200__  г.   мною,

______________________________   главным/ведущим   специалистом    отдела

муниципального земельного контроля_______________________________________

в  период  с "___" ____________ 200__ г. по "___" ____________ 200__ г.

проведена проверка использования земель

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В проверке приняли участие: ________________________________________

_________________________________________________________________________

          (Ф.И.О., должность лиц, принявших участие в проверке)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В ходе  проверки  осуществлялась  кинофотосъемка,  аудиовидеозапись,

использовались другие технические средства

_________________________________________________________________________

                             (указать какие)

материалы, которые прилагаются к акту.

     Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях

_________________________________________________________________________

     (местонахождение, кадастровый номер, площадь земельного участка,

_________________________________________________________________________

  наименование нормативных правовых актов, требования которых нарушены

_________________________________________________________________________

                     с указанием их статей и пунктов)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Ответственность за совершение указанных нарушений возлагается на

_________________________________________________________________________

         (наименование и адрес юридического лица, Ф.И.О. гражданина,

__________________________________________________________________________

                   предпринимателя, должностного лица)

     Отметка об ознакомлении  с  актом  присутствующих  и   участвующих в

проверке с их подписями или отметкой об отказе их от подписи.

_________________________________________________________________________

     (Подпись)                               (Фамилия, И.О.)

_________________________________________________________________________

     (Подпись)                               (Фамилия, И.О.)

_________________________________________________________________________

     (Подпись)                               (Фамилия, И.О.)

     Акт проверки направлен

_________________________________________________________________________

                     (кому, когда, N почтовой квитанции)

Лицо, в отношении которого проведена проверка:

объяснения представлены (прилагаются), от объяснений отказался

                           (нужное подчеркнуть)

  (Подпись специалиста проводившего проверку)             (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

Приложение

к акту проверки использования земель на территории

муниципального образования "Город Саратов"

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

   Объяснение лица, в отношении которого проводится проверка соблюдения

                         законодательства о земле

"____" _________ 200__ г.  г. Саратов

     Объяснения представлены: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

  (ф.и.о., адрес проживания, местонахождения, контактный телефон, ИНН,

_________________________________________________________________________

              свидетельство о регистрации, другие данные)

_________________________________________________________________________

     Права и обязанности в  соответствии  со  ст.  51  Конституции  РФ  и

ст. 25.1 КоАП РФ мне  ___________________  разъяснены  __________________

                                                       (ф.и.о.) (подпись)

     По существу поставленных вопросов могу сообщить следующее:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_____________________________ _____________________________

      (Дата)                             (Подпись)

Главный/ведущий специалист отдела

муниципального земельного контроля ____________________ _________________

                                        (Подпись)             (Ф.И.О)

Приложение 3

к Положению о муниципальном

земельном контроле на территории

муниципального образования "Город Саратов"

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                      Администрация города Саратова

                      Комитет по земельным ресурсам

                        Отдел земельного контроля

               Повестка N ___ от "___" _________ 200__ г.

     Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса РФ, предлагаю Вам:

_________________________________________________________________________

           (наименование организации, Ф.И.О., должность, адрес)

прибыть "___" _________ 200__ г. в ___ часов по адресу: _________________

ком. 209 по  вопросу  предоставления  документов  на  землепользование  и

оплаты за землю _________________________________________________________

     При себе необходимо иметь:

     1. Документ, удостоверяющий личность.

     2.   Документы,   подтверждающие   право   на   земельный    участок

(свидетельство  о  собственности,   договор   аренды,   постановление   о

предоставлении земельного участка, план земельного участка и т.д.).

     3. Доверенность.

Главный/ведущий специалист   ___________________  _______________________

                                  (подпись)              (Ф.И.О.)

Тел: ___________________  М.П.

Расписка в получении повестки N ___ от "___" _____________ 200__ г.

Повестку получил ________________________________________________________

                               (должность. Фамилия И.О.)

_____________________________________________  __________________________

    (адрес, наименование, время прибытия)               (подпись)